关于印发玉林市人民政府常务会议工作规则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 02:33:39 浏览:9771
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关于印发玉林市人民政府常务会议工作规则的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府办公室
关于印发玉林市人民政府常务会议工作规则的通知
各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：
《玉林市人民政府常务会议工作规则》已经市三届人民政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月三十 日
玉林市人民政府常务会议工作规则
第一条 为进一步推进玉林市人民政府常务会议（以下简称政府常务会议）的制度化、规范化和程序化建设，促进政府依法决策、科学决策、民主决策，根据《玉林市人民政府工作规则》及有关规定，制定本规则。
第二条 政府常务会议由市长、副市长和市人民政府秘书长组成。
第三条 政府常务会议由市长召集和主持。必要时，市长可委托常务副市长召集并主持。
第四条 政府常务会议的主要任务：
(一)贯彻党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府及市委重要指示、决定的实施意见和落实措施。
(二)制定涉及到群众利益或对社会公共利益有重大影响的规范性文件。
(三)需要报告上级行政机关、市委、市人大及其常委会审议的重大决定事项。
(四)制定经济社会发展的重大战略、中长期规划、年度计划。
(五)年度财政收支预决算方案、重大财政资金安排。
(六) 决定政府重大投资项目和国有资产处置的重大事项。
(七)制定城乡规划、土地利用规划、自然资源开发利用规划、生态环境保护规划、生态环境保护规划等专项规划。
(八)产业政策、区域布局的制定和调整。
(九)突发事件应急处置措施的采取。
(十)土地管理、交通管理、劳动就业、社会保障、科学教育、文化卫生等方面的重大措施。
(十一)讨论决定市人民政府各部门、各开发园区管委和各县(市、区)人民政府向市人民政府请示的重要事项。
(十二)讨论决定市人民政府对各县(市、区)人民政府、各开发园区管委、各部门及专项工作的考核事项。
(十三)讨论决定市人民政府各类表彰奖励事项。
(十四)依法讨论批准对监察对象的行政处分决定。
(十五)讨论决定以市人民政府名义举办的重大活动。
(十六)其他涉及基础性、战略性、全局性的重大决定事项。
第五条 政府常务会议须半数以上组成人员到会方可召开。
第六条 会议议题在报送市政府审定前，应由主办单位会同有关部门按相关规定，完成以下征求意见、咨询论证工作：
（一）按议题涉及范围，征求各县（市、区）政府和市有关部门的意见。其中，涉及增加财政支出或者新增支出项目的，应当征求市财政部门的意见；涉及机构编制事项的，应当征求市机构编制部门的意见。
县（市、区）政府和部门间意见分歧较大的，应在议题上会前，由分管副市长、秘书长或委托协管副秘书长召开会议进行协调，协调一致后方可提交市政府常务会议讨论。
（二）涉及城市规划、城市交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务价格调整等关系市民切身利益的议题，应按照有关规定，通过中国·玉林政府门户网站等媒体进行公示或组织召开听证会，广泛征求社会各界和市民的意见。
（三）涉及经济社会发展规划、城市规划、产业发展、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目等专业性、技术性较强的议题，应依照有关规定，组织专家进行咨询论证。
（四）涉及法律问题的议题，应由市法制办进行法律审查，并出具书面意见。
第七条 会议议题在提交市政府常务会议审议前，主办单位应按市人民政府办公室（以下简称政府办公室）要求，报送会议审议的文本等有关材料。主要包括：
（一）提请审议的正式文本，如请示、报告以及代拟的市政府议案、规范性文件草案、决定等。
（二）议题有关情况的说明。说明应包括必要性和制定的经过；议题主要内容；主要法律政策依据、合理性和可行性；拟出台的措施对经济、社会可能产生影响的评估分析；征求各县（市、区）政府及各单位意见情况；专家论证、征求公众意见情况等。
（三）议题有关附件。主要有以下几个方面：
1．法律审查意见和专家论证报告；
2．公开征求企业和市民意见的情况说明；
3．征求有关部门、县（市、区）政府意见情况的说明；
4．相关的法律和政策依据；
5．其他对决策有重要参考价值的资料。
第八条 经政府办公室审查，主办单位报送的议题文本材料符合规定要求的，按公文处理程序报分管副市长审核后提出，报市长或者其委托召集会议的常务副市长确定。
政府办公室认为报送的材料不符合要求的，应及时通知报送机关补正或者退回。
第九条 政府常务会议每半个月召开一次，必要时可临时召开。
第十条 政府常务会议的组织工作由政府办公室负责。主要任务是拟定会议方案、准备会议文件和会场、印发会议通知、落实出席会议人员、做好会场服务等。会议方案经市长或者其委托召集会议的常务副市长审批同意后，政府办公室应当及时下发会议通知。
第十一条 市政府常务会议实行无纸化，各主办单位报送的议题，除密件和其他附有图纸等不方便拷上电脑的材料外，一律使用电子文档。由政府办公室提前一天将议题安排和议题材料拷贝到与会人员的手提电脑。
第十二条 市长助理、政府副秘书长、政府办公室正副主任列席政府常务会议，根据需要可安排有关部门、单位主要负责人和各县（市、区）政府主要负责人列席会议。列席人员范围由分管副市长提出，报市长或者其委托召集会议的常务副市长确定。
市监察、法制部门主要负责人列席常务会议。可邀请市政府法律顾问列席会议。
第十三条 政府常务会议组成人员因故不能出席会议，须以书面形式向市长或者其委托召集会议的常务副市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席会议人员因故不能参加会议，须以书面形式向市人民政府秘书长请假，未经同意不得由他人代替出席会议。
第十四条 政府常务会议讨论议题要充分发扬民主，各组成人员可充分发表意见，会议列席人员也可结合本部门工作职责发表意见。根据行政首长负责制的原则，市长或者其委托召集会议的常务副市长，在充分听取各方面意见的基础上，最终作出通过、原则通过、不通过或其他决定。对意见分歧较大的议题，应缓议。
第十五条 对提请政府常务会议审议的议题，由议题主办单位在会上作出说明。
第十六条 政府常务会议审议通过的议题形成的文件，由市长或市长委托常务副市长签发，以市人民政府或政府办公室的名义下发实施或按相关规定和程序报送有关单位与部门。
第十七条 政府常务会议由政府办公室负责会议记录和会议纪要编发工作，会议纪要由市长或市长委托常务副市长签发。
第十八条 政府常务会议决定的重大事项，由市人民政府督查室负责督查执行落实情况，定期向市人民政府报告督查情况。
第十九条 政府常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。政府办公室负责新闻稿的审核，报市人民政府秘书长或分管副秘书长审定，如有需要报市长或者其委托召集会议的常务副市长审定。
第二十条 政府常务会议材料（含音像资料）要按相关规定及时整理归档。
第二十一条 本规则由政府办公室负责解释。
广州市跨省市公路货物运输管理办法
广东省广州市政府
广州市跨省市公路货物运输管理办法
广州市政府
办法
第一条 为加强在本市经营跨省、市公路货物运输管理，适应市场经济发展的需要，维护运输市场的正常秩序，根据国家和省公路运输管理的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营跨省、市公路货物运输和配载服务的单位和个人（下称经营者），必须遵守本办法。
第三条 广州市交通局（下称市交通局）是本市跨省、市公路货物运输的行政主管部门。市属各区、市、县交通局是该辖区跨省、市公路货物运输的管理部门。
本市和市属区、市、县交通管理总站（下称交管总站），负责本办法的实施，依照本办法具体行使管理职能，负责行政执法工作，并可以交管总站的名义作出具体行政行为。区、市、县交管总站接受市交管总站的业务指导。
第四条 工商、税务、公安、物价等部门应根据各自的职责，协调做好本市跨省、市公路货物运输的管理工作。
第五条 本市跨省、市公路货物运输配载服务点，运输线路和站场设置由市交通局统筹规划、布局和调控。
本市和市属区、市、县交管总站根据经济发展的需要，负责会同工商行政管理部门组建本辖区货运交易市场，并对其实施管理。
货运交易市场应纳入城市建设规划。
第六条 凡申请经营跨省、市公路货物运输配载服务的，市属和中央、省驻广州的单位必须向市交通局提出申请，由市交通局审批。区、市、县属单位和个人，必须向所在地的区、市、县交通局提出申请，区、市、县交通局在接到申请之日起十五天内提出意见，报市交通局审批。
第七条 市外单位和个人在本市设立货物运输配载服务机构的，按本办法第六条规定，向本市和市属区、市、县交通局申请，还须提交其上级主管部门的证明和所在地运输管理部门的证明。
市交通局接到书面申请之日起十五天内提出审批意见，符合条件的发给《公路运输经营许可证》。
第八条 经营者按本办法第六条、第七条规定，办理审批手续和取得工商行政管理部门核发的《营业执照》，并向市交管总站缴纳经营保证金和向保险公司办理相应的保险项目后，方可经营。
本办法实施前已开业的配载服务经营者，应在本办法实施之日起三十天内，按本办法第六条规定补办手续；经审查合格，发给经营证照，审查不合格的，不得经营。
第九条 经营者需变更运输项目、路线、场所或扩大运输经营范围的，须经原发证、照部门同意，办理变更手续；要求歇业的，应提前三十天向原发证部门提出申请，经审查同意后，缴销有关证照，方可歇业。
第十条 配载服务经营者必须遵守下列规定：
（一）遵守国家和省、市有关交通运输管理规定，服从本市各级交管总站的管理。
（二）持有市交通局、工商行政管理部门核发的《公路运输经营许可证》和《营业执照》。
（三）进入市交通局核定的地点，实行定点、定线和亮牌经营。
（四）不得欺行霸市、垄断货源、强装强卸、敲诈货主、偷漏税费，不得为无证照的营运者提供配载服务。
（五）不得违反国家禁、限运物资及危险品运输的有关规定，不得配载伪劣商品。
（六）使用市交通局签发的统一行车路单、本市税务部门规定的统一发票和查验货主托运货物的随货同行发票，对配载的货物实行合同运输。
（七）定期向经管的交管总站报送有关统计资料。
第十一条 从事跨省、市公路货物运输的经营者必须遵守下列规定：
（一）遵守国家和省、市的有关交通运输管理规定，接受本市各级交管总站的监督检查。
（二）外地的车辆必须到市交通局核定的配载服务机构办理配载运输手续；自组货源的，应持有效的随货同行发票，到本市和市属区、市、县交管总站或市交通局指定的机构，办理回程配载签证手续；如属异地托运的，须凭原车籍所在地的托运单据到经管的交管总站办理签证手续；本
市的车辆必须持有效的《中华人民共和国道路运输证》，到经管的交管总站签发行车路单。
（三）按本市交通部门签发的统一行车路单的项目营运，并对所运载的货物负责。
（四）不得违反国家禁、限运的物资和危险品运输的有关规定，不得运输伪劣商品。
第十二条 凡在本市从事配载服务和跨省、市公路货物运输的经营者（含临时经营），必须按规定在经营行为所在地缴税和缴纳运输管理费、工商管理费，办理货物运输保险。
第十三条 各级交管总站应当加强对跨省、市公路货物运输的管理，并会同工商、税务、公安、物价等部门及时查处各种违法行为。
第十四条 凡违反本办法的，由交管总站按下列规定处理：
（一）无证经营或不进入核定地点经营以及不按规定线路经营的，除没收其全部非法收入外，并按没收的非法收入额一至三倍处以罚款。
（二）违反本办法第十条第一项或第十一条第一项规定的，处以一千元的罚款。
（三）违反本办法第十条第四项规定的，予以取缔及没收全部非法收入，并处以一千元的罚款。
（四）违反本办法第十条第二项、第五项或第十一条第四项规定的，责令配载服务经营者停业整顿或中止车辆运行，其责任人在一个月内前往指定的交管总站接受处理，逾期将货物和车辆移送有关部门处理。
（五）违反本办法第十条第六项或第十一条第二项、第三项规定的，分别处以五百元罚款。
（六）违反本办法第十条第七项规定的，限期补报有关统计资料，并处以每次一百元的罚款。
（七）不缴纳运输管理费的，除责令补交外，处以应缴费额三倍的罚款，罚款起点为三十元。
（八）凡不按本办法办理货物运输保险的，应责令限期补办，逾期不补办的，责令暂停经营，直至补办为止。
第十五条 凡违反工商、税务、物价管理规定的，由工商、税务、物价部门按有关规定处理。
第十六条 凡违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 对市交管总站作出的具体行政行为不服的，可向市交通局申请复议或向人民法院提起诉讼；对区、市、县交管总站作出的具体行政行为不服的，可向经管的区、市、县交通局申请复议或向人民法院提起诉讼。复议申请应当在知道具体行政行为之日起十五天内提出，诉讼应当
在知道具体行政行为之日起三个月内提起。对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五天内向人民法院提起诉讼。
逾期不申请复议、不起诉，又不执行处罚决定的，作出处罚决定的交管总站可申请人民法院依法强制执行。
申请复议或提起诉讼期间，不停止处罚的执行。
第十八条 各级管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，按国务院《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分规定》给予处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由广州市交通局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起施行。原市交通局一九九二年五月七日施行的《关于加强跨省、市公路货物运输管理的若干规定》同时废止。
1993年7月11日
关于加强光盘母版刻录管理的通知
新闻出版署
关于加强光盘母版刻录管理的通知
新闻出版署
各省、自治区、直辖市音像行政管理部门、总政宣传部：
光盘（包括激光唱盘〔ＣＤ－ＤＡ〕、图像激光唱盘〔ＣＤ－Ｖ〕、数码激光视盘〔Ｖ－ＣＤ〕、只读光盘〔ＣＤ－ＲＯＭ〕、交互式光盘〔ＣＤ－Ｉ〕、图文光盘〔ＣＤ－Ｇ〕等激光数码储存片和激光视盘〔ＬＤ〕均须通过刻录母版方能批量复制生产。因此，对光盘母版的刻录管理
，是光盘复制管理的重要环节。也是保护知识产权，防止侵权行为的重要措施。根据国务院颁发的《音像制品管理条例》和有关规定，有必要将其纳入音像复制管理范围，由音像复制管理部门统一管理。现将有关要求通知如下：
一、光盘母版刻录单位的设立，按《音像制品管理条例》中关于复制单位设立的条件和程序审批。
鉴于目前国内光盘母版刻录能力过剩，今后一个时期原则上不再审批新建光盘母版刻录生产线和扩大现有生产能力的项目。更新原有光盘母版刻录生产线，应经省级音像复制行政管理部门审核后报新闻出版署审批。
二、光盘母版刻录单位凭音像出版单位和电子出版单位出具的新闻出版署统一印制的正式委托书（复印件无效），承接刻录母版业务。
三、严禁为非音像出版单位和电子出版单位刻录用于出版的光盘母版；党政机关、企事业单位确需刻录非经营性的光盘母版，应向所在地省级音像或电子出版行政管理部门提出申请，母版刻录单位凭批准文件承接业务。
四、承接海外母版刻录业务，须要求委托人出具有关著作权的合法证明文件，并经受托人到省级著作权行政管理部门登记，省级音像复制管理部门核准后方可刻录。
五、为充分发挥国内光盘母版刻录生产能力，今后一个时期原则上不允许音像和电子出版单位到境外刻录母版。如有特殊需要，须经所在地省级音像或电子出版行政管理部门批准。对提供未经批准的境外刻录的光盘母版，有关复制企业不得擅自承接复制加工。
六、光盘母版刻录单位必须建立承接、登记、检验、保管、发货等各项管理制度。对所承接的刻录业务须手续完备，并按规定查验委托证明并作详细登记。所有登记材料保存三年，接受管理部门的查验。
七、光盘母版刻录单位应参照《全国音像统计报表制度》规定的要求，填报生产统计报表，并按规定时间报送省级音像复制行政管理部门审核汇总，上报新闻出版署。
八、违反本通知的，由省以上音像行政管理部门依照《音像制品管理条例》的有关规定，作出行政处罚。
1995年8月30日
