关于印发《东莞市重大食品安全事故应急预案》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:33:32 浏览:9457
来源:法律资料网
关于印发《东莞市重大食品安全事故应急预案》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市重大食品安全事故应急预案》的通知
东府〔2007〕80号
第一章 总 则
第一条 为有效预防、及时控制重大食品安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号）、《食物中毒事故处理办法》（卫生部令第8号）和《广东省重大食品安全事故应急预案》（粤府函〔2006〕33号），结合东莞实际，制定本应急预案。
第二条 本应急预案适用于东莞市辖区范围内发生重大食品安全事故的处理。
第三条 重大食品安全事故应急处理原则：统一指挥、属地为主、部门配合、及时高效。
第四条 本应急预案所称重大食品安全事故，是指在食物（食品）种植、养殖、生产、加工、包装、仓储、运输、经营、消费等环节中因食品质量问题造成人身重大伤亡、众多人数患病或者对人体健康构成潜在重大危害的情况。
有下列情形之一者，为重大食品安全事故：
（一）一次中毒事故造成1人（含1人）以上死亡或者中毒人数超过50人（含50人）以上的；
（二）中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过30人以上的。
第五条 公民和单位有义务向当地政府及有关部门报告重大食品安全事故。
第二章 组织机构与职责
第六条 根据事故处理工作需要，成立市重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“市食品安全应急指挥部”，成员名单见附件），负责领导和指挥全市重大食品安全事故的应急处理工作。
第七条 市食品安全应急指挥部及其成员单位工作职责：
市食品安全应急指挥部：负责统一部署、指挥、组织和协调全市重大食品安全事故的应急救援、处理工作，负责事故应急救援重大事项的决策，确定重大食品安全事故预警级别及处理指令，负责发布事故的重要信息。
市食品安全应急办：负责市食品安全应急指挥部的日常工作；组织协调重大食品安全事故的应急救援工作；传达指挥部的各项命令，协调解决应急处理工作中的具体问题；组建和管理市重大食品安全事故应急处理专家库；组织召开食品安全咨询专家讨论会，征求相关专家对食品安全事故调查处理的意见；负责事故处理中相关信息的收集和分析；组织开展应急救援宣传、教育和培训工作；会同有关部门拟定、修订市重大食品安全事故应急预案及相关配套规范性制度；组织协调重大食品安全事故应急处理工作的新闻报道或新闻发布；向市政府、市食品安全应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况。
市委宣传部：负责组织、指导重大食品安全事故的新闻发布和宣传报道工作。
市监察局：负责对国家行政机关及其工作人员，在造成重大食品安全事故以及应急处理工作中，有失职、渎职等违纪行为的调查，并作出处分决定。
市经贸局：负责组织、协调发生在私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉以及酒类产销等环节的重大食品安全事故的调查处理。
市教育局：负责配合有关部门对发生在学校内的重大食品安全事故的调查处理。
市公安局：负责组织、协调重大食品安全事故涉嫌刑事犯罪的侦查、鉴定工作；负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，确保执法人员人身安全，防止群体性治安事件的发生；根据涉案人员提供的情况配合有关部门追查有毒有害食品的流向。
市财政局：提供资金支持，确保重大食品安全事故应急处理有效进行。
市农业局：负责组织、协调因初级农产品生产环节受到污染而引发重大食品安全事故的调查处理和相关产品技术鉴定等工作，追查引发事故的初级农产品的种植（养殖）源头，对有关产品采取控制措施。
市卫生局：负责组织、协调发生在餐饮单位、集体食堂等消费环节的重大食品安全事故的调查处理；负责实施重大食品安全事故现场急重病员的医疗救治工作；依法对重大食物中毒事故原因的调查、分析和相关技术鉴定等工作；根据有关部门提供的情况，封存在消费环节发现的问题食品。
市环保局：负责因环境污染事故造成重大食品安全事故的违法行为的调查及环境监测工作，协调、指导污染处理工作，并依法对环境违法行为进行处罚。
市工商局：负责组织、协调发生在流通环节重大食品安全事故的调查处理工作；根据有关部门提供的情况，封存在流通环节发现的问题食品，追查问题食品的流向。
市林业局：负责组织、协调因野生动植物引发重大食品安全事故的调查处理和相关产品技术鉴定等工作，会同工商部门追查可疑野生动植物的来源和流向。
市海洋与渔业局：负责组织、协调因水产品受到污染或食用有毒水产品而引发重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作，追查引发事故的初级水产品的养殖源头，对有关产品采取控制措施。
市质监局：负责组织、协调发生在生产加工环节的重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作，对涉嫌区域进行监督检查，控制可疑食品及其生产加工场所。
市食品药监局：负责组织、协调重大食品安全事故的调查处理工作；会同有关部门拟订应急预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训工作。
东莞出入境检验检疫局：负责组织、协调因进出口动植物造成重大食品安全事故的调查处理和技术鉴定等工作。
东莞海关：负责因进出口食品造成重大食品安全事故的通关环节的调查处理，并组织应急处理工作。
市民政局：负责重大食品安全事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。
市交通局：负责组织、协调重大食品安全事故应急运输力量，保证救援人员、物资的运输和急重伤病员运送到指定医疗机构。
第八条 各镇街应当组建由分管领导负责的食品安全应急指挥机构，在上级食品安全应急指挥机构的指导下，组织和指挥辖区内重大食品安全事故应急救援工作。
第三章 预警分类和处理原则
第九条 根据食品安全事故的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将重大食品安全事故预警分为三个级别：
Ⅰ级重大食品安全事故预警（用红色表示）：一次食物中毒事故造成5人以上（含5人）死亡或中毒人数超过300人（含300人）以上或中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过100人以上的。
Ⅱ级重大食品安全事故预警（用黄色表示）：一次食物中毒事故造成3人以上（含3人）5人以下死亡或中毒人数超过200人（含200人）以上300人以下或中毒事故发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过50人以上的。
Ⅲ级重大食品安全事故预警（用蓝色表示）：一次食物中毒事故造成1人以上（含1人）3人以下死亡或中毒人数超过50人（含50人）以上200人以下或中毒事故；发生在学校、幼儿园、重大活动期间或者发生自然灾害情况下，且中毒人数超过30人以上的。
第十条 发生Ⅰ-Ⅲ级预警级别的重大食品安全事故，由市食品安全应急指挥部组织协调处理。
发生Ⅰ-Ⅲ级预警级别以外的食品安全事故，由各职能部门按照职责组织处理，应将食品安全事故的情况和处理结果报市食品安全应急办。
各职能部门在处理过程中，认为需要相关部门配合的，可以通过市食品安全应急办协调安排。
第四章 重大食品安全事故报告制度
第十一条 坚持预防为主的原则，做到早发现、早报告、早预警、早控制、早处理，防止重大食品安全事故的扩散和升级。各职能部门要加强对存在食品安全隐患的重点区域、重点场所、重点环节、重点品种进行重点监管和监测，定期分析可能出现的食品安全隐患，及时向社会提供食品安全预警信息。
第十二条 发生重大食品安全事故的单位和接收治疗事故患者的医疗机构，应当在规定时间内向市卫生部门报告，内容包括：发生事故的单位、地址、时间、人数、原因等。
任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
第十三条 市卫生部门接报后，应及时核实，并及时向市食品安全应急办通报事故情况，并按照有关规定报上级卫生行政管理部门。市食品安全应急办应当在接到重大食品安全事故报告后2小时内填写《重大食品安全事故报告登记表》，向市政府、市政府应急办和省有关部门报告，并通报市相关职能部门。
第五章 应急响应和处理程序
第十四条 市食品安全应急办建立24小时值班制度，指定值班电话，并向社会公布。市食品安全应急指挥部成员单位要指定联络员和联系电话，报市食品安全应急办备案。
第十五条 市食品安全应急办接到重大食品安全事故信息后，立即向有关部门通报事故情况，组织有关单位和专家对事故进行调查确认以及评估，根据评估确认的结果，向市食品安全应急指挥部提出启动市重大食品安全事故应急预案的建议。
市食品安全应急指挥部根据情况作出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急处理工作。
第十六条 在市食品应急指挥部的统一指挥下，市食品安全应急办应协调有关部门做好下列工作：
（一）立即通知相关部门人员以及专家赶赴现场调查处理。
（二）配合市卫生部门组织医疗救护人员赶赴现场抢救中毒病人。接受抢救中毒病人的医疗机构，应及时向市食品安全应急办报告治疗进展情况。
（三）组织专家对中毒事故发生的原因、性质、危害程度、波及范围等情况进行调查分析，提出下一步防范措施。
（四）会同市委宣传部制定信息发布方案，及时采取适当方式组织发布重大食品安全事故有关信息。向媒体发布的信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”的原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或市食品安全应急指挥部审查同意后，以单位名义发布。
第六章 后期处置
第十七条 对重大和特大食品安全事故，市食品安全应急办应组织有关部门组成联合调查组或专家组，对事故原因进行调查。
第十八条 应急处理工作结束后，市食品安全应急办要组织相关成员单位及时写出调查报告，报市人民政府，并抄送市政府应急办、市食品安全应急指挥部成员单位和上级有关部门。
调查报告主要内容包括：（一）事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和直接、间接经济损失情况；（二）应急救援参加单位、投入人员和设备情况；（三）应急救援过程、经费决算、实际效果；（四）诱发事故的主要责任单位和个人。
第十九条 市民政局要做好事故伤亡人员及其家属的安抚和善后处理工作。必要时由市食品安全应急办组织团市委、法律援助中心等相关单位参与。
第二十条 重大食品安全事故发生后，有下列情形将追究有关人员的责任：（一）对重大食品安全事故隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，或者阻碍他人报告；（二）未采取积极有效的救援措施或应急救援不力；（三）对事故调查工作不负责任，致使事故调查情况出现重大疏漏；（四）索贿受贿、包庇事故责任者。
第七章 附则
第二十一条 本应急预案由市食品安全委员会负责解释。
第二十二条 本应急预案自印发之日起实施。
附件：
东莞市重大食品安全事故应急指挥部成员名单
总 指 挥：邓志广（市政府副市长）
副总指挥：任新合（市政府副秘书长）
钟新力（市食品药监局局长）
成 员：蔡景安（市委宣传部）
罗乐英（市监察局）
张钰英（市食品药监局）
李小帆（市农业局）
叶玉培（市海洋与渔业局）
邓志波（市质监局）
范燕彬（市工商局）
叶葆华（市经贸局）
金行中（市卫生局）
兰 敏（东莞出入境检验检疫局）
刘国军（市环保局）
胡炽海（市林业局）
陈锐康（市财政局）
李鸿昌（东莞海关）
梁建柱（市公安局）
王旭辉（市教育局）
袁佩霞（市民政局）
叶伟雄（市交通局）
指挥部下设办公室（简称“市食品安全应急办”），设在市食品药监局。成员名单如下：
主 任：钟新力（市食品药监局局长）
副主任：蔡景安（市委宣传部）
张钰英（市食药监局）
李小帆（市农业局）
叶玉培（市海洋与渔业局）
邓志波（市质监局）
范燕彬（市工商局）
叶葆华（市经贸局）
金行中（市卫生局）
梁建柱（市公安局）
兰敏（东莞出入境检验检疫局）
成 员：周卫平（市食品药监局）
黄力平（市农业局）
黄林波（市海洋与渔业局）
马 锋（市质监局）
林青平（市工商局）
刘广林（市经贸局）
李小伟（市卫生局）
梁肇河（市公安局）
周润华（东莞出入境检验检疫局）
武威市人民政府办公室关于印发武威市工程质量管理办法的通知
甘肃省武威市人民政府办公室
武威市人民政府办公室关于印发武威市工程质量管理办法的通知
武政办发〔2012〕220号
各县区人民政府，市政府各部门、各单位，中央、省属驻武有关单位：
《武威市工程质量管理办法》已经市政府第15次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻实施。
二○一二年八月十三日
武威市工程质量管理办法
第一条 为确保工程建设质量，根据国家、省上有关工程建设相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内交通、水务、建设等行业的工程建设质量管理，适用本办法。抢险救灾、临时工程和农民自建住宅除外。
第三条 工程的建设、勘察、设计、施工、监理和检测等单位，应当依法履行工程质量责任，切实保证工程的建设质量。
第四条 建设单位对工程质量负总责。建设单位的法定代表人、项目负责人分别作为工程质量的第一责任人和直接责任人，对工程质量承担终身责任。
勘察、设计、施工、监理和检测等单位的法定代表人、项目负责人分别作为承担工程相应内容的第一责任人和直接责任人，在工程建设过程和使用期内，对所负责的工程质量承担相应的法律责任。
第五条 建设单位必须按照工程基本建设程序的相关规定，做到先勘察、后设计，再进行施工图审查。根据工程招标投标的规定，依法确定勘察、设计单位，并及时办理质量监督手续。
第六条 建设单位必须根据工程质量和工期要求，严格招投标程序，合理确定工程的造价和工期。其中，建设工期不得低于定额工期的80%，监理费用的计取应当严格执行国家和省上的相关规定，工程款和监理费必须按照合同的约定及时足额拨付。
第七条 建设单位应当在工程施工现场显著位置，设置工程质量责任制公示栏，向社会和公众公示该工程项目的建设、勘察、设计、施工、监理和检测单位名称，及其法定代表人、项目负责人、施工技术质量负责人、总监理工程师等人员姓名、职务、职称、执业资格及本人5寸近期彩色照片。
第八条 承担工程施工和监理的单位，应当建立健全质量保证体系，选派符合工程质量和行业要求的项目经理、施工技术质量负责人和总监理工程师、监理工程师，组建项目施工管理机构和监理机构。
第九条 工程施工期间，施工单位应当保证项目经理和项目技术质量负责人及主要管理人员在岗，监理单位应当保证总监理工程师、各专业监理工程师在岗，不得超越规定要求承担其他建设项目。
第十条 施工单位应当认真编制施工组织设计，健全质量管理制度，严格按照要求组织施工。监理单位应当制定监理工作细则，做到执行制度到位、旁站监理到位。
第十一条 检测单位应当严格执行相关检测制度，确保检测结果真实、准确。
第十二条 工程建设所用建筑材料和设备的采购和使用实行质量责任制，谁采购、谁使用，谁对质量负责。
第十三条 严格建设工程现场质量管理，加强进场建材检验试验、混凝土养护、几何尺寸、标高控制等质量典型问题的防治。
第十四条 建设单位应当按照工程验收的有关规定和标准，及时组织相关参建单位对工程进行专项验收和阶段验收，确保工程质量。在前一阶段工程验收不合格的不得进行下一阶段工程施工。
第十五条 工程竣工前，建设单位应设置工程质量永久性标牌，标牌应载明工程名称、开工竣工日期和建设、勘察、设计、施工、监理单位全称及项目负责人姓名。
第十六条 严格执行工程质量保修制度，对工程交付使用后保修期限内出现的质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第十七条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门应当建立健全质量监督机构，配备足够的工程质量监督人员，保证工程质量监督经费。
第十八条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门工程质量监督机构应当建立工程质量监督检查责任制，确定每项工程的责任监督人员，做到责任明确、工作有序、资料完整、监督有力。质量监督机构履行政府监督职能，不代替项目法人（建设单位）、勘察、设计、施工、监理、检测等单位的质量管理工作。
第十九条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门工程质量监督机构应当每月对在建工程质量进行一次全面检查；市各行业主管部门应当每季度组织督查组对工程质量进行督查，对查出的工程质量问题，按有关法律、法规予以处理。
第二十条 工程质量监督检查，主要对实体工程质量及相关人员到位情况、质量保证体系建立及运行、工程建设与资料整编同步进行等情况进行检查。检查中应采用检测仪器设备对结构构件的强度、几何尺寸等进行检测，并建立档案。
第二十一条 建立工程质量暗访制度。暗访由市交通、水务、建设等行业主管部门分别组织。暗访采取突击检查的方式进行，暗访人员随机抽调。暗访的重点是施工和监理单位关键岗位人员的到岗情况和实体工程质量情况等。
第二十二条 市交通、水务、建设等行业主管部门负责督查县区主管部门的监督检查工作，并负责工程的安全质量监督工作。各类园区、镇、村的工程均由县区交通、水务、建设等行业主管部门负责安全质量监督工作。
第二十三条 市交通、水务、建设等行业主管部门工程质量监督机构应当加强对工程质量验收的监督，对验收组织形式和程序不符合规定，质量有缺陷、有违反工程强制性标准情形和技术资料有明显问题的工程，应当责令限期整改。
第二十四条 建立工程项目档案管理制度，工程竣工验收前，建设单位应向工程档案管理部门确定的档案保管者提交工程档案资料，并将工程档案验收认可文件作为项目竣工验收备案的条件之一。
第二十五条 建立工程质量问题挂牌督办和约谈制度。在工程建设中违反强制性标准、质量问题突出的，市交通、水务、建设等行业主管部门应挂牌督办，并对相关责任单位及监管部门进行约谈。
第二十六条 工程施工质量优良，受到国家和省级表彰的工程项目单位和个人，市交通、水务、建设等行业主管部门给予通报表彰。
第二十七条 市、县区交通、水务、建设等行业主管部门要分别确定本行业工程建设中和投入使用后工程质量投诉受理机构，及时受理群众反映的质量问题。
第二十八条 在工程建设中，违反工程建设相关法律法规有关工程质量管理规定的，由市交通、水务、建设等行业主管部门责令限期改正，并依法予以处罚。
第二十九条 在工程监管中，因监管责任不落实、失职渎职，造成重大质量问题的，对主要领导、分管领导和直接责任人进行责任追究。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
杭州市人民政府办公厅转发市科技局市财政局关于杭州市高新技术成果转化资金管理办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市科技局市财政局关于杭州市高新技术成果转化资金管理办法的通知
杭政办〔2003〕20号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市科技局、财政局拟订的《杭州市高新技术成果转化资金管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照实施。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年五月二十三日
杭州市高新技术成果转化资金管理办法
(市科技局 市财政局 二ＯＯ三年四月十日)
为建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合,以实施自主知识产权技术为重点的科技成果转化机制,加快我市高新技术产业化进程,根据市委、市政府《关于实施以“两港三区”为重点的“一号工程”的若干意见》(市委〔2000〕14号)以及市政府《关于扶持高新技术产业发展若干意见的通知》(杭政〔1999〕5号)、《关于进一步鼓励科技人员创新创业促进高新技术成果转化的若干意见》(杭政〔2001〕1号)的精神,决定设立杭州市高新技术成果转化资金(以下简称转化资金),并制定本办法。
一、转化资金由政府拨款、社会资助、捐赠以及由其产生的投资收益和存款利息等组成,转化资金由市财政局开设专户,实行专项管理。
二、转化资金作为政府引导资金,坚持技术创新与体制创新相结合、人才队伍建设与创业环境建设相结合、发展高新技术产业与培育科技型中小企业相结合,立足于提高科技持续创新能力,通过吸引地方、企业、科技开发机构和金融机构等渠道的资金投入,为加快我市技术创新步伐、营造科技人员创业的良好环境、促进高新技术产业发展、积极推进以“两港三区”为重点的“一号工程”的实施创造条件。
三、转化资金的使用和管理遵循“公开透明、择优支持、科学管理、专款专用”的原则,遵守国家有关法律、法规、政策的规定和财务规章制度。
四、市高新技术产业发展领导小组(以下简称领导小组)下设成果转化资金管理办公室(以下简称管理办公室)。管理办公室设在市科技局,成员由市科技局、财政局、计委、经委、人事局等有关部门派员组成,主要负责日常工作,切块安排转化资金,对各类资助项目的组织实施、资金使用情况等进行监督管理,同时接受市财政、审计部门对转化资金使用情况的监督和审计。
五、成立市高新技术成果转化资金专家咨询委员会(以下简称专咨委),成员由管理办公室聘任。
六、转化资金支持方向和重点为:符合市委、市政府提出的“两港三区”建设的项目;企业从事高新技术领域的研究与开发、高新技术产品的生产、高新技术成果的应用与推广;企业与浙江大学、中科院等高等院校、科研院所进行的产学研合作;海外留学人员归国创办高新技术企业;科技人员携带科技成果创办高新技术孵化企业;加快科技型中小企业持续创新能力的培育。
七、已经成熟配套并大面积推广应用的科技成果转化项目和有知识产权纠纷的项目,不列入转化资金资助范围。
八、转化资金支持对象主要是我市实施高新技术成果转化项目的企业和个人。以企业作为项目承担单位的,应具备企业法人资格,在杭州市〔不包括财政体制与省直接结算的区、县(市)〕国税局、地税局登记、纳税并具备健全的财务管理制度和会计核算体系。
转化资金支持项目应具有较高技术水平,且具有较大推广应用潜力或良好市场开发前景,其核心知识产权应为项目承担单位所有(或其核心技术经引进吸收和中试国产化后被项目承担单位所掌握)。
九、转化资金的支持方式分为财政资助(含贴息)、风险投资和融资担保三种。
(一)财政资助主要用于:对高新技术成果转化研发项目和产业化项目的补助(资助),以及对列入国家和省资助计划并要求配套资助项目的配套资助;对获得银行科技贷款且实施情况较好的高新技术成果转化项目进行贴息。
对同一项目,转化资金不予重复资助;对获得国家、省资助并要求地方配套的项目,地方已资助部分视作配套资助额。
市属企业的财政资助资金由市级财政承担,区属企业的财政资助资金由市、区财政各承担50%。
(二)风险投资主要用于支持有发展前景的高新技术企业(含孵化企业)投资入股。
(三)融资担保主要用于为科技型中小企业实施高新技术成果转化项目发生科技贷款时提供担保。
十、为鼓励萧山区、余杭区和5县(市)企业积极实施高新技术成果转化,将安排一部分资金用于对上述区域企业实施高新技术成果转化优秀项目的奖励。具体办法另行制订。
十一、申请项目资助的单位应按照有关规定提交项目申请书、可行性报告(提纲)、财务资料和相应的附件资料。市属单位直接报送市相关部门和市财政局;区属单位须将上述材料报经同级主管部门和财政局初审,签署意见加盖公章后,再上报市相关部门和市财政局。
十二、市相关部门和市财政局负责受理各类申请项目和推荐拟资助项目(拟推荐项目确定前应充分听取专咨委的意见)。
十三、管理办公室根据市相关部门和市财政局的推荐,负责审定财政资助项目,指导和监管风险投资项目和融资担保项目的运作。
转化资金资助项目经批准后,按照资助方式分别办理手续,签订合同。合同须明确受资助项目的经济技术指标、进度安排、用款计划、项目风险处理及违约责任等各项标的。
十四、市相关部门应填写《杭州市级财政资金支出审批表》,并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报批,经常务副市长或市长(市长办公会议)同意后,由市财政局拨付资金。
十五、项目承担单位收到的资助资金计入“专项应付款”,科目单独核算与反映,以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中,属形成固定资产价值部分,转作“资本公积———国家独享资本公积金”,属核销部分,冲销“专项应付款”。
十六、财政资助项目由市相关部门担任项目管理方;风险投资项目和融资担保项目由市高科技风险投资公司担任项目管理方。
项目承担单位应建立项目预决算制度,切实履行合同,以取得预期效果;项目管理方应及时检查项目实施和资金到位、使用情况,协调解决项目实施中出现的各种问题,并在每年年底向管理办公室书面汇报该资金的使用情况和绩效。
十七、由于项目承担单位违反合同,致使项目无法继续实施的,由项目管理方根据合同约定,终止项目的实施,并依法对项目进行清算,保护投入资金不受进一步损害,并将结果及时报管理办公室;由于人为原因而造成项目失败的,将根据合同约定,依法追究责任。
十八、在项目实施过程中,确因不可抗拒因素,致使不能继续执行合同或项目实施结果无效益以至失败的,项目承担单位应根据合同约定,及时处理并向项目管理方提出报告,出具相关证明材料,由项目管理方审批后,及时报管理办公室。
十九、在项目实施过程中,如发现资助不当或者不具备高新技术成果转化条件等情况,项目管理方有权停止项目的执行并追回已资助资金。
二十、对弄虚作假、贪污浪费、挪用经费等违法行为,除撤销资助外,情节严重的将追究有关单位及人员的行政或法律责任。
二十一、由于市场、技术、资金及企业结构等发生变化,项目承担单位需对转化资金资助项目和资金使用进行调整时,项目管理方可酌情变更合同内容。
二十二、本办法自发布之日起实施。1999年实施的市政府办公厅《转发杭州市高新技术产业发展领导小组办公室关于杭州市高新技术成果转化资金管理办法(试行)的通知》(杭政办〔1999〕30号)同时废止。
二十三、本办法由市科技局、市财政局负责解释。
