青海省房产税施行细则
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青海省房产税施行细则
青海省人民政府
青海省房产税施行细则
1987.05.11
青政[1987]42号
第一条 本细则依据《中华人民共和国房产税暂行条例》（以下简称条例）第十条的规定制定。
第二条 青海省房产税暂定在西宁、海东、海西、海南、海北、黄南六个地区开征。其中，西宁、海东在市、地所在地及所属各县开征；海南、海北、黄南在州所在地开征；海西原则上在州及所属各市、县、镇开征，个别确有困难的，由海西州政府提出意见报省财政厅审批。
凡在开征地区的各级国营、集体企业（不包括设在农村牧我的乡村企业）、中外合资经营企业、外国企业、有经营性质的事业单位自有自用的房产，房地产管理部门出租房产、个人营业出租的房产，除另有规定外，均依照《条例》和本细则交纳房产税。
第三条 房产产权所有人为纳税义务人。
产权属于全民所有的，其经营管理人为纳税义务人。
产权出典的，其承典人为纳税义务人。
产权共有的，其推定的代表人或共有人为纳税义务人。
房产管理部门出租、经租的房产，房产管理部门为纳税义务人。
个人营业、出租的房产，房产管理人为纳税义务人。
产权所有人、承典人不在当地产权未确定及租典纠纷未解决者，代管人或使用人为纳税义务人。
应纳房产税的单位和个人之间互相交换房产使用，如果产权不变，则产权所有人为纳税义务人。
第四条 下列房产减税、免税：
一、党政军机关、人民团体、学校、（包括厂矿学校）公用的房产免税；
二、由财政部门拨付事业经费，本身有一定收入，但不以营业为目的的，如医院等公用房产免税；
三、公园、名胜古迹公共使用的房产免税；
四、清真寺、喇嘛寺和其他宗教寺庙本身使用的房产免税；
五、空闲的公房和政府代管未出租的房产免税；
六、个人（华侨、侨眷）自有居住用房除另有征税规定者外免税；
七、财政部明文规定或经省税务局核准的其他需要减税、免税的房产。
第五条 计税价格
一、从价计征的房产，按房产原值一次减除百分之三十后的余值计征房产税。
房产原值，依照财政部公布的会计制度规定确定。
对企业、事业等纳税单位申报的房产原值，按会计制度规定，以帐簿“固定资产”科目中记载的房屋原值为准。
纳税单位因拨入、调出、买卖、拆除等因素而发生房产价值增减时，从增减的下一征期起调整税额，当期税款不再退补。
二、对没有房产原值的企业和个人营业用房，由当地税务机关参照所在的的县、市、区同类房产价格核定。
第六条 国营企业、集体企业、中外合资经营企业、外国企业以及个体工商业户等新建的房产，具备验收、折旧或使用条件之一者，从验收、折旧或使用的次月起征税。
新建房屋尚未结算或由于其他原因，帐面没有原值的，可先按原建计划价依率计征；待确定原值后，多退少补。
第七条 税率
一、从价计征的房产，按照房产余值计算年税率为百分之一点二。
二、从租征税的房产，按实际租金收入计征；年税率为百分之十二。
第八条 房产税由当地税务机关征收。按年布征，分上、下半年（四、十月）缴纳，征期为一个月。对房产管理部门从租征收的房产税按季征收。
第九条 纳税义务人应于房产税开征之月份十日内将房产座落地点、用途和房产原值等向房产所在地税务机关申报。
纳税义务人的地址变更、产权转移、租赁关系变化、新建、改装房屋以及房屋破烂、倒塌，不能使用或拆除时，应在变更、转移、竣工及拆除后十日内向所在地税务机关办理申报登记手续。
有总分支机构的纳税单位。总机构在申报时必须包括所有分支机构的房产，并分别注明单独纳税或由总机构纳税。各分支机构也要向当地税务机关办理申报，并注明是否由总机构合并缴纳。
第十条 房产税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。
第十一条 本细则由省税务局负责解释。
第十二条 本条例实施细则自一九八七年一月一日起施行。
省政府一九五二年颁布的府财税字1366号文《青海省城市房地产税稽征暂行办法》中有关房产税部分的规定同时废止。
江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）
江西省卫生厅
江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）
赣卫办字〔2007〕20号
各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位：
为进一步加强全省卫生系统新闻宣传工作，鼓励和引导各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位主动、及时、准确地宣传卫生工作，更好地为卫生改革与发展服务，经研究，决定在全省卫生系统实施卫生新闻宣传工作年度考评，并制定了《江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）》，现将《办法》印发你们，请认真遵照执行。
附件：《江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）》
江西省卫生厅
二00七年八月六日
附件：
江西省卫生系统新闻宣传工作年度考评办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为充分发挥各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位卫生新闻宣传工作的主动性、积极性和创造性，进一步提高全省卫生新闻宣传工作水平，达到服务社会公众、服务卫生工作、服务领导决策的目的，特制定本办法。
第二条 本办法考核对象为各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位及卫生新闻宣传工作者。
第三条 年度考核评比采取计分的办法，原则上按年度卫生新闻宣传稿件累计总分来评定新闻宣传工作先进单位；新闻宣传工作先进个人由各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位推荐，省卫生厅根据个人实绩审定。
第四条 年度考核评比工作由省卫生厅办公室负责组织实施，根据评比条件进行检查考评，报厅长办公会研究确定先进单位和先进个人，通过一定形式进行表彰奖励。
第二章 评选条件
第五条 新闻宣传工作先进单位评选条件：本单位主要领导重视新闻宣传工作；新闻宣传工作指导思想明确；遵守新闻宣传工作纪律，坚持真实、及时、规范的工作原则；新闻宣传需完成基本任务数。年终根据新闻报道工作累计得分评选先进单位。
第六条 新闻宣传工作先进个人评选条件：从事或分管新闻宣传工作一年以上，政治思想好，热爱本职工作，有改革创新意识，业务水平较高，在本单位新闻宣传工作中起骨干作用，撰写的新闻报道采用率较高。
第三章 新闻宣传报道计分办法
第七条 以各地、各单位在新闻媒体（广播、电视、报刊、杂志、网络）上发表的宣传卫生工作稿件按评分标准计分。新闻宣传稿件可以由本单位工作人员撰写，也可以由单位提供新闻线索由新闻媒体记者撰写。
第八条 纳入计分的新闻宣传稿件内容应为宣传本地、本单位卫生工作。其中，纳入设区市卫生局计分范围的新闻稿件应是宣传本局、本市的卫生工作，所属县（市、区）卫生局和市直单位的新闻稿件不列入计分范围。
第九条 中央和国家级媒体：新闻、消息等短篇得5分，专题、通讯、专版等长篇得10分。
第十条 省级媒体：新闻、消息等短篇得3分，专题、通讯、专版等长篇得5分。
第十一条 市级媒体：新闻、消息等短篇得1分，专题、通讯、专版等长篇得2分。
第十二条 重要媒体（具体指人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、健康报等）加5分，重要位置（头版、头条）加5分、重要时段（新闻联播）加5分。
第十三条 同一主题被多家媒体同时报道，可累加计分。同一主题对多个单位综合报道的，各单位可单独计分。同一报道被多家网络媒体转载的，以转载的最高级别的网络媒体计分。
第十四条 在中央和国家级媒体上出现一次负面报道扣20分，同一地区、单位年度内在中央和国家级媒体连续两次出现负面报道的，取消当年评先资格；在省市级媒体上每出现一次负面报道，扣10分，在省市级媒体年度连续出现三次以上负面报道的，取消当年评先资格。
第十五条 各设区市卫生局每月报道不少于3篇次，省直各医疗卫生单位每月不少于2篇次。同一主题稿件被不同媒体采用按1篇计算任务完成数。全年累计3个月没有完成报道任务，取消年度评先资格。
第十六条 各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位应本着实事求是的原则，做好新闻报道登记和资料收集工作。报刊报道要保留原始资料，网站报道保留网页存档，电视、广播报道应尽可能采集节目，或保留用稿单，作为计分依据和接受检查的资料。
第十七条 各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位于每月10日前向省卫生厅办公室汇总上报本地、本单位上个月新闻宣传报道统计情况（附表）。
第十八条 省卫生厅办公室每两个月对各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位新闻宣传工作考核排序情况予以通报。
第四章 附 则
第十九条 本《办法》由省卫生厅办公室负责解释。
第二十条 本《办法》自公布之日起施行。
关于印发朝阳市政府投资建设项目异地封闭审计管理办法的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发朝阳市政府投资建设项目异地封闭审计管理办法的通知
[朝政办发〔2011〕13号]
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《朝阳市政府投资建设项目异地封闭审计管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年一月三十日
朝阳市政府投资建设项目异地
封闭审计管理办法
第一条 为了加强对市政府投资建设项目的审计监督，促进建设项目的规范化管理，节约投资，减少损失浪费，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》和《朝阳市国家建设项目审计办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 政府投资项目实行异地审计是指由市审计局通过公开招标确定外地具有较高资质和良好信誉的中介机构，对政府投资项目进行审计的一种审计方式。
政府投资项目实行封闭审计是指对实施政府投资项目审计的人员实行封闭式管理，在审计过程中不与政府投资项目有关单位和人员联系，现场审计结束后集中取证，强化审计依法独立行使监督职权的一种审计方式。
第三条 政府投资项目实行异地、封闭审计适用于市审计局年度列入计划的政府投资项目和市委、市政府交办的政府投资项目。
第四条 政府投资项目实行异地、封闭审计的人员包括国家审计机关工作人员、中介机构工作人员、聘用的专业人员。
第五条 政府投资项目审计实行市审计局组成审计组、由委托中介机构组成审计组、由市审计局和聘用人员组成审计组三种组织形式（以上三种组织形式统称为审计组）。
第六条 政府投资项目审计对审计人员实行异地封闭管理的内容：
1.必须在指定的异地场所办公；
2.必须在指定的地点住宿；
3.集体统一就餐；
4.未经批准不得与审计项目有关的人员联系；
5.不得擅离职守。
第七条 实行工程主审制度。工程项目审计除设审计组组长外，另设工程审计主审，负责工程审计方面的组织实施、人员分工、工程审计结果汇总以及审计组组长委托履行的其他职责，并对审计组组长负责。
第八条 在实施建设项目审计前，项目建设单位按《朝阳市关于加强政府投资建设项目审计的意见》第四项规定报送审计资料，市审计局核实签收，并办理相关的移交手续。审计组不得直接接受被审计单位递送的任何资料，不得更改委托项目的送审资料和送审金额。
第九条 对建设项目开展结算审计前，必须进行现场勘察，并做好记录。对实际工作量、现场施工等与施工图纸或设计变更矛盾的勘察记录，应让参与现场勘察的施工单位和建设单位代表现场签字认可，不得单独与施工单位进行现场测量、复核。对现场勘察记录、工程量测量记录要归入审计档案。
第十条 审计必须依据国家、辽宁省有关基本建设方面现行法律、法规、规章、定额及相关费率标准，同时应结合现场勘察实物量记录和参照当期市场材料价格信息。
第十一条 审计过程中，审计人员应对审计工作中的重要事项以及专业判断进行记录，编制审计工作底稿，并对审计工作底稿的真实性负责。审计工作底稿的主要内容包括：被审计单位名称（建设单位）；审计项目的名称及实施时间；审计过程和结论；项目主要核减（核增）原因；编制者姓名和编制日期及复核者（项目负责人）的姓名和复核日期。编制审计工作底稿应做到客观真实、内容完整、事实清楚、重点突出。
第十二条 审计人员在项目定案、项目阶段性结论以及协调讨论重大事项时应有相关记录。
第十三条 工程结算审计主要是审查竣工图纸及相关资料的真实可靠性、竣工资料与实物是否一致。依据竣工图纸、设计变更、施工签证等相关结算资料和工程量计算规则，细致审核、认真测算工程量，确定工程量的真实性，核定工程定额套用与取费以及应用投标单价的准确性，审查合同中关于项目工期、工程质量等条款的实际执行情况。
第十四条 实行集中取证制度。根据审计项目的具体情况，即项目的规模、复杂程度、参建单位多少以及审计时间情况，按照施工单位、项目类别等实行一次或多次组织集中取证。在向被审计对象取证之前，由工程审计主审负责编制工程造价审计情况明细表，向审计组组长汇报，然后由本项目工程审计主审组织向被审计单位或施工单位取证。取证时必须有笔录和录音。
第十五条 实行审计回避制度。国家审计机关工作人员、中介机构工作人员及聘用的专业人员，凡与被审计对象存在关联关系的，要事前提出回避要求。
第十六条 严格执行保密制度。审计人员在被审计单位或施工单位未签署审计证实材料之前，因工作需要经批准找被审计单位或施工单位有关人员了解情况时，只应询问、调查具体业务问题，不得透漏审减额等应保守的审计秘密。
第十七条 严格执行两人以上参与取证制度。项目主审在组织取证时，要有两人以上审计人员在场共同向被审计单位或施工单位索取证据，签署证实材料。同时审计组组长和工程审计主审必须在场，并共同在审计证实材料上签字。
第十八条 市审计局组织社会中介机构异地审计，受委托对国家建设项目实施审计的社会中介机构应当具有与审计项目相应的法定资质和健全的内部管理制度以及良好的社会信誉。参加审计的中介结构由市审计局公开招标确定。
政府投资建设项目未经市政府同意和审计机关委托，中介机构不得审计。
第十九条 市审计局可根据工作需要聘请工程技术专门人才参加审计，外聘人员应当符合下列条件：
1.具有与审计事项相适应的专业技术资格。具有国家认可的执业证书或中级以上专业技术职称；
2.具有一定的工作经验。一般人员具有二年以上中介机构从业经验，项目主审人员具备五年以上工作经历，担任过类似规模政府投资建设项目主审；
3.职业道德良好。未因业务质量问题或违规行为受到有关部门处理处罚，从业过程中无不良记录；
4.特殊专业的资深专家和专业审计人员，身体健康，可不受年龄和学历限制，量才选用。
第二十条 政府投资项目实行异地封闭审计所需经费由市政府专项安排，专款专用。
第二十一条 国家审计机关工作人员、受委托中介机构的工作人员或聘用的专业人员在建设项目审计过程中有下列行为的，取消其所在中介机构参与朝阳市政府投资建设项目审计资格1-3年；造成经济损失的，应承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究责任。
1.违反审计纪律，徇私舞弊，泄露国家秘密、被审计单位商业秘密、审计秘密或有与第三方串通行为的；
2.玩忽职守，造成审计项目未能及时完成，或造成较大经济损失的；
3.明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动申请回避的；
4.索贿、受贿或者接受可能影响公正执行职务不当利益的；
5.隐瞒被审计单位财经方面违法违纪行为的；
6.有其他徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十二条 本办法由朝阳市审计局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
