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广东省佛山市人民政府办公室


佛府办[2006]363号

关于印发《佛山市房屋租赁管理实施细则》的通知



各区人民政府，市府直属各单位:

经市政府同意，现将贯彻落实市政府《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》(佛府〔2006〕12号)的配套文件《佛山市房屋租赁管理实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。







二○○六年十一月十四日





佛山市房屋租赁管理实施细则



第一章 总 则


　　第一条 为了加强房屋租赁市场管理，维护租赁当事人的合法权益，根据《城市房屋租赁管理办法》（建设部第42号令）、《广东省城镇房屋租赁条例》及《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》（以下简称暂行办法），结合我市实际，制定本实施细则。

第二条 本市行政区域内房屋租赁管理适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称房屋租赁，是指公民或单位以营利为目的将其所有的房屋，包括住宅、商用、办公及其他用房出租给他人居住或其他使用（旅馆业除外）的行为。



第二章 职责分工



第四条 佛山市建设局是房屋租赁行政主管部门，依法对全市房屋租赁市场实施统一管理。负责房屋租赁管理的指导、监督、检查工作，全面掌握房屋租赁信息，通过分析房屋租赁市场，研究房屋租赁管理措施、办法。

第五条 区建设局是区房屋租赁管理的主责部门，负责出租房屋租赁管理的具体工作：

（一）委托镇(街道)流动人员和出租屋管理办公室具体指导村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站做好房屋租赁管理工作，加强对出租房屋情况的日常检查，指派专人负责定期到流动人员和出租屋管理服务机构进行房屋租赁管理业务指导和联系。
（二）负责将掌握的辖区内危险房屋、违章建筑、存在安全隐患的房屋情况及时告知镇(街道)流动人员和出租屋管理办公室。
（三）组织进行房屋租赁管理业务培训和对镇（街道）、村（居）委会流动人员和出租屋管理服务机构进行业务考评。

（四）负责收集、汇总并在每月5日前向市建设局上报本辖区出租房屋租赁登记（备案）情况月报表。

第六条 镇（街道）流动人员和出租屋管理办公室（以下简称流管办）受区建设局委托，负责做好本镇（街道）范围内的出租房屋租赁登记（备案）工作：

（一）检查监督村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站日常的出租屋租赁登记（备案）审查工作。

（二）协助有关部门查处本镇（街道）辖区内违反房屋租赁规定的行为。
（三）负责收集各村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站填报的出租房屋租赁登记（备案）情况月报表，经统计整理后，每月3日前报区建设局。

（四）定期组织有关单位对出租房屋进行安全使用督查。

（五）受理房屋租赁问题咨询和信访工作，调解房屋租赁纠纷，宣传出租屋租赁的有关法律法规和政策规定。

（六）发现危险房屋应及时报区建设局组织处理。

第七条 村（居）委会流动人员和出租屋管理服务站（以下简称服务站）在流管办的指导下，负责本村（居）委会辖区内出租房屋租赁管理日常工作：

（一）负责出租房屋租赁登记（备案）受理、审查登记和出租屋租赁档案管理工作。

（二）建立日常巡查制度，收集出租房屋的有关信息，掌握出租房屋动态，统计辖区内出租房屋的租赁情况，并在每月2号前将出租房屋租赁登记（备案）情况月报表上报流管办。发现危险房屋等重大紧急情况应立即报告流管办。

（三）督促出租屋主和流动人员在台风、暴雨期间加强房屋安全检查，防止事故的发生。

（四）将房屋租赁管理的有关规定、办理条件、程序、期限、收费标准和需要提交的其他材料及合同书示范文本等在办公场所公示。



第三章 房屋租赁登记（备案）办理原则


　　第八条 房屋租赁实行登记（备案）制度。房屋租赁双方当事人应当自签订、变更合同之日起，3日内到房屋所在地流动人员和出租屋管理服务机构办理房屋租赁登记（备案）手续，并提交下列资料：

（一）租赁双方当事人的合法身份证明或法人、其他组织的登记注册证明；委托代办的（包括自然人、法人）须提交授权委托书及受委托人的身份证明；

（二）房地产权属证明（包括房地产权证、房屋所有权证及国有土地使用证）；

（三）房屋租赁合同；

（四）人口计生部门与出租屋主和流动人员签订的计划生育责任书复印件；

（五）出租共有房屋的还须提交其他共有人同意出租的证明。

第九条 有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的；

（二）权属有争议的；

（三）已发布拆迁公告的；

（四）不符合居住使用安全标准的；

（五）不符合公安、消防环保、卫生等主管部门有关规定的；

（六）法律、法规、规章规定禁止出租的其他情形。

第十条 对不具有第九条所列情况，但没有房地产权属证明，可凭以下资料办理房屋租赁备案：

（一）集体土地使用证或宅基地证、街道办事处或镇政府审批的房屋报建批文和《农村居民建设用地批准书》、当地村（居）委会出具的产权归属情况证明以及其他证实房屋来源的有效证明；

（二）由区建设主管部门出具的《房屋安全情况检查意见书》；

（三）由消防主管部门出具的《消防验收合格意见书》。

第十一条 服务站在登记（备案）时应当进行审查。

（一）租赁房屋具有本《实施细则》规定第九条所列情形，或者出租人未履行《佛山市流动人员和出租屋管理服务暂行办法》规定第二十三条第一款义务的，服务站应当在租赁当事人办理备案时明确此类房屋不得出租。

（二）租赁当事人提交资料不齐全的，应在办理备案时加记备注说明，并发出限期整改通知，限期一个月以内补齐有关资料，同时书面告知相关行政主管部门，若到期未改正的，在服务站公告栏中公告并取消登记备案，若租赁当事人已完成整改，经检查，租赁的房屋符合房屋租赁管理规定的，可注销注记。

第十二条 对于出租屋不按规定办理租赁登记备案的，服务站应将情况书面告知流管办及区建设局，由区建设局发出责令停止出租、限期补办的通知。



第四章 办理房屋租赁登记（备案）具体操作程序


第十三条 出租屋当事人或委托代理人按上述第八条或第十条要求提供有关资料，到房屋所在地服务站办理。

第十四条 经办理人员初审合格的，开具收件凭据。

第十五条 房屋租赁合同的登记（备案）应当自收到登记（备案）资料之日起3日（特殊情况不超过5日）内完成。

第十六条 房屋租赁双方当事人终止房屋租赁合同的，应到服务站办理注销登记（备案）手续。
　　第十七条 房地产中介服务机构提供租赁经纪服务的，应告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记（备案）手续，并每半个月将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况告知服务站，区建设局定期对该项工作进行检查。

第十八条 工商行政管理部门办理工商营业执照时，对以租赁房屋为经营场所的，应当告知当事人办理房屋租赁合同登记（备案）。对于房地产中介服务机构办理领取工商营业执照的，应当要求当事人在一个月内到区建设局办理备案。



第五章 租赁当事人权利义务



第十九条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利，并承担相应的义务。

第二十条 出租人有权对承租人安全使用房屋的情况进行监督。

第二十一条 出租人不得对承租人正常、合理使用房屋进行干扰或者妨碍。

第二十二条 租赁期间出租人或承租人改建、扩建或者装修房屋，须经对方同意，并按规定报有关部门批准。

第二十三条 出租房屋位于物业管理小区内的，出租人应主动将出租情况向物业管理公司报告。



第六章 附则



第二十四条 本实施细则自公布之日起施行。

天津市人民政府


天津市提高城市规划建设管理工作效率的若干规定
天津市政府



第一条 为提高城市规划、建设、管理的工作效率，创造良好投资环境，加快城市综合开发建设，根据国家和本市有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各类建设工程项目涉及城市规划建设管理的各管理层次和工作环节。
第三条 市城乡建设委员会是本市规划建设管理工作的综合部门。市市容卫生管理委员会是城市市容环境管理的综合部门。规划、土地、房管、环保、环卫、园林、公用、市政、公安交通和城市建设综合开发办公室等是职能部门。上述部门对职责范围内的工作应承担相应的责任。为加
快节奏、提高效率，都要实行限期办理制度。
第四条 关于规划管理。
在必要申请条件具备的前提下，规划管理部门要限期办理：
（一）成片成街成坊的规划设计申请，自受理之日起九日内提出规划设计条件。规划设计方案的审查七日内办复。
（二）单项工程规划建设条件的申请，自受理之日起，一般件七日办复，特殊件十四日办复。其设计方案，自受理之日起，一般工程五天审定，特殊工程十天审定。
（三）建筑、市政工程路径定线核查、验线，简单项目三日办复，复杂项目七日办复。
（四）《建筑工程许可证》自受理之日起五日内办复。
第五条 关于建设用地管理。
在必要申请条件具备的前提下，土地管理部门要限期办理：
（一）核发建设工程《选址意见书》，自受理之日起，一般选址十五日内办复，需调整规划和协调的三十日内办复。
（二）核发《建设用地规划许可证》，自受理之日起，一般项目二十日内办复，重点地区、大中型项目三十日内办复。核发用地定界图自勘察院出图后三日内办复。
（三）征拨用地的审批须由市土地局批准或须报经核定的，均在受理后七日内办复。
（四）土地使用权有偿出让，自受理之日起，提出拟出让地块条件与现场勘察须七日内办复；招商单位与受让土地方就受让土地条件达成初步意向后，三日内向市政府报送土地出让方案。方案批复后起草合同并经双方认定工作四日办复。
第六条 关于建设管理。
在必要申请条件具备的前提下，市建委要限期办理：
（一）总投资三千万元以上的基本建设、技术改造和民用工程建设项目的初步设计成果，自受理之日起十二日内审定办复。
（二）全民集体自筹住宅投资计划、住宅公建配套投资计划、平房改制计划、商品房计划、合作建房计划、危陋房屋维修工程、工程开工报告及定向议标的审批，自受理之日起五日内办复。住宅翻建计划自受理之日起十五日内下达。
（三）市政公用基础设施工程项目的立项，自受理之日起十五日内审定办理，投资计划十天内办复。
（四）土地出让大配套方案和工程项目，自受理之日起二十日内审定办复。
（五）房地产开发企业和建设监理单位的申办，自受理之日起七日内批复。建筑施工企业、房地产开发企业和建设监理单位的资质审查，自受理之日起七日内办复。
第七条 关于城市公共设施与环境管理。
在必要申请条件具备的前提下，各主管部门要限期办理：
（一）户外广告设置和新辟、装修门脸的审批，一般情况三日内办复，复杂情况七日内办复。
（二）对有重污染的建设项目的环境影响报告书，自受理之日起十五日内办复；对一般性污染的建设项目环境影响报告表，自受理之日起三日内办复；对轻污染建设项目，只办理登记备案；对无污染建设项目，不实行管控。建设项目环境保护设施竣工验收，自受理之日起五日内办复。


（三）房屋拆除的审批，自接件之日起三日内办复，核发《房屋准拆证》。
（四）对已立项的各类建设确需迁移砍伐树本和占用绿地的，自受理之日起三至五日内办复。
（五）因各类建设施工申请临时占路和因公掘路的，自受理之日起六日内办复。
（六）对已立项建设确需拆建的环卫设施，自受理之日起五日内办复。
第八条 以上限期办理项目须具备的必要申报条件，以及告审程序，由市各主管部门按管理职责范围，在本规定发布后十日内分别向社会公布。
第九条 按上述限期办理规定，超过时限未办复的，视为同意处理。对逾期不办，贻误建设，造成严重后果的，要追究责任。上述限期办理包括批准或未批准。未批准再行申报的（二次进件），重新按规定时限办复。
第十条 本规定未包括的审批环节和工作制约环节，由各有关部门按职责范围，参照本规定提高效率的原则自行规定办复时限，并向社会公布。
第十一条 实行联合办公制度。各层次管理部门内部，凡需由二个以上处（科）室审核审批的项目，都须联合办公办理，通过一个渠道运作；涉及须几个部门参与审核审批的项目，由主管部门牵头负责组织联合办公，各有关部门都必须按时参加；对每日受理进件量大的专项工作要组织
日常性联合办公。重大事项提交市政府联合办公会议研究解决。
第十二条 本规定由市城乡建设委员会、市市容卫生管理委员会负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1993年7月3日