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山东省人大常委会


山东省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法（修正）
山东省人大常委会


（1991年8月31日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈山东省实施中华人民共和国归侨侨眷权益保护法办法〉的决定》修正）

办法
第一条 为了保护归侨、侨眷的合法的权利和利益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 归侨是指回国定居的华侨。华侨是指定居在国外的中国公民。
侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。
本办法所称侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。
侨眷的身份，不因华侨或者归侨死亡而消失。与华侨、归侨及其子女依法解除婚姻关系或者与华侨、归侨依法解除扶养关系的，其侨眷身份自行消失。
归侨、侨眷身份由县级或者县级以上人民政府侨务办公室确认。
第三条 各级人民政府侨务办公室是本级人民政府统一领导和管理侨务工作的职能部门，对保护归侨、侨眷合法权益的工作负有统筹协调、督促检查的职责。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织应当保障归侨、侨眷享有宪法和法律法规规定的公民的权利。
归侨、侨眷应当履行宪法和法律法规规定的公民的义务。
第五条 经批准来本省定居的华侨，按照国家有关规定给予安置。
华侨中的科技、管理人才要求回本省定居工作的，由人事部门根据其专业特长妥善安置；已安置在企业、事业单位符合评聘技术职务条件的，应当及时评定职务任职资格，并在同等条件下优先聘任；聘任单位对其住房给予优先安排。
归侨、侨眷职工出境定居后，二年内获准再回本省定居的，由原单位或者上级主管部门负责安置，其出境前的工龄和入境后的工龄可以合并计算。
第六条 省人民代表大会和归侨较多的市、县（区）、乡（镇）人民代表大会应当有适当名额的归侨代表。
第七条 归国华侨联合会和归侨、侨眷依法成立的其他社会团体及其所从事的合法的社会活动，各级人民政府应当给予支持和保护。
归侨、侨眷依法成立的社会团体的财产受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。
第八条 各级人民政府依法保护归侨、侨眷投资兴办的企业，对于符合国家产业政策且经济效益好的项目，银行、信用社和其他非银行金融组织应当扶持其发展。
归侨、侨眷投资兴办的企业，按照国家规定，享受有关税收优惠待遇。归侨、侨眷利用外资兴办企业，按照有关规定解决其直系亲属的城镇户口。
第九条 归侨、侨眷投资开发荒山、滩涂或者从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应当给予支持和鼓励，并给予优惠。
第十条 归侨、侨眷在本省兴办公益事业，各级人民政府应当给予支持并依法保护。
归侨、侨眷兴办公益事业的意愿，应当得到尊重，所兴办项目的用途、命名不得随意更改。
第十一条 归侨、侨眷的私有房屋受国家法律保护，任何单位或者个人不得侵占和非法拆迁。
租赁归侨、侨眷的私有房屋，必须事先征得产权人的同意，按照规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房地产管理机关登记备案。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。承租人愿意继续租赁的，应当在合同期满前征得出租人的同意。承租人违反租赁合同，出租人有权解除租
赁合同，收回房屋使用权。违反租赁合同的，应当依法承担民事责任。
因国家建设依法拆迁归侨、侨眷的私有房屋，建设单位应当按照国家和本省的有关规定，给予产权人相应补偿和妥善安置。
拆迁归侨、侨眷建国后用侨汇购建的房屋，产权人要产权的，拆迁人可以用相应建筑面积的房屋与产权人进行产权调换；产权人不要产权要求安置的，除按照前款规定安置外，再按重置价格结合成新结算后提高一成予以补偿，拆迁用于房地产开发经营的，其补偿额应当高于上述标准。

产权人既不要产权又不要求安置的，按照重置价格予以补偿。
因乡村统一规划建设拆迁归侨、侨眷的私有房屋，应当按不低于原建筑面积给予安排住房。原宅基地面积较大的应当给予相应补偿。
第十二条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女升学、就业，按照国家规定给予下列照顾：
（一）报考全日制大专院校、中专学校，总分低于提档分数线十分以内的，可以提交学校审查录取；
（二）报考电大、夜大、函大和高中、职业学校、技工学校，总分低于录取分数线十分以内的，予以照顾录取；
（三）参加劳动就业文化考试的，给予增加十分的照顾，并在同等条件下优先录用；
（四）在高等学校毕业分配中，父母或者配偶在国内的，在服从工作需要的前提下，尽可能分配到父母或者配偶所在地区工作；父母不在国内的，如本人有合理要求，也可以根据情况在分配地区上予以照顾。
曾被评为市、地级以上专业技术拔尖人才和获得省、部级以上荣誉称号的侨眷，其子女升学、就业按照前款规定执行。
第十三条 公派出国留学生时，在同等条件下对归侨、侨眷予以优先安排。
第十四条 归侨、侨眷申请自费出国学习，符合国家规定的，有关部门和所在单位应当及时办理手续。在办理手续过程中，所在单位不得强令其辞职或者退学。属于国家机关、社会团体和国有企业事业单位在职职工的，自获准离境之日起，可以保留公职一年；属于高等学校在校学生的
，可以保留学籍一年。
第十五条 归侨、侨眷的侨汇收入受法律保护，并依法享受有关待遇。
银行对侨汇应当及时解付，不得积压或者挪用。任何单位或者个人不得向归侨、侨眷强迫借贷，不得以任何借口侵犯侨汇。
第十六条 鼓励归侨、侨眷用侨汇购建住宅。凡在城镇用侨汇购建住宅的，按照有关规定解决其直系亲属的城镇户口。
第十七条 归侨、侨眷在继承、接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与以及处分境外的财产时，有关部门应当及时办理有关手续。
归侨、侨眷将国外亲友赠与的知识产权转让于省内企业、事业单位或者许可其使用的，可以按照有关规定收取转让、许可使用费。其中以知识产权中的财产权及商业秘密等投资兴办企业的，按照所占投资比例分取红利。
第十八条 归侨、侨眷与境外亲友往来时，有关单位应当提供方便。
归侨、侨眷与境外亲友的正常通讯受法律保护。任何组织或者个人不得侵犯归侨、侨眷的通讯自由和通讯秘密。
第十九条 归侨、侨眷因私出境，应当向当地公安机关提出申请。公安机关在接到归侨、侨眷的出境申请后，应当在三十天内，将审批结果通知申请人。
申请人在前款规定期间内没有接到审批结果通知的，有权查询，受理部门应当作出答复；申请人认为不批准其出境不符合有关法律、法规规定的，有权向上一级公安机关提出申诉，受理机关应当作出处理和答复。
归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明及时审批。
归侨、侨眷在境外的亲属去世后，要求回原籍安葬的，当地人民政府有关部门应当按照规定给予妥善安排。
第二十条 国家机关和有关单位应当保障归侨、侨眷出境探亲的权利。
归侨、侨眷出国探亲访友，向县级以上公安机关提出申请时，凭其户籍所在地的市、县人民政府侨务办公室出具的身份证明和其所在单位或者其户籍所在地公安派出所出具的意见，免交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。
国家机关、社会团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，所在单位应当按照国家规定的假期安排，其工资福利待遇按照现行规定执行。
集体所有制和其他类型的企业事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲的待遇，参照前款规定执行。
第二十一条 归侨、侨眷有权出境定居。
获准出境定居的归侨、侨眷职工，符合离休、退休、退职条件的，其离休金、退休金、退职金照发；不符合离休、退休、退职条件的，按照国家规定发给一次性的离职费。
第二十二条 有关部门和单位应当在住房分配、宅基地安排、土地承包和生产经营项目承包等方面，在同等条件下，对归侨、侨眷优先安排，适当照顾。
第二十三条 各级人民政府应当将扶持贫困归侨、侨眷脱贫纳入当地扶贫规划，在政策、资金、科技、信息等方面给予帮助，为其脱贫致富创造条件。
因丧失劳动能力、鳏寡孤独、病灾生活困难的归侨、侨眷，由当地人民政府和原所在单位给予救济。对符合条件需进住社会福利院、敬老院的，由当地民政部门给予安排；属农村人口的，由农村集体办理五保供养。
第二十四条 各级人民政府劳动行政部门或者企业主管部门对下岗的归侨、侨眷职工应当优先推荐介绍其再就业；对破产企业的归侨、侨眷职工，当地人民政府有关部门应当采取措施，保障其基本生活费，按照国家有关规定给予妥善安置，并优先推荐介绍其再就业。
第二十五条 1978年底以前回国，在国家机关、事业单位和人民团体工作的退休归侨，其退休金与原工资的差额，由所在单位补足。
在国有和集体所有制企业工作的退休归侨职工退休金的发放，按照国家的有关规定执行。
第二十六条 对归侨、侨眷在促进改革开放和现代化建设，发展同各国政府和人民的友好与合作交流，引进资金、技术、人才、设备及商品出口、劳务输出等方面做出突出贡献的给予表彰奖励。
第二十七条 鼓励华侨支援我省经济发展和社会进步的捐赠行为，华侨捐赠坚持捐赠者自愿、受赠者自用、尊重捐赠人意愿的原则。任何组织和个人不得向华侨索要财物，不得进行劝捐和摊派；对华侨捐赠的财物，不得平调或者挪用。
归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资，直接用于公益事业、扶贫救灾，符合国家减免税规定的，经有关部门核准，享受减征或者免征关税的待遇。
县级或者县级以上人民政府侨务办公室对华侨捐赠物资的使用、管理进行监督检查。
第二十八条 对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本办法，有下列行为之一的，由有关主管部门视情节轻重给予通报批评、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）侵占、破坏归侨、侨眷合法组织的财产的；
（二）侵犯归侨、侨眷兴办的企业的合法权益的；
（三）侵占或者非法拆迁归侨、侨着住房的；
（四）挪用、冒领、贪污、盗窃侨汇的；
（五）敲诈勒索归侨、侨眷财物的；
（六）侵犯归侨、侨眷通讯自由和通讯秘密的；
（七）侵犯归侨、侨眷其他权益的。
第二十九条 归侨、侨眷在其合法权益受到侵犯时，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼，任何人不得压制或者阻挠。
对侵犯归侨、侨眷合法权益行为的控告、申诉，有关部门应当及时处理。
对侵犯归侨、侨眷合法权益的行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。
第三十条 本办法适用于港澳同胞、外籍华人在本省的眷属。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。

附：山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的决定

（1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

决定
山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议，决定对《山东省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》作如下修改和补充：
一、第二条增加一款，作为第四款：“侨眷的身份，不因华侨或者归侨死亡而消失。与华侨、归侨及其子女依法解除婚姻关系或者与华侨、归侨依法解除扶养关系的，其侨眷身份自行消失。”
第四款改为第五款，修改为：“归侨、侨眷身份由县级或者县级以上人民政府侨务办公室确定。”
二、第五条第二款修改为：“华侨中的科技、管理人才要求回本省定居工作的，由人事部门根据其专业特长妥善安置；已安置在企业、事业单位符合评聘技术职务条件的，应当及时评定职务任职资格，并在同等条件下优先聘任；聘任单位对其住房给予优先安排。”
三、第八条增加一款，作为第一款：“各级人民政府依法保护归侨、侨眷投资兴办的企业，对于符合国家产业政策且经济效益好的项目，银行、信用社和其他非银行金融组织应当扶持其发展。”
第八条作为第二款，修改为：“归侨、侨眷投资兴办的企业，按照国家规定，享受有关税收优惠待遇。归侨、侨眷利用外资兴办企业，按照有关规定解决其直系亲属的城镇户口。”
四、第十一条增加一款，作为第二款：“租赁归侨、侨眷的私有房屋，必须事先征得产权人的同意，按照规定签订租赁合同，并到房屋所在地的房地产管理机关登记备案。租赁合同终止时，承租人应当将房屋退还出租人。承租人愿意继续租赁的，应当在合同期满前征得出租人的同意。

承租人违反租赁合同，出租人有权解除租赁合同，收回房屋使用权。违反租赁合同的，应当依法承担民事责任。”
第三款改为第四款，修改为：“拆迁归侨、侨眷建国后用侨汇购建的房屋，产权人要产权的，拆迁人可用相应建筑面积的房屋与产权人进行产权调换；产权人不要产权要求安置的，除按前款规定安置外，再按重置价格结合成新结算后提高一成予以补偿，拆迁用于房地产开发经营的，其
补偿额应当高于上述标准。产权人既不要产权又不要求安置的，按重置价格予以补偿。”
增加一款，作为第五款：“因乡村统一规划建设拆迁归侨、侨眷的私有房屋，应当按不低于原建筑面积给予安排住房。原宅基地面积较大的应当给予相应补偿。”
五、第十四条第一款、第二款合并为一款，删去第三款，修改为：“归侨、侨眷申请自费出国学习，符合国家规定的，有关部门和所在单位应当及时办理手续。在办理手续过程中，所在单位不得强令其辞职或者退学。属于国家机关、社会团体和国有企业事业单位在职职工的，自获准离
境之日起，可以保留公职一年；属于高等学校在校学生的，可以保留学籍一年。”
六、第十五条第一款，修改为：“归侨、侨眷的侨汇收入受法律保护，并依法享受有关待遇。”
七、第十六条修改为：“鼓励归侨、侨眷用侨汇购建住宅。凡在城镇用侨汇购建住宅的，按照有关规定解决其直系亲属的城镇户口。”
八、第十七条增加一款，作为第二款：“归侨、侨眷将国外亲友赠与的知识产权转让于省内企业、事业单位或者许可其使用的，可以按照有关规定收取转让、许可使用费。其中以知识产权中的财产权及商业秘密等投资兴办企业的，按所占投资比例分取红利。”
九、第十九条增加一款，作为第四款：“归侨、侨眷在境外的亲属去世后，要求回原籍安葬的，当地人民政府有关部门应当按照规定给予妥善安排。”
十、第二十条增加一款，作为第二款：“归侨、侨眷出国探亲访友，向县级以上公安机关提出申请时，凭其户籍所在地的市、县人民政府侨务办公室出具的身份证明和其所在单位或者其户籍所在地公安派出所出具的意见，免交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居住证明。”
第二款改为第三款，修改为：“国家机关、社会团体和国有企业事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲，所在单位应当按照国家规定的假期安排，其工资福利待遇按现行规定执行。”
第三款改为第四款，修改为：“集体所有制和其他类型的企业事业单位的归侨、侨眷职工出境探亲的待遇，参照前款规定执行。”
十一、第二十三条增加一款，作为第一款：“各级人民政府应当将扶持贫因归侨、侨眷脱贫纳入当地扶贫规划，在政策、资金、科技、信息等方面给予帮助，为其脱贫致富创造条件。”
第二十三条作为第二款，修改为：“因丧失劳动能力、鳏寡孤独、病灾生活困难的归侨、侨眷，由当地人民政府和原所在单位给予救济。对符合条件需进住社会福利院、敬老院的，由当地民政部门给予安排；属农村人口的，由农村集体办理五保供养。”
十二、增加四条，作为第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条：
“第二十四条 各级人民政府劳动行政部门或者企业主管部门对下岗的归侨、侨眷职工，应当优先推荐介绍其再就业；对破产企业的归侨、侨眷职工，当地人民政府有关部门应当采取措施，保障其基本生活费，按照国家有关规定给予妥善安置，并优先推荐介绍其再就业。”
“第二十五条 1978年底以前回国，在国家机关、事业单位和人民团体工作的退休归侨，其退休金与原工资的差额，由所在单位补足。
“在国有和集体所有制企业工作的退休归侨职工退休金的发放，按照国家有关规定执行。”
“第二十六条 对归侨、侨眷在促进改革开放和现代化建设，发展同各国政府和人民的友好与合作交流，引进资金、技术、人才、设备及商品出口、劳务输出等方面做出突出贡献的给予表彰奖励。”
“第二十七条 鼓励华侨支援我省经济发展和社会进步的捐赠行为，华侨捐赠坚持捐赠者自愿、受赠者自用、尊重捐赠人意愿的原则。任何组织和个人不得向华侨索要财物，不得进行劝捐和摊派；对华侨捐赠的财物，不得平调或者挪用。
“归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资，直接用于公益事业、扶贫救灾，符合国家减免税规定的，经有关部门核准，享受减征或者免征关税的待遇。
“县级或者县级以上人民政府侨务办公室对华侨捐赠物资的使用、管理进行监督检查。”
十三、第二十四条改为第二十八条，第一款修改为：“对违反《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和本办法，有下列行为之一的，由有关主管部门视情节轻重给予通报批评、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法
追究刑事责任。”
十四、删去第三十一条。
此外，根据本决定对部分条款的顺序和文字作相应的调整和修改。
《山东省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年10月15日
广东省人民政府


广东省旅行社管理暂行规定
广东省人民政府




第一条 为了加强对旅行社的管理，保障旅游企业和旅行者的权益，促进我省旅游事业的发展，根据国务院1985年5月11日发布的《旅行社管理暂行条例》，结合我省具体情况，特制定本规定。
第二条 旅行社（含旅游公司或其他同类性质的组织）是指经营或兼营旅行业务，招徕、接待国外或国内旅行者，组织旅游活动，实行独立核算，具有法人资格的经济实体。
第三条 旅行社要遵循“友谊为上，经济受益”的原则，为增进国内、外人民之间的相互了解和友谊，为促进我国社会主义物质文明精神文明建设作出贡献。
第四条 旅游行政管理部门对旅行社的管理，实行统一领导、分级管理、分散经营的方针。
第五条 经营外国人、华侨、港澳同胞、台湾同胞来中国、归国或回内地旅游业务，用外汇作为结算手段的国营旅行社称对外旅行社，按业务范围分为一、二类：一类旅行社是指经营对外招徕并接待外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞的旅游业务的旅行社；二类旅行社是指不对外招徕
，只经营接待一类旅行社和其他涉外部门组织的外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞的旅游业务的旅行社。
第六条 申请开办对外旅行社，必须具备以下条件：
一、有符合国家规定的旅行社章程；
二、有正式的组织机构和法定代表，固定的办公地点或营业场所和必要的通讯设备；
三、一类旅行社必须拥有人民币五十万元以上的注册资本；二类旅行社必须拥有人民币二十五万元以上的注册资本；
四、有保证为旅行者提供食、宿和交通等项服务的能力；
五、有足以保证服务质量和进行正常业务活动、熟悉旅游业务的管理人员、工作人员和经过省旅游局考核合格的翻译导游人员。
第七条 申请开办对外旅行社按下列程序审批：
一、开办一类旅行社，省属单位要向省旅游局提出申请，由省旅游局审核提出意见转报国家旅游局审批，市（地）以下单位应先经市（地）级旅游行政管理部门同意后，报省旅游局审核提出意见转报国家旅游局审批。经批准后，按国家工商行政管理部门规定办理申请登记手续；经核准
，领取营业执照，方可开业。
二、开办二类旅行社，省属单位应向省旅游局申请审批；市（地）以下单位向市（地）级旅游行政管理部门申请，报省旅游局审批。经批准后，按照国家工商行政管理部门规定办理申请登记手续；经核准，领取营业执照，方可开业。
三、一类旅行社在国外或港澳地区设立或撤销派驻机构，必须事先向省旅游局申请，由省旅游局审核提出意见报请国家旅游局审查批准。
第八条 对外旅行社的业务范围：
一、编制旅行路线，在客源地进行宣传或招徕工作；
二、经批准可以对外招徕的旅行社，可同国外旅行社建立业务关系，进行业务洽谈，签订业务协议及承办国外旅行社所委托的旅游业务；
三、对有关旅游事宜进行咨询服务；
四、按照协议或合同组织各项接待工作，并配备翻译、导游人员；
五、按确认路线，安排旅行者的食、住、行及游览活动；
六、经营旅游有关的委托代办业务，代旅行者购买人身保险；
七、听取旅行者的批评建议，认真查处本单位工作人员违章违纪行为；
八、在保证搞好对外接待任务尚有余力的情况下，可以兼营国内旅游业务。
第九条 对外旅行社要为旅行者提供优质服务。
一、对外旅行社同民航、铁路、交通、饭店、宾馆、汽车公司等营业部门或旅行社行业间的业务往来，应遵照《中华人民共和国经济合同法》的规定，在平等互利、协商一致、等价有偿的原则下，签订一定形式的经济协议或合同。
二、对外旅行社在确认外国或港澳地区客户或旅行者的《委托后》后，应按确认项目向旅行者提供服务，除人力不可抗拒的原因外，凡旅行社不能按约履行委托的全部或部分项目，而引起旅行者在经济上受到损失，应负责赔偿，并做好善后工作。由于外国或港澳地区客户和旅行者本身
的原因，改变日程或取消旅游造成损失，应负责赔偿旅行社的经济损失。
第十条 对外旅行社对所属从业人员，要加强遵纪守法、职业道德的教育和专业培训，不断提高从业人员的素质，以适应旅游事业发展的需要。
第十一条 对外旅行社同为旅行者服务的商业部门要建立正常的互利关系，不允许旅行社从业人员个人收取商业服务部门的手续费、回扣、劳务费或其它报酬。
第十二条 对外旅行社所组织的旅行团中，如发生旅行者失窃被盗事件，旅行社必须及时向当地公安机关报失，同时要积极协助旅行者妥善解决因失窃引起的生活、出境等问题；如发现有传染病人、重危病人及一切不适宜旅行的人员，也应负责妥善处理。
第十三条 组织和经营中国居民在国内旅游活动的国营、集体、个人开办的旅行社称国内旅行社。
第十四条 国内旅行社应具备如下条件：
一、有符合国家规定的旅行社章程；
二、有固定的办公地点或营业场所；
三、有固定资金，拥有三万元以上的流动资金，有赔偿由于经营不善造成经济损失的能力；
四、有按经营的业务范围，向旅行者提供符合服务要求的组织能力（如自备或持有契约的交通工具和旅店订位等）；
五、有熟悉旅游业务的管理、服务人员和经过市（地）级旅游行政管理部门考核合格的导游人员。
第十五条 申请开办国内旅行社，按其经营范围区分为：
一、经营省内（不含深圳、珠海市）或跨省（区）旅游的国内旅行社，按照分级管理的原则，分别向省或市（地）旅游行政管理部门提出申请，经审查批准后，向当地工商行政管理部门申请办理登记，经核准发给营业执照。
二、经营深圳、珠海特区旅游的国内旅行社，必须报省旅游局审批。各市（地）所属单位经营此类旅行社，应先经市（地）旅游行政管理部门审核同意后，转报省旅游局审批。省工商行政管理部门核准或核转登记，发给营业执照，公安部门核准发给边防旅行证。
第十六条 旅行社因经营管理不善或其它原因，需要停业或歇业时，必须向原审批机关和登记机关报告，办理注销手续，缴回执照，并做好善后工作。
第十七条 旅行社应严格遵守国家法律、法规，宣传党和国家的方针、政策；严格执行国家价格管理、外汇管理的有关规定，严格财务管理制度，按照规定缴纳税款及其费用；妥善处理旅行者的意外伤亡事故，保障旅行者的正当权益和安全；按旅游行政管理部门的规定，定期填报旅游
统计报表。
第十八条 外国或港澳地区旅行社在我省设立派出机构，须向省旅游局申请，报经国家旅游局批准后，向工商行政管理部门申请核准登记，领取登记证。未经过批准并领取登记证的外国或港澳地区旅行社的派出机构，不得经营招徕和接待的旅游业务。
第十九条 中外合资、合作经营的宾馆旅游部和其它旅游企业设立的旅游部，经省旅游局审核批准，可在外招徕旅客到本宾馆住宿和在宾馆所在市、县范围内旅游，接待人数和客流情况应按月报当地旅游行政管理部门备案。
第二十条 对模范执行国务院《旅行社管理暂行条例》和本规定，在改善经营管理，提高服务质量和经济效益方面，做出突出成绩，对国家有较大贡献的旅行社和职工个人，由旅游行政管理部门给予表扬或奖励。
第二十一条 对违反国务院《旅行社管理暂行条例》和本规定，凡服务质量低劣，对外对内造成不良影响；经营管理不善，造成严重亏损；发生重大事故，造成严重后果或隐瞒不报；对进入边境地区旅游的人员管理不善，违反边境管理规定的，应视情节轻重，由各级旅游行政管理部门
对旅行社的经理人员以及直接责任者，给予行政处分、罚款，或者责令旅行社停业整顿。凡未经旅游行政管理部门批准和履行登记手续，未领取营业执照擅自经营旅游业务；伪造、涂改、私自转让营业执照；欺骗旅行者，非法牟利的，应视情节轻重，由工商行政管理部门给予没收非法所得
、吊销营业执照、责令停止营业的处罚。情节严重，触犯刑律的，交由司法机关依法惩处。
第二十二条 对单位和个人的罚款数额最高不超过五百元，所罚款项上交地方财政。
第二十三条 省旅游局和各市（地）旅游行政管理部门有权负责受理国外和港澳地区旅游机构及旅行者的投诉，对国外及港澳地区游泳机构及旅行者同我省旅行社之间发生的纠纷，进行仲裁，如一方当事人对仲裁不服，可向有管辖权的人民法院起诉。
第二十四条 省旅游局和各市（地）旅游行政管理部门有权会同有关部门对本地区的旅行社和为旅游服务的单位进行业务指导、监督和检查。
第二十五条 省旅游局和各市（地）旅游行政管理部门会同有关部门派出的监察人员执行监察任务时，要出示监察证件，受检查的单位和人员，不得拒绝检查。
第二十六条 本规定在各级人民政府领导下，由旅游行政管理部门会同工商行政管理部门和公安部门组织实施。实施中的具体问题，由省旅游局统一负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。



1985年6月27日