国际航班载运人员信息预报实施办法
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国际航班载运人员信息预报实施办法
公安部 中国民用航空总局
中华人民共和国公安部
中国民用航空总局
第 99 号
《国际航班载运人员信息预报实施办法》已经2008年2月13日公安部部长办公会议通过，并经民用航空总局同意，现予发布，自2008年5月1日起施行。
公安部部长 孟建柱
民用航空总局局长 李家祥
二〇〇八年三月十二日
国际航班载运人员信息预报实施办法
第一条 为维护中华人民共和国国家安全，便利国际航班及搭乘国际航班的人员入境、出境，根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》，制定本办法。
第二条 经营国际航班的航空公司(以下简称航空公司)，应当按照本办法完整、准确、及时地向有关出入境边防检查站预报载运的旅客、机组人员信息。
第三条 航空公司预报信息的内容包括：航班载运旅客和机组人员的姓名、国籍、性别、出生日期、护照证件号码、护照证件有效期截止日期、人员类别。
第四条 航空公司应当按照公安部出入境管理机构规定的格式，通过国际航空电讯协会SITA网络或者国际互联网将预报信息发送至公安部出入境管理机构指定的地址。
第五条 入境航班航程在两小时以上的，航空公司应当在航班抵达入境口岸的一小时三十分钟前预报信息；航程不足两小时的，航空公司应当在航班抵达入境口岸的四十分钟前预报信息。
出境航班，航空公司应当在该航班载运的旅客、机组人员办理出境边防检查手续前预报信息。
第六条 航空公司按照规定预报信息的，出入境边防检查站和中国民用航空管理部门应当对其经营的国际航班及其载运的旅客、机组人员入境、出境提供便利。
第七条 航空公司未按规定预报信息的，由出入境边防检查站对航空公司依法予以处罚。航空公司有证据证明因基础设施不具备或者网络故障等客观原因未能按规定预报信息的，可以不予处罚；有证据证明已采取必要措施确保预报信息准确性的，可以从轻或者减轻处罚，初次违反预报信息规定或者情节特别轻微的，可以不予处罚，但应当责令其改正。
航空公司预报单个航班旅客、机组人员信息不准确数量不超过十人的，处一万元罚款；预报单个航班旅客、机组人员信息不准确数量超过十人的，每多错报一人，增处一千元罚款，但罚款总额不超过三万元。
航空公司未在规定时限内预报信息的，处一万元以上三万元以下罚款。
对航空公司的单个航班同时具有本条第二款、第三款情形的，分别决定，合并执行，合并执行总额不超过三万元。
第八条 航空公司拒不执行出入境边防检查站处罚决定的，中国民用航空管理部门有权对其经营的航班入境、出境采取相应限制措施，出入境边防检查站有权推迟或者阻止该航空公司经营的航班入境、出境。
第九条 本办法下列用语的含义：
“护照证件号码”，是指旅客或机组人员持用的有效护照或者中华人民共和国法律、行政法规规定的有效出入境证件号码；
“人员类别”，是指旅客或者机组人员。
第十条 经营往来内地与香港、澳门特别行政区以及往来大陆与台湾地区航班的航空公司预报载运人员信息按照本办法执行。
第十一条 本办法所称以上、以下均包括本数。
第十二条 本办法自二OO八年五月一日起施行。
财政部、国家计委、农业部关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知
财政部 国家计委 农业部
财政部、国家计委、农业部关于取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目的通知
财政部 国家计委 农业部
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
为保证农村税费改革试点工作的顺利进行，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号，以下简称《通知》）的有关规定，经研究，决定取消农村税费改革试点地区有关涉及农民负担的收费项目。现就有关事项通知如下：
一、凡根据《通知》规定进行农村税费改革试点的地区，要相应取消下列涉及农民负担的项目：
（一）各地按农民人均纯收入收取的乡统筹费（即乡村两级办学、计划生育、优抚、修建乡村道路、民兵训练等“乡镇五项统筹”），向农民收取的各种地方教育附加，以及其他专门面向农民收取的行政事业性收费、政府性基金。
（二）农村教育集资和其他涉及农民负担的集资项目。
（三）各种达标升级活动中要求农民出钱出物出工的负担项目。
（四）村提留（即公积金、公益金、管理费等“村级三项提留”）不再按农民人均纯收入收取，农村税费改革后，原村提留开支的村级有关费用按《通知》规定的办法予以解决。
二、进行农村税费改革试点地区的省、自治区、直辖市政府要按照《通知》精神，对地方各级政府及其部门出台的涉及农民负担的项目进行清理，公布取消试点地区专门面向农民的行政事业性收费、政府性基金和各种涉及农民负担的集资和摊派。同时，对试点地区保留的涉及农民负担
的收费项目，要重新核定其收费范围和标准并向农民张榜公布，做到家喻户晓，接受农民群众和社会监督。
三、根据国家商品价格管理目录和国务院颁布的《水利产业政策》的有关规定，水利工程水费已经作为经营性收费管理。凡目前仍将水利工程水费作为行政事业性收费管理的，要根据上述规定转为经营性收费管理，按实际供水量和规定的水费标准收取，严禁按田亩或人头强行向农民摊
派等不规范的收费行为，以减轻农民负担。
其他涉及农民的收费项目由行政事业性收费转为经营性收费管理的，应当遵循自愿有偿原则，严格按照经营性收费的管理要求，在规定的收费范围和收费标准内据实收取。严禁强制服务收费等加重农民负担的行为。
四、今后任何地方政府和部门均不得设立涉及农民负担的行政事业性收费、政府性基金和集资项目，也不得在农村进行要求农民出钱出物出工的各种达标升级活动。
五、未进行农村税费改革试点的地区，要按照《通知》规定精神，继续严格执行国家现行有关税费政策和中央关于减轻农民负担的各项规定，进一步做好减轻农民负担工作。
2000年7月4日
关于新闻和出版专业职称评聘工作中有关外语水平要求的通知
新闻出版总署
关于新闻和出版专业职称评聘工作中有关外语水平要求的通知
新出职改[2005]81号
中央和国家机关各部委、各直属机构人事（干部）部门，人民团体人事（干部）部门，总署各直属单位，中国出版集团公司人力资源部：
为贯彻人事部《关于做好2005年度全国专业技术人员职称外语等级统一考试工作的通知》精神，规范新闻和出版专业技术职称评聘工作中对专业技术人员的外语水平要求，做好新闻出版专业技术职称评聘工作，现就新闻和出版专业职称评聘工作中有关外语水平要求通知如下：
一． 外语能力是衡量新闻出版专业技术人员素质和专业水平的一个重要方面，特别是经济全球化和我国对外文化交流日益频繁的新形势，对新闻出版专业技术人员的外语能力提出了更高的要求。新闻出版专业技术人员应具备从事专业技术工作所要求的外语水平。新闻出版职称外语水平的要求坚持“严格要求、实事求是、区别对待、逐步提高”的原则。
二． 评聘新闻、出版专业技术职务，要按照中央职称改革工作领导小组制定的《新闻专业人员职务试行条例》（职改字[1986]第10号）、《出版专业人员职务试行条例》（职改字[1986]第41号）及其《实施意见》的规定，严格掌握外语条件。新闻和出版单位拟申报新闻专业中、高级专业技术职称和出版专业高级专业技术职称的专业技术人员，均应按照人事部《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发［1998］54号）规定的范围，先报名参加相应级别的全国专业技术人员外语水平测试，并取得规定的合格成绩，方可申报相应级别的新闻、出版专业技术职称。
三． 聘用、申报初中级专业技术职务、职称的外语水平要求：
1． 凡参加人事部和新闻出版总署组织的全国出版专业职业资格考试，取得《中华人民共和国出版专业技术人员职业资格证书》（中级）的人员，出版单位可根据本单位实际，自主决定对应聘出版专业初中级专业技术职务人员的外语水平要求。
2． 新闻单位可根据本单位的实际，自主确定本单位申报新闻专业初中级专业技术职称人员的外语水平测试成绩合格标准。
四． 申报副高级以上职称评审的外语水平要求：
1． 申报新闻、出版专业副高级以上专业技术职称，其相应级别的外语水平测试成绩达到60分（总分为100分），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期可延至本人正高级职称评聘通过为止；其相应级别的外语水平测试成绩达到45分(总分为100分），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期至该级别专业技术职称评聘通过为止；其相应级别的外语水平测试成绩达到新闻出版总署当年合格分数线的（当年报送评审材料通知中公布），即符合当年申报相应级别的专业技术职称评审的外语水平要求，该成绩当年有效。
2． 1982年12月31日以前参加工作的新闻出版专业技术人员申报新闻、出版专业副高级以上专业技术职称，其相应级别的外语水平测试成绩达到45分（总分为100分），即可申报相应级别的专业技术职称，该成绩的有效期可延至本人正高级职称评聘通过为止。
五． 转换系列晋升新闻、出版专业技术职称的人员，其外语水平按现从事专业的岗位要求掌握。
六． 符合下列情形之一的，可以免试外语：
1．至申报年度12月31日以前，连续工龄满30年或连续从事新闻、出版专业技术工作满25年。
2．取得外语专业专科及以上学历。
3．获得博士学位申报高级专业技术职称、获得硕士学位申报中级专业技术职称。
4．已取得全国职称外语考试A级、B级合格证书（含1982年12月31日以前参加工作，并在2000年度以后参加全国职称外语考试，成绩达到45分以上），申报正高级或副高级专业技术职称。
5．在国外留学一年以上回国参加首次职称评审。
6．参加《全国出国培训备选人员外语考试》（简称BFT），通过中级（B级）者申报中级专业技术职称，通过高级（A级）者申报高级专业技术职称。
7．取得TOEFL(托福)考试550分以上、IELTS（雅思）考试5分以上或GRE（美国研究生入学考试）1800分以上的。
七． 按人事部要求，参加由新闻出版总署组织的全国新闻、出版专业高级职称任职资格统一评审的中央部委所属新闻出版单位专业技术人员的外语水平，按本通知要求执行。各部委另有文件规定，但与本通知精神相抵触的，按本通知要求执行。地方新闻出版单位专业技术人员的外语水平要求，按本省规定执行。
八． 本通知自发布之日起执行。原新闻出版总署职改办、全国新闻职改办发布的有关职称外语要求的通知、规定停止执行。
九． 本通知由新闻出版总署职改办负责解释。
新闻出版总署
职称改革工作领导小组办公室
二ΟΟ五年五月二十五日
