关于制订国营施工企业资格等级标准和定级发证工作的通知
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关于制订国营施工企业资格等级标准和定级发证工作的通知
中国建设银行
关于制订国营施工企业资格等级标准和定级发证工作的通知
1985年5月21日，中国人民建设银行
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、工商行政管理局：
为了进一步贯彻执行国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，推进建设工程招标投标的健康进行，适应建筑市场开放后施工企业跨地区、跨部门承担施工任务的新形势，为招标单位恰当地选择施工单位提供必要的依据，防止施工企业因承担力不胜任的工程而造成工程质量事故，需要尽快制定国营施工企业的资格等级标准，并切实做好定级发证工作。为此，通知如下：
一、国务院有关部门根据本部门专业工程的特点和施工企业的实际情况，制定本行业施工企业的资格等级标准。资格等级标准的内容，一般应包括：企业负责人、技术人员、管理人员和技术工人的素质、数量及构成；技术装备和技术管理水平；固定资金、流动资金和施工能力等。施工企业的等级可划分为1－4级。
为便于各部门在制订资格等级标准时掌握好划分等级的尺度，请各部门在今年八月上旬将制定的资格等级标准送国家计委施工管理局，经协调后再由各部门正式颁布，并由国家计委施工管理局汇总成册，一并转发。
城乡建设系统施工企业的资格等级标准，按城乡建设环境保护部一九八四年的规定执行。
二、国务院各部门的直属施工企业（含直属厂、矿自营施工企业）由主管部门按照本部门的资格等级标准核定等级，发给资格等级证书。
省、自治区、直辖市各厅、局所属施工企业的资格等级，由其主管厅、局按照国务院有关部门制定的等级标准核定等级，发给资格等级证书，并分别报主管部门和所在省、自治区、直辖市基建主管部门备案。
定级、发证的对象是独立核算、自负盈亏、具备法人条件的施工企业。定级发证工作，一定要严格掌握标准。
三、所有国营施工企业，凭主管部门核发的资格等级证书，向所在地工商行政管理机关申请办理登记，领取营业执照，取的法人资格后，始得经营。
四、施工企业分立、合并或成员构成、技术装备发生变化时，应重新核定等级，换发等级证书，并向工商行政管理机关申请变更登记，换发营业执照。
施工企业跨地区承担施工任务，应向施工现场所在地的工商行政管理机关备案。
五、施工企业的资格等级证书和营业执照在全国有效，作为招标单位审查投标企业资格的凭证。
工业和信息化部、商务部关于落实车辆购置税减征政策的通知
工业和信息化部 商务部
工业和信息化部 商务部关于落实车辆购置税减征政策的通知
工信部联装【2009】21号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团工业主管部门、商务主管部门，有关汽车行业协会：
经国务院批准，对2009年1月20日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税。为贯彻落实国务院常务会议精神，使该项政策落到实处，促进和拉动汽车消费，现就有关事项通知如下：
一、充分认识减征车辆购置税政策的重要意义
2008年下半年以来，我国汽车市场产销同比大幅下滑，汽车工业各项经济指标出现了严重的负增长。实施积极的汽车消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，对妥善应对国际金融危机的冲击，推动汽车产业健康发展，缓解就业压力，维护社会稳定，保持国民经济平稳增长具有重要作用。各地工业、商务主管部门要高度重视，加强与财政、税务部门沟通和配合，确保有关促进汽车消费的政策措施顺利实施。
二、加强监督管理，确保政策落实到位
一是要加强市场监管，维护和稳定市场秩序，防止生产环节、消费环节变相加价，汽车生产企业、经销商不得以配置调整、收取“提车费”等名目进行变相加价，确保消费者真正受益。二是汽车生产企业要加强企业管理，加大技术改造和新产品开发，提高产品质量，增加产品品种，满足汽车消费者需求。三是汽车经销商要和生产企业加强合作，及时反馈市场需求信息，保证相关汽车商品货源充足。四是汽车生产、流通行业协会等中介组织要加强行业自律，为扩大汽车消费创造公平竞争的环境，确保我国汽车产业持续健康发展。
三、加大宣传力度，密切关注市场动态
调整车辆购置税是稳定汽车市场、振兴汽车产业的重要举措。各地工业、商务主管部门要加大车辆购置税调整优惠政策的宣传力度，汽车生产企业和经销商要保证汽车价格信息的公开透明。汽车消费者发现价格违法行为，可依法向价格主管部门举报。汽车行业中介组织和汽车生产企业、经销商要密切关注和了解汽车生产和市场销售情况，及时向工业、商务主管部门反映有关情况和政策措施建议。
工业和信息化部 商务部
二ＯＯ九年一月十九日
关于许霆案件回复法家梁剑兵
龙城飞将
“挺许派”、“倒许派”，都是善良一派
就许霆案件来说，“挺许派”、“倒许派”，都是善良一派。轻罪派、重罪派，都是为了社会的法治。法条派、解释派，都是胸怀社会的正义。
问题是，刑事案件应当严格地依照法律规定，而不是法理的解释；应当严格地依照法律的字面含义，而不是权威或教授的“灵活理解，扩大解释”。
就案件的焦点而言，肯定是依据法律规定，先解决罪与非罪，然后才讨论量刑的轻重问题。撇开前提去谈量刑的轻重，就是有罪推定，背离了无罪推定，罪刑法定的现代法治精神，背离了我国刑法和刑诉法的基本规定。
在处理刑事案件过程中，一定要遵循无罪推定、疑罪从无、罪刑法定、法无明文规定不为罪的原则。一定要从字面严格的定义执行刑法，不能类推，不能灵活解释，不能以学理解释、个人情感、外国判例等对抗法律条文。
龙城飞将
2008-3-6
回复法家梁剑兵
一、关于许霆案件的焦点
你我都是“无罪派”，这是相同之处。
不同之处在于，我认为，许霆案件，焦点在于，事实已经清楚，如何适用法律。由于找不到合适的法律，用盗窃罪最相近，因而原一审法院如此判决，同时，也因而引起全国舆论哗然。
这说明，大部分参与讨论的人不懂法律，但是他们凭直觉，或者直接看法律条文，直接拿许霆的行为与法律相对照，因而得出非罪的结论。他们直观简捷的法律思维方式就是，直接拿事实与法律相对照，弄复杂了他们就听不懂了。
然而，我国许多懂法律的人，包括说我不懂法律的人（请看我的博客），却是不直接应用法律，而是讲中国的司法实践。所谓中国的司法实践就是，他们讲法律时不是强调严格地执行法律，而是要灵活运用。实际上，在他们眼里，中国的司法实践就是具体的法律淹没宪法，部门规章、行政法规和司法解释淹没法律，省一级高院和地市一级的中院的内部规定又淹没了最高院的司法解释。法官是按照距他最近的规定，即地市一级或省一级的内部规定或共同理解审理案件，进行判决的。
所以，不懂法律的直接对照法律和事实认识问题，懂法律，或者直接从事法律工作的不是依照法律，而是依照距离他最近的“规定”处理法律问题，不管这些“规定”是否与法律冲突，不管是否偏离我国立法的实践。
如此看来，倒是不懂法律的，最懂法律，直接应用法律。懂法律的不懂法律，直接应用的是距他最近的“内部规定”，并且，在很多时候，我们知道有这个“内部规定”，法官也按照这个“内部规定”而不是法律进行判决，但它是秘不示人，我们看不到。本人经手的案子就有这样的经验。当我们拿着宪法和部门法与之论理时，他会说我们幼稚。拿着立法法与之讲法律层级及法律冲突时的处理原则时，他会说我们不懂法律实践。
你的观点与我不同，你是强调许霆的行为的证据有问题，通过对证据的质疑可能否定许霆的行为，也可能使其可以认定的数额小一些。
我认为，许霆是用公开的身份，从ATM机上进入自己的帐户，取出了超过自己原先存款金额的，本不属于自己的钱。数额是多少，大约是17万元。至少有两个数字可以帮助我们核对这些数字。其一，是许霆承认在路上丢了5万元。其二是做生意，投进去10万元，没收回来。
我的观点是，在确定罪与非罪之前，15万也好，17万也好，不影响定性。若依照法律规定，这种行为没有明文规定，判决无罪，这不同的数字不影响无罪。若法院强行判决有罪，15与17万元，同样是有罪。
在决定判决有罪的情况下，金额的大小对于量刑的轻重才有意义。《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，盗窃500-2000元以上，为“数额较大”；5000-20000元以上，为“数额巨大”；30000-100000元以上的，为“数额特别巨大”。在确定盗窃罪的情况下，区别15万元与17万元已经没有什么意义了，都是“数额特别巨大”。即使如你所说，其中包含了许霆自己原有的170多元，对总额的影响和量刑的影响也不是很大。
所以，确定罪与非罪，是首要问题，是唯一的焦点问题。
二、你想在证据问题上想推翻现有关于许霆当时行为的事实，潜藏着一种危险
你既推翻不了许霆客观上是“拿了本不属于自己的钱”这个事实，也不可能否定许霆思想上想拿银行的这种主观意识，更不可否认许霆的行为给银行造成了损失的后果。反而可能因做这种努力，淹没了自己坚持的许霆无罪的观点。
简单说来，我是承认许霆的行为，认为这个案件的事实是清楚的，只是找不到适用法律，这一点与吴义春律师相同。你却是想否定他的行为，否认他的事实。
