甘肃省人民政府办公厅关于印发全国乡企贸洽会组委会２００４年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会甘肃·酒泉）实施方案的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于印发全国乡企贸洽会组委会２００４年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会甘肃·酒泉）实施方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕50号
甘肃省人民政府办公厅关于印发全国乡企贸洽会组委会２００４年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会甘肃·酒泉）实施方案的通知
各市、自治州人民政府，陇南行署，省直各有关部门：
全国乡企贸洽会组委会制定的《2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。
2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)实施方案
(2004年全国乡企贸洽会组委会二○○四年四月五日)
为进一步实施西部大开发战略，不断推动地区间的经济技术合作与文化交流，省政府与农业部商定于2004年7月在我省酒泉市举办全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)(以下简称“乡企贸洽会”)。现提出以下实施方案：
一、目的和内容
乡企贸洽会以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻“中央1号文件”精神，加快全面建设小康社会步伐为宗旨，以促进乡镇企业为主的农村二、三产业发展，促进农民增收为目的，以开放开发、招商引资，合作交流、科技创新，劳务合作、产品展销为主题，进一步加快乡镇企业发展，大力推进东、中部与西部地区的经济技术合作与交流。
乡企贸洽会的主要内容：招商引资、项目洽谈，产权转让、资产重组，技术交易、产业研讨，产品展示展销，省内外劳务合作。
二、名称、时间、地点
名称：2004年全国乡镇企业东西合作经贸洽谈暨产品展销会(甘肃·酒泉)。
主办单位：农业部、甘肃省人民政府。
承办单位：农业部乡镇企业局、甘肃省乡镇企业局、甘肃省酒泉市人民政府。
协办单位：甘肃省劳动和社会保障厅、甘肃省科技厅、甘肃省工商联合会。
时间：2004年7月18-20日。
举办地：甘肃省酒泉市肃州区。
三、参加人员
(一)国家领导人，国家有关部委及部分省(区、市)领导；
(二)各省(区、市)乡镇企业及各方面经贸代表，各省(区、市)工商界、企业界、民间商会、协会等组织代表，劳务合作组织代表；
(三)港、澳、台客商代表，外商及外方代表；
(四)甘肃省各市(州、地)参展团和企业界代表；
(五)酒泉市友好城市、经济协作城市党政领导、经贸代表；
(六)国内从事经济、社会、“三农”问题研究的专家、学者、知名人士及新闻界代表；
(七)大专院校、科研单位代表。
参会代表及宾客约8000—10000人。
四、组织机构
乡企贸洽会组委会下设办公室及8个工作部，即综合秘书部、经贸洽谈部、展务展销部、劳务合作部、宣传文化部、环境建设部、旅游接待部、安全保卫部。各工作部负责人及工作人员从组委会组成单位和酒泉市相关部门抽调。8个工作部具体工作方案由各牵头单位结合各自的工作实际制定，并报经组委会办公室审定后，组织实施。具体工作方案要详细、具体、责任到人，并明确时间进度。
五、有关经费问题
乡企贸洽会所需经费主要由省政府统筹解决，不足部分由酒泉市承担。同时，为了做好2004年全国乡企贸洽会的筹展、招商等工作，省上将给各市(州、地)补助经费2万元。
六、有关工作安排
(一)签约项目准备工作。各市(州、地)要组织多层次、多方面的招商活动，与东部、中部等省(区、市)广泛开展招商引资、项目推介、劳务合作等。同时，要积极通过网络发布招商信息和项目。要拓展招商活动和劳务合作的广度和深度，尤其要扩大民间商会、协会间的合作，开辟新的合作渠道，促成一批合作项目。各级外办、台办、商务部门要积极协作、牵线搭桥，扩大与外商、港澳台客商的洽谈合作。各驻外办事处要发挥自身优势，积极协调衔接当地企业界、工商界和商会、协会与我省的经贸合作。省工商联要做好与东部省(市)工商联的联络协调工作，积极促成一批合作项目。各市(州、地)要在6月中旬前确定需签约的经贸合作和劳务合作项目，并报组委会经贸洽谈部、劳务合作部，以便组委会编辑招商项目册，统一安排洽谈签约等活动。要认真做好洽谈项目的统计汇总工作。
(二)产品展示展销工作。本届乡企贸洽会，省上将组成统一的甘肃省乡镇企业展团参加产品展示展销，各市(州、地)要积极组织分团参加产品展示展销。展示展销活动要突出优势产业、强势企业，突出县域经济发展和示范园区建设，加大对省内名优特新产品的展示展销力度。省科技厅要牵头组织好省内外中小企业实用技术、农产品加工技术成果的展示和供需对接洽谈，做好“河西星火产业带”主题报告会的组织准备工作。各市(州、地)要积极配合，做好相关工作。
(三)劳务合作洽谈准备工作。要拓展劳务合作范围，积极收集东、中部省(区、市)及全省用工需求信息，重点掌握全省农村富余劳动力资源状况，通过网络发布劳务合作供求信息。各市(州、地)要在6月中旬前做好劳务合作项目的大会签约准备工作，通过组织全省性的对外劳务合作对接活动，逐步建立长期稳定的劳务合作关系。劳务合作洽谈工作由省劳动和社会保障厅牵头，组织各地劳务办做好人力资源信息的搜集、统计、对外发布和农村外出务工人员的岗前培训、权益保障工作，组织好劳务合作洽谈和签约工作，做好劳务合作签约项目的统计汇总工作。
(四)新闻宣传工作。要制定乡企贸洽会宣传方案，通过各种媒体开展多种形式的宣传活动，积极组织企业通过广告、信息发布等形式，进行形象宣传和资源、项目、产品推介，对乡企贸洽会进行全方位的宣传报道。
(五)城市环境整治和主会场、主展馆规划设计工作。酒泉市要集中力量开展市容市貌整治活动，搞好城市绿化、美化、亮化等工作。加强市区交通管理，确保市内道路交通畅通。要全面维修旅游景点设施，整顿规范宾馆、招待所经营行为，创造良好的会展环境。广泛征集意见，比选场馆设计方案。要加快施工进度，做好主会场、主展馆的布置与搭建工作，确保会展场馆如期安全地投入使用。
(六)组团参会和宾客邀请工作。参会代表和宾客邀请工作要按照“统一计划、对口联络、分别邀请、统筹安排”的原则，由组委会办公室及有关方面提出计划，各有关方面负责实施。
(七)安全保卫工作。要制定安全保卫工作方案，有针对性地开展安全检查，消除隐患，创造良好的社会治安环境。
(八)主要筹备工作。4月30日前，做好农业部召开的乡企贸洽会预备会的准备工作，完成《2004年乡企贸洽会甘肃省重点招商引资项目汇编》编印工作。
5月20日前，乡企贸洽会组委会、酒泉市政府通过全国各省(区、市)主要媒体和网络发布乡企贸洽会信息，赴外邀请宾客；乡企贸洽会组委会向各省(区、市)乡镇企业系统发出邀请函，向国家有关部委，各省工商联、民间商会、协会，我省有关厅局、科研单位、大专院校发出邀请函。同时，完成乡企贸洽会开幕式实施方案和主会场设计方案，完成主展馆总体布置及甘肃省参展团展馆总体设计方案并报组委会审定。
5月31日前，召开组委会第二次会议，检查筹备进展情况；审定乡企贸洽会主展馆、甘肃省展馆和大会开幕式实施方案和主会场设计方案。
6月20日前，实地检查各工作部筹备进展情况，集中开展市容、市貌、环境卫生、交通秩序治理、整顿工作；在全省范围内开展乡企贸洽会宣传工作；确定接待宾馆。
6月30日前，各市(州、地)完成产品展销组团工作；落实各省(区、市)组团情况及产品展销安排；上报各市(州、地)大会签约项目。
7月6日，主展馆场馆清场，完成场地准备。
7月8日，参展单位开始布展，组委会全面组织检查验收。
7月16日前，主会场布置和各展馆布展完毕，大会开幕式准备就绪；召开组委会第三次会议。
7月17日，进行预演预展。
7月18日上午，举行乡企贸洽会开幕式和首场重点合同项目签约仪式。
7月18—20日，开展项目洽谈及经贸项目、劳务项目签约、新闻发布、产品展销活动。
七、优惠政策和服务措施
(一)免费为各省(区、市)和我省各市(州、地)代表团及参展大专院校、科研单位、重点技工学校提供1个标准展位。
(二)免费为各代表团在住地提供1个洽谈室。
(三)凡参加乡企贸洽会的外省车辆凭组委会统一发放的“通行证”，在甘肃省境内免收过路、过桥费。除违规车辆外，任何单位不得无故拦车检查、扣留、罚款。
(四)凡参会代表凭“代表证”、“出席证”，可在指定宾馆享受食宿优惠。
(五)乡企贸洽会期间，对参展企业免收工商管理费、营业税、所得税。
(六)乡企贸洽会期间，所签合同项目实行“一站式”服务，如相关资料完备，10日之内应办好相关手续。
(七)乡企贸洽会闭会10日内，对在展厅未销售完的外地展销产品可协调其它场地继续销售，期间免收相关税费。
(八)乡企贸洽会期间，在兰州中川机场、嘉峪关机场、鼎新机场、敦煌机场和酒泉、嘉峪关、敦煌火车站设立接待站，确保参会代表和宾客安全、方便、快捷往返。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年四月二十六日
关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知
财政部 国家税务总局
关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知
财税[2013]52号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步扶持小微企业发展，经国务院批准，自2013年8月1日起，对增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收增值税；对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位，暂免征收营业税。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
2013 年 7 月 29 日
长沙市市政工程设施管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市市政工程设施管理办法
（长沙市人民政府令第08号 1992年8月12日）
第一章 总则
第一条 为加强市政工程设施管理，充分发挥其效能，更好地为生产和人民生活服务。根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内下列市政工程设施属本办法管理范围：
（一）道路设施：包括车行道、人行道、广场、停车场、街头空地、路肩及雕塑、喷泉等道路设施；
（二）桥涵设施：包括跨河桥、跨线桥、立交桥、过街人行桥、过街地下通道、涵洞及桥涵附属设施；
（三）排水设施：包括雨水管道、污水管道、明沟、暗渠、泵站污水处理厂及排水附属设施；
（四）防洪设施：包括防洪堤岸、防洪墙、河坝、防洪闸、排涝排渍泵站、排洪道及防洪附属设施；
（五）道路照明设施：包括道路、桥涵、广场、街巷及公共场地的照明设施。
第三条 市政工程设施实行统一管理与分级分部门管理相结合的制度。
长沙市城市建设局负责市政工程设施的统一管理。
水利、电业、交通、港务等管理部门，应按照市人民政府规定的管理范围共同做好市政工程设施的管理工作。
各区、县市政工程设施管理部门负责辖区内市政工程设施的管理工作。
第四条 市政工程设施的建设、维护和管理，应遵循统一规划、统筹安排、合理布局、综合配套、建设与维护管理并重的原则。
第五条 城市新区开发和旧区改造，必须把市政工程设施配套建设项目纳入开发和改造计划。并按照先地下后地上的顺序进行。
第六条 市政工程设施建设的工程设计、施工，应由取得市政工程设计、施工资格的单位承担。工程竣工后，须经市政工程设施主管部门验收合格，方可使用。
第七条 凡新建、扩建、改建项目，需要增加市政工程设施容量的，由建设单位报规划、市政设施主管部门审批。所需增加设施容量的投资纳入项目计划后，由市政工程设施主管部门统一建设。
第八条 全市公民都应树立爱护市政工程设施的优良风尚，都有保护市政工程设施的义务，并有权制止和检举损坏市政工程设施的行为。
第二章 道路桥涵管理
第九条 市政工程设施管理部门应定期检查道路、桥涵设施完好状况，及时清理道路、桥涵上的障碍，维修破损设施，保证交通安全、畅通。
第十条 按规划新建、拓宽、翻建道路时，妨碍道路工程建设的一切建筑物、构筑物及管线，都应服从道路工程的需要，按有关规定拆迁。
第十一条 机动车、畜力车不准在铺装的人行道上行驶和停放，履带车在铺装路面上行驶，应经市政工程设施管理部门许可，并采取相应的防护措施。
第十二条 未经批准，任何单位和个人不得占用、挖掘道路。确因需要临时占用、挖掘道路的，必须经规划管理部门、市政工程设施管理部门和公安交通管理部门联合审批，按规定交纳占道费、挖掘道路复原费等费用后，方可施工。
经批准占用、挖掘道路的单位和个人不得擅自扩大范围，不得超过批准时间。
第十三条 挖掘道路的单位和个人，要在施工现场设有明显标志和安全防范设施，并按技术标准和时间要求回填。
市政工程设施管理部门要按技术标准及时修复路面。
第十四条 煤气、供排水、供热、电信、电力等部门，应在每年3月底前，将当年挖掘道路的计划报市政工程设施管理部门，以便统一安排，避免重复挖掘。
第十五条 市政设施管理部门要定期油漆路名牌，路名牌应统一式样，用规范的汉字和拼音书写，并保持整洁。
任何单位和个人不得随意移动、损坏路名牌。
第十六条 城市中铁路与道路的平交道口必须接平，铁路与道路部门需升、降各自的设施时，施工前双方应加强联系，相互配合，保证道口路面平整。
第十七条 设置在道路上的各种井座，不得高于或低于路面15毫米。发生井座塌陷、井盖缺损等现象，市政工程设施管理部门及有关专业部门应及时修复。
第十八条 各种车辆通过桥涵不得违反限载、限高、限速等标志的规定。
第十九条 任何单位和个人不得在城市道路、桥涵设施范围内从事下列活动：
（一）擅自堆放物料，敷设、架设各种管线或装置其它设施；
（二）擅自摆摊，集市，搭棚，盖房，插竖标牌，占道作业；
（三）损坏道路和桥梁分隔栏杆、道路标牌等设施；
（四）挖沙，取土，消解石灰，搅拌水泥、沙浆，倾倒垃圾、废物及其它有碍道路、桥涵设施安全和有损道路、桥涵设施的作业。
（五）在桥梁管理区范围内停船、抛锚、进行爆炸等危及桥梁安全的生产作业。
第三章 排水设施管理
第二十条 市政工程设施管理部门和各产权单位，要按产权所属，搞好排水设施的维修和养护，保持排水设施完好、畅通。
第二十一条 任何单位和个人向城市排水管网铺接排水管线，必须经规划、市政工程设施主管部门批准，由市政专业部门施工，确保工程质量。
第二十二条 任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应达到国家规定的水质标准。向城市排水设施排放污水，应按规定交纳排水设施使用费。
第二十三条 未经批准，任何单位和个人不得在排水设施上截流取水；不得拆除、改装、接引各种排水管线。
第二十四条 禁止下列损坏排水设施的行为：
（一）擅自占用、覆盖、堵塞排水设施；
（二）排放有毒、有害、有传染病源菌、放射性、易燃、易爆等有损排水设施及危害排水工人作业安全的污水；
（三）排放未经沉淀的施工污水和未经化粪池处理的粪便；
（四）向排水设施倾倒垃圾及其它容易造成堵塞的废弃物；
（五）在排水设施上修建建筑物、构筑物或设置管线。
第四章 防洪设施管理
第二十五条 在防洪设施管理范围内修建其他工程设施，必须经水利、港务管理部门审查，规划管理部门批准，不得影响河道行洪、泄洪和排渍。
第二十六条 沿江河的通道闸和下水道出口闸，由产权单位或使用单位负责维修和汛期防守；影响河道堤防安全时，由防洪设施专业管理部门通知产权单位限制使用、改建或封闭。
第二十七条 任何单位和个人。不得在防洪设施范围内进行下列活动：
（一）擅自破堤扒口、修建通道；
（二）倾倒垃圾、废物；
（三）擅自砍伐护堤林木；
（四）在非港口装卸区擅自装卸货物；
（五）擅自修建各种设施或进行采石、挖沙、取土等妨害防洪设施安全的活动。
第五章 道路照明设施管理
第二十八条 道路照明设施必须保持完好。因建设工程需要迁移照明设施的，须报经照明设施专业管理部门批准，并按规定交纳拆迁补偿费。
第二十九条 任何单位和个人发现照明设施损毁时，应及时向照明设施专业管理部门报告。照明设施专业管理部门应当及时修复。
第三十条 路灯柱周围1米内，不准修建建筑物、构筑物或堆放各种物料。不准擅自利用灯柱挂横幅标语和张贴广告。非路灯管理人员不准攀登灯柱。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自在路灯电源上接线、接灯、安装其它电器设备；不得损坏或擅自迁移、拆除路灯杆线、灯具和其它附属设施。
第六章 奖罚
第三十二条 有下列事迹之一的单位或个人，由市人民政府或市政工程设施主管部门给予表彰和奖励：
（一）认真执行本办法，为维护市政工程设施作出显著成绩的；
（二）制止和检举损坏市政工程设施行为有功的。
第三十三条 对违反本办法规定，未取得市政工程设施建设设计、施工资格而承担设计施工任务的由建设行政主管部门按国家和省市有关规定处理。
第三十四条 对违反本办法有关保护道路、桥涵、排水、防洪、照明设施规定的，由其主管部门视情节轻重作如下处理：
（一）未造成设施损毁的，给予批评教育，责令其停止违章行为，并对责任者处20元以下的罚款；
（二）造成设施局部损毁，尚不影响使用的，给予批评教育，除责令限期修复或赔偿损失外。并对责任者处100元以下罚款；
（三）造成设施损毁，影响正常使用的，责令其恢复原状或赔偿损失外，并对责任人处500元以下罚款；
（四）未经批准，违章占用、挖掘道路的，除补交占用、挖掘道路费，责令其停止违章行为，恢复原状或赔偿损失外，并按占用、挖掘道路费标准处以五至十倍的罚款；
（五）对占用、挖掘道路的单位和个人或路面修复部门不按规定期限、范围和质量标准完工的，除责令限期完工外，。并按占用、挖掘道路费标准处以一至五倍罚款。
第三十五条 违反本办法，有下列行为之一者，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：
（一）破坏、盗窃、损毁市政工程设施的；
（二）占用、挖掘道路施工不采取安全防范措施造成事故的；
（三）故意向排水沟、下水道排放、倾倒有毒有害污水和易燃易爆物质，妨害公共安全的；
（四）拒绝、阻挠市政工程设施管理人员依法执行公务，谩骂、围攻、殴打管理人员的。
第三十六条 市政工程设施管理人员违反本办法有关规定的，由其所在单位或上一级行政机关进行批评教育或给予行政处分外，并可按下列规定处罚：
（一）未能保证市政工程设施正常运行的，对有关责任人员处100元以下罚款；
（二）确因市政管理部门失职，造成财产损失或人身伤亡事故的。由市政工程设施管理部门承担赔偿责任，对有关责任人员处100元以上2OO元以下罚款。
市政工程设施管理人员徇私枉法，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起15日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十八条 本办法中关于占道费、挖掘道路复原费、排水设施使用费等收费标准由市物价局按有关规定核定。
有关部门收取的上述费用，应列入预算外资金管理，专款专用，不得挪用或私分。
第三十九条 本办法由长沙市人民政府法制局负责解释。
第四十条 本办法自公布之日起施行。凡过去有关规定与本办法抵触的，按本办法执行。
