第十一届全国人民代表大会第一次会议关于最高人民检察院工作报告的决议

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江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府令第 29 号


《景德镇市城市园林绿化管理规定》已经2004年9月29日市政府第33次常务会议讨论通过，现予以发布，自发布之日起施行。

代市长：虞国庆
二OO四年十月八日




景德镇市城市园林绿化管理规定


第一章 总则


第一条 为了促进城市园林绿化事业发展，改善城市生态环境，有利人民身心健康，促进城市可持续发展，根据国务院《城市绿化条例》、《江西省城市绿化管理办法》等法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于全市城市规划区内的园林绿化规划、建设、保护和管理。

第三条 本规定所称城市园林绿化是指在城市中进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。

本规定所称城市绿地包括：公园、广场、街旁绿地等公共绿地，单位附属绿地，居住区绿地，花圃、苗圃、草圃等生产绿地，防护绿地，风景林地。

第四条 城市人民政府应当把城市园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家、省、市有关规定相应安排城市园林绿化经费。

第五条 城市建设行政主管部门负责全市城市园林绿化的规划、建设、保护和管理工作。县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的城市园林绿化的规划、建设、保护和管理工作。

第六条 城市人民政府鼓励社会团体、企事业单位和个人积极参与城市园林绿化建设，对在城市绿化中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第七条 城市公民应当依法履行植树和城市绿化的义务。爱护绿化成果，有权制止损害园林绿化的行为。

第八条 城市人民政府鼓励和加强城市园林绿化科学研究，推广先进技术，提高城市园林绿化的科学技术和艺术水平。

第九条 城市人民政府应当加强城市园林绿化法规和科学知识的宣传教育，不断提高市民的爱绿护绿意识。


第二章 规划和建设


第十条 城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、城市建设行政主管部门等共同编制城市绿地系统规划，并纳入城市总体规划一并实施。

第十一条 城市规划区内的城市园林绿化规划、建设应当严格实行城市绿线管理规定。

第十二条 城市建设行政主管部门应当根据城市绿地系统规划的要求，结合城市详细规划，确定城市各地段和各种性质用地的绿地率和人均公共绿地等控制指标。

第十三条 新建、改建、扩建工程建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：

（一）新建居住区不低于30%，其中居住小区按居住人口人均不少于1平方米；

（二）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心不低于20%；

（三）产生有害气体及污染的工厂不低于30%，并根据国家标准设立防护林带；

（四）学校、医院、疗（休）养院（所）、机关团体、事业、公共文化设施、部队等单位不低于35%；

（五）城市主干道应达20%以上，其它道路都应根据实际情况进行绿化；城市内河、湖等水体岸边应当进行绿化，重点地段应当逐步建成河滨公园、湖滨公园。

第十四条 单位和居住小区现有绿化用地低于第十三条标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市建设行政主管部门通知之日起1年内进行绿化。逾期拒不绿化的，由城市建设行政主管门指定施工单位代为补种，所需费用由违反规定者支付。

第十五条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城市建设行政主管部门参与审查。未经城市建设行政主管部门参与审查的，城市规划行政主管部门不予发放建设工程规划许可证，城市建设行政主管部门不予发放施工许可证。

第十六条 工程项目需要绿化的，基本建设投资总概算应当包括附属绿化工程建设投剩绞袈袒こ逃Φ庇胫魈骞こ掏焦婊⑼鄙杓啤⒓笆笔┕ぃ瓿陕袒氖奔洳坏贸儆谥魈骞こ淌褂煤蟮牡谝桓雎袒窘冢⒈ǔ鞘薪ㄉ栊姓鞴懿棵疟赴浮?

第十七条 投资在20万元以上的城市园林绿化建设工程，必须进入招（投）标市场，并实行公开招（投）标。工程竣工后，由城市建设行政主管部门进行验收。

第十八条 建设工程竣工时，城市建设行政主管部门应当参与验收；建设工程项目的附属绿化工程竣工时，城市建设行政主管部门应当主持验收。对未能按原规划设计方案完成绿化的，城市建设行政主管部门应当责令其限期完成；逾期仍不能完成的，由城市建设行政主管部门指定施工单位进行绿化，所需绿化费用由建设单位承担。

第十九条 因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第十三条规定标准又确需建设的，经城市建设行政主管部门审核，报市政府批准后，由建设单位在城市建设行政主管部门指定的地点按所缺面积补足；逾期未补足的，由城市建设行政主管部门代为补足，所需费用在城市建设行政主管部门商物价部门确定后,由建设单位承担。

第二十条 城市供电、邮电、供水、排水、煤气管道线网、主次干道等市政设施建设项目的规划审批、方案审定、选址定点要充分考虑城市园林绿化的建设、保护和管理。凡涉及影响城市园林绿化的建设项目不予批准。确需建设的，须经城市建设行政主管部门审查，报城市人民政府批准方能实施。

第二十一条 城市公共绿地、道路绿地、风景林地的建设和街道绿化由市人民政府负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿地由各单位负责。其它工程项目的配套绿化由建设单位负责。

第二十二条 各类绿地园林绿化工程的设计和施工，应当由持有相应资质的设计、施工单位承担。杜绝无证设计、无证施工现象。

城市建设行政主管部门负责对城市园林绿化工程实行监督、管理、检查、验收。

第二十三条 在城市给排水设施建设中，应当安排绿化用水的管网和设施，城市公共绿地建设使用的土地免征土地使用税。


第三章 公共绿地管理


第二十四条 城市建设行政主管部门可委托城市园林管理机构管理城市规划区内各公园、游园、街道、广场等公共绿地。

第二十五条 在公共绿地内开设商业、服务摊点，必须向城市园林管理机构提出申请，经城市建设行政主管部门审查批准，办理有关手续后，持工商行政管理部门核发的营业执照，在批准地点和范围内从事经营活动，并应当遵守园林绿化管理和工商行政管理的有关规定。

第二十六条 在公共绿地内举办文化、娱乐、公益活动或举行商品展销活动，活动的组织机构必须向城市建设行政主管部门提出申请，经城市建设行政主管部门审查批准并办理有关手续后，在指定地点和范围内开展活动，同时应当遵守园林绿化管理的有关规定。

第二十七条 在节假日或重大活动庆典期间，城区各单位应当按城市人民政府的统一布置，在适当的地方摆放盆花或设置花坛。

第二十八条 严格控制砍伐或者移植城市树木。城市内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，必须按下列规定办理审批手续，领取砍伐许可证后，方可砍伐：

（一）一次一处砍伐或者移植乔木10株、灌木10丛或者绿篱10米以下的，报城市建设行政主管部门审批。

（二）一次一处砍伐或者移植乔木10—100株、灌木10—100丛或者绿篱10—100米的，经城市建设行政主管部门审查同意，报城市人民政府审批。

（三）超过（二）项规定的，须报经省建设行政主管部门审批。经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由城市建设行政主管部门易地补植，其费用由建设单位承担。

第二十九条 对已腐朽或枯死，有倾倒危险，影响安全的树木需要砍伐时，树木的管护单位或个人应当向城市建设行政主管部门申报，经审查批准后，方可砍伐，并按规定补植树木或采取其他补救措施。

第三十条 城市规划行政主管部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护古树名木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持4米以上的距离，保证树木生长不受影响。

第三十一条 架空线路、路灯照明、地下管线与行道树互有影响时，由管线管理单位向城市园林管理机构提出申请，经批准并缴纳劳务费后，由城市园林管理机构按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪、砍伐、移植。任何单位不得擅自修剪、砍伐、移植。

第三十二条 城市树木所有权和收益权按下列规定处理：

（一）在公共绿地上和街道上种植的树木归国家所有；

（二）机关、部队、企事业单位和人民团体在其用地范围内种植的树木归单位所有；

（三）居住小区绿化所植树木，收益归管护的单位所有；

（四）居民在庭院内种植的树木，归个人所有。


第四章 其他绿地管理


第三十三条 单位附属绿地由单位自行管理，居住区绿地由所在地街道办事处或者小区管理委员会、物业管理单位负责管理，防护绿地由其经营管理单位负责管理。

第三十四条 单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地的管理，责任单位应建立健全管理制度，保持绿地良好的生态和景观。

第三十五条 任何单位和个人不得擅自占用专用绿地和居住区绿地。因建设需要或者其它特殊需要临时占用绿地，须经城市建设行政主管部门批准，并按规定办理临时占用手续，占用期满按时归还。


第五章 占用绿地管理


第三十六条 经城市总体规划和城市绿地系统规划确定的以及已建成的绿化用地，不得擅自改变用途。任何单位和个人不得随意侵占。

第三十七条 因城市规划调整，重大建设项目确需占用城市规划确定的绿地，由城市人民政府组织城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门制定调整规划，再报经原规划批准部门批准后方可实施。

需占用绿地超过5000平方米的，必须报省建设行政主管部门审批。经批准占用绿地的单位应按规定补建绿地。不能补建的，按照本规定第十九条规定执行。

第三十八条 因工程建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市建设行政主管部门批准，按规定办理临时占用绿地手续。使用期间，应采取保护绿地的措施。使用期满后，应按规定期限恢复原状，并报城市建设行政主管部门验收。


第六章 罚则


第三十九条 有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或受委托的城市园林管理机构责令停止侵害，赔偿损失，并可处以10元至100元罚款：

（一）攀、折树枝，采摘花果，剥树皮等造成树木花草损害的；

（二）损坏护树桩架，踩踏绿篱、花坛和封闭管理的草坪；

（三）其他损坏公共绿地、园林设施行为。

第四十条 未经批准擅自砍伐、移植或者非正常修剪城市树木的，由城市建设行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并可处赔偿额2倍以下的罚款；擅自砍伐、迁移古树名木或者养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，可处赔偿额3倍以下的罚款。应当给予治安管理处罚的由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条 在风景林地、防护绿地内采石、取沙、开荒种地、造坟修墓、放牧狩猎、野炊烧烤、擅自用火等，由城市建设行政主管部门责令立即停止，限期治理。造成损失的，应当赔偿损失，并可按损失1倍至2倍处以罚款。

第四十二条 工程建设项目的附属绿化工程和城市居住区绿地等绿化工程的设计方案未经批准、或者未按批准的设计方案施工的，以及施工队伍不具备资质的，由城市建设行政主管部门责令停工、限期改正或者采取其他补救措施解决。

第四十三条 擅自改变城市绿化用地性质、或者擅自占用城市绿化用地的，由城市建设行政主管部门责令限期退还绿化用地，恢复原状，赔偿损失，并可处以每平方米20元至100元的罚款。

第四十四条 未经同意擅自在城市规划区公共绿地内设商业、服务摊点的，由城市建设行政主管部门责令限期迁出或者拆除设施、恢复原状、赔偿损失， 并可处以20元至50元罚款。

对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点由城市建设行政主管部门给予警告，处以10元至100元的罚款；情节严重的，取消其设点批文，并可提请工商行政管理部门吊销其营业执照。

第四十五条 无民事行为能力的人或限制民事行为能力的人违反本规定应当承担但无能力承担民事赔偿责任时，由其监护人承担。

第四十六条 对拒绝或者阻碍城市建设行政执法人员依法执行公务的，按照有关法律规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 城市园林管理机构收缴罚款时，应当使用财政部门统一印制的票据，所有罚款一律上缴同级财政；同级财政对此款专项返回城市建设行政主管部门，用于恢复被损坏或破坏的园林绿地建设。

第四十八条 城市建设行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起60日内依法申请行政复议，或者在收到处罚决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，处罚决定机关可以申请人民法院强制执行。


第七章 附则


第五十条 本规定施行之前我市颁发的有关规定与本规定有抵触的，按本规定执行。

第五十一条 本规定由市建设行政主管部门负责解释。

第五十二条 本规定自发布之日起施行。


山东省水产局、财政厅、物价局


关于发布《山东省渔业资源增殖保护费征收使用管理规定》的通知
山东省水产局、财政厅、物价局


通知
《山东省渔业资源增殖保护费征收使用管理规定》已经省政府同意，现印发给你们，请责成有关单位遵照执行。

山东省渔业资源增殖保护费征收使用管理规定
第一条 根据农业部、财政部、国家物价局经国务院批准，联合发布的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》和《山东省实施＜中华人民共和国渔业法＞办法》第十九条的规定，制定本规定。
第二条 凡在我省管辖的内陆水域、海域、滩涂，采捕天然生长和人工增殖水生动植物的单位和个人，以及虽不在我省管辖海域作业，但在我省登记注册并取得捕捞许可证的渔船，必须依照本规定缴纳渔业资源增殖保护费（以下简称渔业资源费）。
第三条 渔业资源费的征收和使用，实行取之于渔、用之于渔的原则。
第四条 海洋渔业资源费的征收权限：
一、从事外海、远洋捕捞业和近海六百马力及其以上（含六百马力）的拖网、围网捕捞渔船，以及采捕渤海对虾的单位和个人，由国务院渔业行政部门所属的海区渔政监督管理机构（以下简称海区渔政机构）征收；
二、前项规定以外的近海机动捕捞渔船和采捕省管辖的专项渔业资源品种的单位和个人，由省水产局征收；
省管辖的专项渔业资源品种包括怀卵对虾亲体（以下简称亲虾）、人工增殖对虾（以下简称增殖虾）、鹰爪虾、毛蚶、魁蚶和海蜇。
三、非机动捕捞渔船和采捕地方海珍品以及县级人工增殖的渔业资源品种的单位和个人，由县级渔业行政部门征收。
第五条 海洋渔业资源费分为普通渔业资源费和专项渔业资源费。采捕普通渔业资源的征收普通渔业资源费；采捕专项渔业资源的另行征收专项渔业资源费。
第六条 普通渔业资源费的年征收总额，按前三年采捕普通渔业资源品种平均年总产值的2％计算。 专项渔业资源费的年征收总额，采捕渤海对虾的，按海区渔政机构的规定执行；采捕省管辖的专项渔业资源品种的，分别按前三年采捕专项渔业资源品种平均年总产值的下列比例计
算：
一、亲虾、增殖虾5％；
二、鹰爪虾、毛蚶、魁蚶和海蜇3％。
第七条 普通渔业资源费以元／马力作为计征单位。各类机动捕捞渔船每马力的年征收标准，按其作业类型、马力大小和捕捞许可证的性质确定。
一、持基本捕捞许可证的六十马力及其以上的各类作业渔船每马力的年征收金额，按下列比例征收：
（一）从事流网、围网作业和采捕贝类（不含毛蚶、魁蚶）的，按标准马力年征金额的100％计征；
（二）从事钓钩作业的，按标准马力年征收金额的60％计征；
（三）从事定置网作业的，按标准马力年征收金额的120％计征；
（四）从事拖网作业的，按标准马力年征收金额的130％计征；
（五）一船从事两种以上作业的，按比例高的作业类型计征。
二、持基本捕捞许可证的五十九马力及其以下的各类作业渔船每马力的年征收金额，分别按高于前项相应标准20％的比例计征。
三、持临时捕捞许可证的各类作业渔船每马力的年征收金额，根据前两项的相应标准，按一九八九年一点二倍、一九九0年一点四倍、一九九一年一点六倍、一九九二年一点八倍、一九九三年二倍计征。
一九八九年的标准马力年征收金额为25元／马力。以后每年的标准马力年征收金额，由省水产局根据前条确定的年征收总额提出，经省物价局和省财政厅核定后下达执行。
第八条 专项渔业资源费的具体征收标准，亲虾资源费依照《山东省南部海域亲虾管理规定》执行，其余各项，由省水产局、省物价局和省财政厅另文下达。
第九条 采捕地方海珍品和县级人工增殖的渔业资源品种的，步下捕捞其他渔业资源品种的，其渔业资源费的征收办法，由县级人民政府制定，经市人民政府、行署批准后施行，并报省水产局备案。
第十条 内陆水域渔业资源费征收办法和专项渔业资源品种目录，由市人民政府、行署制定，报省人民政府批准后施行。
第十一条 非机动捕捞渔船，每只按三马力征收渔业资源费。母船携带子船的分别计征。
第十二条 对省内跨界作业的，不得重复征收渔业资源费。
第十三条 各级渔业行政部门，要在发放或年申捕捞许可证和核发专项捕捞许可证的同时征收渔业资源费，并在捕捞许可证上注明缴纳金额，加盖印章。 收缴渔业资源费时，必须出示省物价局颁发的《收费许可证》，使用省财政厅统一印制的《山东省渔业资源费收据》。
第十四条 渔业资源费列入缴费单位的当年生产成本。
第十五条 征收的渔业资源费，实行按比例提留和统筹使用的办法。
一、县级征收的，全部由县留用。
二、市（地）征收的，35％返回县（市、区）；40％上交省；余额由市（地）留用。
三、省征收的海洋普通渔业资源费，分别返回沿海县（市、区）15％；市（地）10％；余额上交海区渔政机构10％后由省留用。
四、省征收的海洋专项渔业资源费，全部由省留用。
第十六条 渔业资源费专门用于渔业资源的增殖和保护。
一、省级的渔业资源费主要用于购买增殖放流的苗种和培育苗种所需的设施；修建人工鱼礁、鱼巢等增殖设施；为保护特定的渔业资源品种借给渔民作为转业或转产的生产周转金。但不得作为生活补助；增殖渔业资源科学研究的经费补助；改善渔业资源增殖保护管理手段和监测渔业资
源的经费补助。
二、市（地）的渔业资源费主要用于改善渔政监督管理手段和渔政监督管理的经费补助。
三、县级的渔业资源费主要用于改善渔政管理手段和渔政监督管理的经费补助，部分用于增殖地方渔业资源。
各级渔业资源费使用的具体比例，由同级渔业行政部门会同同级财政部门确定。
第十七条 渔业资源费按预算外资金管理。
各级渔业行政部门征收（提留）的渔业资源费应交同级财政部门的预算外资金专户储存，专款专用，不得挪用。财务管理的具体办法，由省水产局和省财政厅另行规定。
第十八条 各级渔业行政部门和渔业资源费的其他使用单位，应在年初编制渔业资源费收支计划，在年终编制决算，报同级财政部门审批，并报上一级渔业行政部门备案。
收支计划和决算报表的格式，按国务院渔业行政部门和财政部门的规定执行。
第十九条 各级财政、物价和审计部门，应加强对渔业资源费征收使用工作的监督检查，对乱收、挪用、截留、浪费渔业资源费的行为，要依照国家有关规定查处。
第二十条 渔业资源费必须按时缴纳，凡未按时缴纳的，每逾期一天，加收滞纳渔业资源费金额2％的滞纳金。
第二十一条 本规定由省水产局会同省财政厅、物价局解释。
第二十二条 本规定自一九八九年一月一日起施行。



1989年3月16日