邢台市人民政府关于印发《邢台市市区集贸市场建设管理办法》的通知
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邢台市人民政府关于印发《邢台市市区集贸市场建设管理办法》的通知
河北省邢台市人民政府
政字〔2006〕54号
邢台市人民政府关于印发《邢台市市区集贸市场建设管理办法》的通知
桥东区、桥西区、邢台县人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
《邢台市市区集贸市场建设管理办法》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○六年十二月八日
邢台市市区集贸市场建设管理办法
第一条 为加强市区集贸市场建设管理，促进市场有序、适度、健康发展，依据《河北省商品市场监督管理条例》及相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市规划区范围内进行市场规划、建设（已建、新建、改建、扩建、重建）、管理、服务及交易行为的，均适用本办法。
本办法所称集贸市场（以下简称市场），是指在市区有固定的交易场所，有一定数量摊位，对生产资料、生活资料实行集中、公开交易的场所。
第三条 市政府成立市场建设管理办公室（以下简称市场办），设在市城市管理局，负责市区集贸市场的建设、管理和服务。
规划、国土资源、建设、工商、物价、税务、公安、消防、环保、技术监督、卫生防疫等部门，应按照各自职责，配合做好市场建设管理工作。
第四条 市场办的主要职责是：
（一）负责市区内市场布局规划、选址、市场建设；
（二）负责市场物业管理，市场资产运营，代办各种营业证照，代收营业、租赁等各项税费，提供市场服务；
（三）受有关执法部门委托，对市场经营者违法违章问题进
行查处；
（四）配合公安、消防等部门，做好市场的防盗、防火工作；
（五）负责市场培育开发，引进现代化商业业态，推动市场
上档升级；
（六）负责市场统计与分析；
（七）指导各县（市、区）市场建设管理机构的业务工作。
第五条 市场建设应遵循合理布局、方便有序、保护环境的原则，实行统一规划、统一拆迁、统一管理，未经市场办批准，任何单位、个人不得在市区建设市场。
第六条 市场办应依据本市国民经济、社会发展状况和城市规划，拟定市场建设和发展专项规划。
第七条 在市区规划新建住宅小区及旧城改造区的建设规划，必须同时规划建设配套的市场，保证每万人拥有不小于1000平方米的预留场地用于市场建设。任何单位和个人不得擅自更改规划市场用地的用途或功能。
因城市建设需拆迁与居民生活密切相关的粮油、肉菜禽蛋、副食品市场的，应复建或就近重建不小于原有面积的市场。
第八条 鼓励企业、事业单位和其他组织建设、开办各种形式的市场。
第九条 申请建设、开办市场的，须提交下列资料：
（一）市场选址情况及有关规划资料及图纸等；
（二）开办市场的规模、经营范围、相适应的场地（土地使用证明书复印件）、投资预算及资金来源证明；
（三）投资者的基本情况（投资单位的营业执照复印件、个人投资者的身份证明）；
（四）建设市场申请书。
第十条 新建市场实行联审制度。
凡需建设、开办市场的，应当向市场办提出申请，由市场办会同规划、建设、工商、环保、消防等部门进行联审，经批准后方可实施。
改建、扩建、重建、合并、分立、迁移、关闭、撤销市场或变更市场登记事项的，报市场办会同有关部门联合审批。
第十一条 市场实行备案登记制度。
市场建成后，由市场办组织有关部门进行竣工验收，经验收合格后，办理《市场登记证》。
第十二条 市场办对市场进行统一管理。
政府产权的市场由市场办根据集贸市场规模，设置市场管理机构或者配备专职市场管理人员，负责对集贸市场经营活动的管理。
集体产权和个人产权的市场应设置相应的管理机构，制定管理责任，接受市场办的管理。
自发集贸市场和占路集贸市场由市场办规范管理，并根据实际需要确定保留或取缔。
季节性农副产品交易和日用工业品临时展销等，经市场办审批同意，指定地段设临时市场。
第十三条 本办法公布前已开办但未办理审批登记手续的市场，应自本办法实施之日起一个月内，按本办法的规定补办审批登记手续。
第十四条 有关行政执法部门应按照各自职责和职权，对集贸市场进行监督检查：
（一）工商部门负责监督检查经营者办理营业执照及经营方式、范围的情况；
（二）物价部门负责监督检查经营者执行物价法律、法规、国家规定的情况；
（三）税务部门负责监督检查经营者依法纳税的情况；
（四）公安部门负责监督检查集贸市场的安全防范和治安管理工作；
（五）卫生防疫部门负责对食品卫生的监督检验和技术指导；
（六）技术监督部门负责监督检查集贸市场的商品质量工作；
（七）法律、法规规定由其他行政执法部门监督检查的，从其规定。
第十五条 凡批准进入市场经营的单位和个人，由市场办统一代办各种证照，按照核准的经营范围和经营方式经营。经营户对出售的商品或提供的服务承担全部责任。
第十六条 市场办受有关部门委托统一收取摊位（设施）租赁费、临时占道费、市场管理费（包括信息费、卫生费等）。收费应使用财政部门统一制发的收费票据，并严格执行物价部门确定的收费标准。
对享受减、免政策的单位和个人按有关法律、法规规定执行。
第十七条 经营者享有以下权利：
（一）在核准的经营方式、经营范围内自主经营；
（二）在法律、法规规定的范围内决定商品价格和服务资费标准；
（三）依法进行广告宣传；
（四）提出开办、变更、停业等申请；
（五）法律、法规赋予的其他权利。
第十八条 经营者应遵守市场各项管理规范，市场内禁止下列行为：
（一）垄断货源、哄抬物价；
（二）强买强卖，欺行霸市；
（三）使用欺骗手段销售商品；
（四）销售违禁商品或提供违法服务活动；
（五）销售不足量商品；
（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十九条 市场办要在各集贸市场设立消费者投诉站和公平秤，公布投诉电话，落实专人受理消费者投诉。
第二十条 市场监督管理行政执法人员在查处违法违章经营案件时，可以依法询问有关人员，查阅有关经营凭证，检查经营的商品。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，行政机关可以依法对证据先行登记保存，或者依照法律、法规的规定采取查封、扣押等行政强制措施。查封、扣押的鲜活商品必要时可作价处理。
第二十一条 市场实行管理人员、办事程序、工作纪律、收费和处罚标准公开，接受群众监督。
第二十二条 市场办工作人员在执行公务中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、收受贿赂的，由其所在单位或上级行政机关给予行政处分，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 经营者有下列行为之一的，由公安机关依法处理：
（一）拒绝、阻碍市场办工作人员执行公务的；
（二）冲击市场管理机构，围攻、殴打、侮辱、谩骂市场监督管理人员；
（三）冒充市场监督管理人员勒索、诈骗群众财物；
第二十四条 擅自更改市场用地的用途的，由国土资源部门依法处理。
第二十五条 本办法公布前已建设、开办的市场逾期不补办审批登记手续的，由市场办限期办理。
第二十六条 任何单位和个人不得任意拆毁和占用市场设施。损坏或者擅自占用集贸市场的公用设施和经营设施，情节较轻的，给予批评教育；造成损失的，给予赔偿。
第二十七条 市场基础设施损坏或依使用维修标准应当维修而未及时维修的，由市场办责令限期整改。整改期限届满仍未维修或未达到要求标准的，由市场办代为维修，代为维修的费用由产权单位承担。
市场管理机构不履行职责的，由市场办予以批评教育，责令限期改正。
第二十八条 改变登记事项未按规定办理变更登记手续的，由市场办责令限期改正。
第二十九条 对转借、出租、出卖、涂改营业执照的，经营户超出核准登记的经营方式、经营范围经营的，由工商部门依法处理。
第三十条 逾期不交纳税款的，限期补交，到期仍不补交的，由税务部门依法处理。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内，向作出行政处罚决定的行政机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议，也可以在三个月内，向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，做出行政处罚决定的机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十二条 本办法自公布之日起施行,《邢台市市场建设管理办法》(邢政〔2002〕11号）同时废止。
四川省查处投机倒把条例
四川省人大常委会
四川省查处投机倒把条例
（１９９０年１２月２９日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 查 处
第三章 处 罚
第四章 程 序
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对经济活动的监督管理，保护合法经营和正当竞争，制裁投机倒把，维护社会主义经济
秩序，保障改革开放顺利进行，根据国务院《投机倒把行政处罚暂行条例》和其他有关法律法规规定，结合四
川实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内查处投机倒把行为适用于本条例。
第三条 查处投机倒把行为的主管机关是工商行政管理机关投机倒把行为构成犯罪的，由司法机关依法追
究刑事责任。
第四条 工商行政管理机关查处投机倒把行为，必须以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办事。
第五条 工商行政管理机关依法行使职权，不受非法干预。
第六条 工商行政管理机关查处投机倒把活动时，有关部门、单位和个人应积极配合；投机倒把行为人、
嫌疑人或者与投机倒把活动有牵连的单位和个人，必须如实提供情况，不得拒绝。
第七条 任何单位、个人对投机倒把行为，有权检举、揭发，并受法律保护，工商行政管理机关应对检举
、揭发者负责保密。
对检举、揭发和协助查获投机倒把案件有功的单位和个人，由工商行政管理机关给予表彰奖励。
第二章 查 处
第八条 以牟取非法利润为目的，违反国家法律、法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的下列行为，属于
投机倒把行为：
（一）倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品的；
（二）抢购、倒卖国家计划收购物资，破坏国家收购计划的；
（三）就地加价倒卖国家规定的重要生产资料的；从零售商店套购紧俏消费品，就地加价倒卖的；
（四）倒卖国家计划供应物资票证和发票、批件、指标、许可证、执照、提货凭证、以及其他国家禁止买
卖的证券、证件的；
（五）倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的；
（六）倒卖经济合同，利用经济合同或其他手段骗买骗卖的；
（七）买空卖空，非法转包渔利，非法从事经纪活动，或者以替企业、事业、行政单位办理业务为名，非
法进行购销活动的；
（八）制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的；
（九）印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品）获得非法利润的；
（十）为投机倒把活动提供货源、支票、现金和其它方便条件，出租出借银行帐户，或者代出证明、代开
发票、代订合同的；
（十一）利用报销凭证弄虚作假，进行不正当经营的；
（十二）垄断货源、欺行霸市，哄抬物价、扰乱市场的；
（十三）倒卖走私物品的；
（十四）省工商行政管理局根据国家法律、法规、规章和政策认定的其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒
把行为。
第九条 工商行政管理机关检查投机倒把活动时，依法行使下列职权：
（一）询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人；
（二）检查、暂时扣留与投机倒把相关或用于投机倒把的物资、物品和资金；
（三）调查投机倒把行为和与之有关的活动；
（四）查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音
录像制品和其他资料。
第十条 工商行政管理机关在车站、码头设立检查站，或会同公安机关在交通要道设立检查站，必须经省
人民政府批准。
第十一条 对投机倒把行为人托运、邮寄的财物，经县级以上工商行政管理局局长批准，可以扣留，有关
运输、邮电部门应当协助办理。
对与投机倒把相关或用于投机倒把的银行存款、往来款项，经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行
政管理机关可以凭批准文件向银行（信用社）查询；必要时，经县级以上工商行政管理局局长批准，工商行政
管理机关可以书面通知其开户银行（信用社）暂停支付。暂停支付的时间不得超过三个月。
第三章 处 罚
第十二条 工商行政管理机关对投机倒把行为，应当视情节轻重不同，予以通报批评、责令停业整顿、吊
销营业执照，或者单处、并处以下处罚：
（一）属于本条例第八条第（一）、（二）项所指行为的，没收物品、没收销货款、限价出售或强制收购
物品、没收非法所得，处物品等值百分之二十以下的罚款；倒卖爆破器材、麻醉药品、毒性药品、精神药品、
放射性药品的，没收物品、没收销货款，处三万元以下罚款；
（二）属于本条例第八条第（三）项所指行为的，没收商品或限价出售，强制收购商品、没收非法所得，
处商品等值百分之二十以下的罚款；
（三）属于本条例第八条第（四）项所指行为的，没收票、证、券，没收销售款，处三万元以下罚款；
（四）倒卖文物、金银（包括金银制品）的，没收物品、没收销货款，处物品等值以下的罚款；倒卖外汇
的，强制收兑外汇，没收非法所得，处外汇等值以下的罚款；
（五）倒卖经济合同的，没收非法所得、处三万元以下罚款；骗买骗卖的，责令退回所骗财物，处五万元
以下罚款；
（六）属本条例第八条第（七）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处非法所得两倍以下或经营额
百分之二十以下的罚款；
（七）属本条例第八条第（八）项所指行为的，没收物品、没收销货款、限价出售物品，没收非法所得、
处非法所得两倍以下或者经营额百分之二十以下的罚款；对未取得非法收入的，处十万元以下罚款；
（八）属本条例第八条第（九）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处非法出版物总定价五倍以下
的罚款；
（九）属本条例第八条第（十）、（十一）、（十二）项所指行为的，没收物品、没收非法所得，处五万
元以下罚款；
（十）属本条例第八条第（十三）项所指行为的，没收物品、没收售货款，处物品等值百分之二十以下的
罚款；
（十一）属本条例第八条第（十四）项所指行为的，由认定机关比照以上最相类似的规定处罚。
第十三条 国家机关、部队、团体和企业、事业单位的工作人员，利用职务之便从事投机倒把活动的，从
重处罚，并由其所在单位或主管部门视其情节轻重给予行政处分。
第十四条 从事投机倒把活动非法所得归个人的，属于个人投机倒把，处罚个人，并通知其所在单位；非
法所得归单位的，属于单位投机倒把，处罚单位，并由上级主管机关和行政监察机关追究单位主管人员和直接
责任人员的行政责任；两者兼有的，分清责任、分别处理。
对国家机关、全民所有制事业单位的罚款、没收款，只能从单位的预算外自有资金和“包干结余”中列支
；对国营企业或实行企业化经营管理的事业单位的罚款、没收款，只能从单位的自有资金中列支。
第十五条 单位投机倒把情节严重的，除由工商行政管理机关依法对该单位作行政处罚外，司法机关还应
依法追究直接主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
第十六条 对拒绝、阻碍工商行政管理工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安
管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 工商行政管理机关查办的投机倒把案件，需要依法追究刑事责任的，应移交当地公安机关办理
。
公安机关查办的投机倒把案件，不需要追究刑事责任的，应移交当地工商行政管理机关办理。
对应当移交的案件无正当理由不移交、以罚代法的，由行政监察机关实行监督。
第十八条 工商行政管理工作人员滥用职权、乱扣乱罚，敲诈勒索、故意刁难，徇私舞弊、贪污受贿，或
者玩忽职守、放纵投机倒把的，工商行政管理机关和监察机关依照国家有关规定给予行政处分；情节严重、构
成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对工商行政管理机关及其工作人员在查处投机倒把案件中的违法行为，公民、法人或其他社会组织有权监
督并检举揭发。
第四章 程 序
第十九条 工商行政管理工作人员查处投机倒把行为，必须持国家工商行政管理局统一制发的“工商行政
管理检查证”。
第二十条 查处投机倒把案件的工作人员，与被审查的投机倒把案件有牵连、有利害关系、有亲属关系、
或有其他关系，可能影响对案件公正处理的，应当回避；被审查的当事人也有权要求其回避。
回避，由县级以上工商行政管理局局长决定。
第二十一条 工商行政管理机关查处投机倒把案件，对需要暂时查扣的物资和现金，应开具暂时扣留凭证
交当事人；暂时扣留时间不得超过三个月，必要时，经县级以上工商行政管理局局长批准，可延长三个月。
易腐烂变质的物品在征得当事人同意后，可先行处理；如当事人不同意，致使物品腐烂变质的，由当事人
负责；无法通知当事人、难以确定当事人，以及当事人拒不表态的，经县级以上工商行政管理局局长批准，均
按无主财物的有关规定先行处理。
第二十二条 上级工商行政管理机关应当加强对下级工商行政管理机关查处投机倒把案件的监督，发现处
理错误，应当按照规定予以纠正或撤销，下级工商行政管理机关必须执行。
第二十三条 工商行政管理机关查处投机倒把案件结案时，必须向被查处的单位或个人发出处罚决定书，
并抄送有关地的工商行政管理机关。
第二十四条 被处罚者对工商行政管理机关的处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向
上一级工商行政管理机关申请复议，同时将申请书副本送交原处理机关。
上一级工商行政管理机关应当在收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定，并书面通知原处理机关和
被处罚者。特殊情况不能按期作出复议决定的，经复议机关的局长批准，可以适当延期，但延长期最长不得超
过三十日，并应及时通知被处罚者。
被处罚者对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
第二十五条 被处罚者在规定期限内未提出复议申请的，处罚决定生效。工商行政管理机关的复议决定书
，从送达被处罚者之日起生效。
第二十六条 工商行政管理处罚决定生效后，被处罚的单位和个体工商户拒绝缴纳罚没款的，工商行政管
理机关可将扣留的物资变价抵缴，也可经县级以上工商行政管理局局长批准，按照有关规定通知其开户银行（
信用社）从其存款中划拨，或者依法申请人民法院强制执行。
对个人拒绝缴纳罚没款的，可将扣留的物资变价抵缴，也可通知其所在单位从个人收入中扣缴，或者依法
申请人民法院强制执行。
第二十七条 扣留和没收的各种物资物品应妥为保管，任何部门、单位和个人都不得擅自动用、调换、损
毁、私分或变相私分。
没收的物品，由县级以上工商行政管理机关交归口经营单位按国家规定价格收购；无法归口的，交信托商
店收购、拍卖或委托零售商店销售；没收的票证及违禁有害物品，交有关部门统一处理；处理财物均需填写清
单存档。
第二十八条 对投机倒把行为作出罚款或没收财物处理的，工商行政管理机关应当向被处罚者出具罚款、
没收单据。罚没款项应及时解交同级财政，不得截留、挪用。
各级国家审计机关、财政机关应当加强对罚没款及没收财物的审计监督和财政监督。
第五章 附 则
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由四川省工商行政管理局负责解释。本条例的实施办法，由四川
省工商行政管理局制定，报四川省人民政府批准后施行。
第三十条 本条例自颁发之日起施行。
１９８３年４月８日四川省人民代表大会常务委员会颁布的《四川省查处投机倒把的暂行规定》同时废止
邮电企业职工档案管理实施办法
邮电部
邮电企业职工档案管理实施办法
1993年6月25日，邮电部
第一章 总 则
第一条 为加强邮电企业职工档案管理工作，提高管理水平，更好地为邮电通信现代化建设服务，根据劳动部、国家档案局《企业职工档案管理工作规定》的要求，并结合邮电企业的实际情况，制定本实施办法。
第二条 邮电企业职工档案是企业劳动、组织、人事部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。
第三条 邮电企业职工档案工作，在国家档案行政管理部门宏观管理、组织协调下，由劳动主管部门领导与指导，实行分级管理，同时接受同级档案行政管理部门的监督、指导。
第四条 邮电企业职工档案管理是企业管理的一项基础工作，各级邮电企业都要提高认识，加强领导，按照档案完整、真实、条理、精炼、实用的要求，认真做好企业职工档案管理工作。
第五条 邮电企业职工档案管理工作，必须贯彻执行党和国家有关档案管理和保密的法规、规定和制度。
第二章 档案的管理
第六条 邮电企业职工档案管理工作，实行集中统一、分级负责的管理体制。邮电部负责制定有关职工档案管理的方针、政策、规定和办法，对职工档案工作进行宏观指导和监督、检查；各省、自治区、直辖市邮电管理局和部直属各总公司负责所属企业单位职工档案工作的领导和管理；各地、市、县邮电局及部直属各总公司所属的企业单位负责本企业职工档案的管理工作。各邮电支局、邮电所的职工档案由相关地、市、县邮电局统一管理。
第七条 邮电企业职工档案管理，原则上与职工的管理范围相一致。干部档案由组织、人事部门负责管理，工人档案由劳动部门负责管理；对于职工人数较少的单位，干部和工人档案可由劳动（组织、人事）部门实行统一管理，分别存放。
第八条 职工退（离）休、退职后，就地进行安置的，其职工档案由原单位保管，易地安置的，应转送当地职工档案管理部门保管。
第九条 职工失踪、逃亡、出国不归者或合理流动，其档案由原单位保管，也可以交当地劳动行政部门代为保管。
第十条 职工死亡后，其档案由原管理部门保存五年后移交企业综合档案部门保存。对国家和企业有特殊贡献的英雄人物、国家和部省级劳动模范死亡后，其档案由企业综合档案部门按规定向有关档案馆移交。
第十一条 邮电企业职工档案管理部门的职责：
（一）保管职工档案；
（二）收集、鉴别和整理职工档案材料；
（三）办理职工档案的查阅、借阅和转递手续；
（四）登记职工工作变动情况；
（五）为有关部门提供职工情况；
（六）做好职工档案的安全、保密和保护工作；
（七）定期向企业档案室（馆）移交档案；
（八）办理其他有关事项。
第十二条 各级职工档案管理部门都要配备具有中专（或高中）以上文化程度的中共党员担任专（兼）职档案管理工作，凡管理二千人（卷）以上档案的企业单位，应配备专职档案人员。
第十三条 职工档案管理工作人员要忠于职守，刻苦钻研业务，努力提高档案管理水平。职工档案管理工作人员调动时，必须做好档案和档案材料以及有关业务文件的移交工作。
第十四条 各级职工档案管理部门要建立健全档案的收集、整理、归档、查阅、借用、转递、安全、保管、保密等各项制度。
第三章 档案的内容和分类
第十五条 各级邮电企业劳动（人事）部门对所管理的职工都要建立职工档案。
第十六条 邮电企业职工档案的内容和分类如下：
第一类 履历材料；
第二类 自传材料；
第三类 鉴定、考核、考察材料；
第四类 评定岗位技能及学历材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评定技能的考绩、审批等材料）；
第五类 政审材料；
第六类 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料；
第七类 奖励材料；
第八类 处分材料；
第九类 招用、劳动合同、调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险福利待遇、出国、退休、退职等材料；
第十类 其他可供组织参考的材料。
第四章 档案材料的收集、整理和归档
第十七条 凡对邮电企业职工进行考察、考核、培训、奖惩、调动等工作中形成的档案材料，必须认真地进行收集、整理、立卷、归档，以保持职工档案的完整。
第十八条 对邮电企业职工档案材料收集工作的基本要求是及时、准确、安全、保密。
第十九条 职工档案材料的收集工作涉及党、政、工、团、纪检、监察、保卫、科技等各个部门，各档案形成部门要指定专人负责本部门职工档案的收集工作，在形成档案正式材料后的一个月内，负责按要求把应归档的材料递交职工档案管理部门归档，并形成制度。
第二十条 职工档案管理部门要经常了解和掌握形成职工档案材料的信息，沟通渠道，建立联系制度，及时向形成材料的部门收集应归档的材料。
第二十一条 职工档案材料应是办理完毕的正式文件材料，必须保证完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确、手续完备，需要组织审查盖章或本人签字的必须经盖章签字后方能归入档案。
第二十二条 对职工档案材料，必须根据党和国家有关文件精神及《企业职工档案管理工作规定》的有关要求进行认真的鉴别，才能归档。
第二十三条 凡是属于归档的材料应根据档案材料分类标准，进行整理、立卷、归档，不属于归档的材料不能归档。
第二十四条 每卷档案目录放在卷首，每类目录之后，要适当留些空格，以备补充档案材料之用。档案要按规定的类别进行排列，每类之间要用隔页纸隔开，每类档案材料可按材料的内在关系和形成的时间进行排序。
第二十五条 对于立卷后的职工档案要装订成卷，经检查合格后，方能归档入库。
第二十六条 取工档案材料，统一使用十六开规格的办公用纸，不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水、纯蓝墨水及复写纸书写。
第五章 档案的保管与保护
第二十七条 根据安全保密、便于查找的原则要求，应对职工档案进行严密、科学地保管。
（一）档案管理部门要建立坚固的防火、防潮的专用档案库房，配置铁质的档案柜，库房面积每千卷需20至25平方米。库房内应设置空调及去湿、灭火设备。
（二）要对档案库房的防火、防潮、防蛀、防盗、防光等设施和安全措施进行经常检查，保持库房的清洁和库内适宜的温、湿度（要求：温度14℃——24℃，相对湿度45——65％）。
（三）建立职工档案登记和统计制度，每年要全面的检查核对一次，发现问题及时解决。
（四）职工档案管理部门，要设置专门的档案查阅和管理人员办公室。档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。
（五）要不断地研究和改进档案保管方法和保管技术，逐步实现档案管理工作的科学化、现代化。
第二十八条 职工档案管理工作所需必要的设备和经费，应单独立项，列入本单位预算统筹解决。各级领导和有关职能部门，要给予支持。
第二十九条 职工档案的卷皮、目录和档案袋等用品的规格样式实行统一的规格标准（具体标准见邮电部（1992）777号文件附件）。
第三十条 按规定需要销毁职工档案材料的，必须经单位主管档案工作的领导批准。
第三十一条 严禁任何人私自保存他人档案和利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，应视情节轻重，严肃处理。对违反《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国保密法》的，要依法处理。
第三十二条 职工档案工作人员及其在本单位直系亲属的档案，由所在单位领导指定专人保管。
第六章 档案的提供利用
第三十三条 因工作需要查阅和借用职工档案的，应按下述规定办理：
（一）查阅职工档案应凭盖有党政机关、人民团体、企事业单位公章的介绍信，填写《查（借）阅职工档案审批表》，经主管职工档案工作的领导批准签字后方可查阅。
（二）查阅职工档案的单位，应派中共党员到档案管理部门查阅室查阅。
（三）职工档案除特殊情况外，一般不得借出查阅。如必须借出查阅时，应说明理由，由企业主管档案工作的领导批准，严格履行登记手续并按期归还。
（四）任何个人不得查阅或借用本人及其亲属（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的档案。
（五）查阅职工档案必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露和擅自向外公布档案内容，对违反者应视情节轻重，予以批评教育直至纪律处分，或追究法律责任。
（六）查阅职工档案不得擅自复制档案内容，如因工作需要从档案中取证的，须请示单位主管档案工作的领导批准后才能复制。
第三十四条 职工档案管理部门要对职工档案的查（借）阅范围、期限、审批程序、登记、归还手续等做出具体规定。
第七章 档案的转递
第三十五条 邮电企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动（组织人事）部门。
第三十六条 转递职工档案应按下述规定办理：
（一）转递职工档案应通过机要部门或派专人送取，不得邮寄或交本人自带。
（二）对转出的职工档案必须按统一规定的《企业职工档案转递通知单》的项目详细登记，并密封包装。
（三）转出的档案必须完整齐全、整理装订成卷，不得扣留材料或分批转出。
（四）接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，立即退回，逾期一个月未收到回执的，转出单位应及时催问，以防丢失。
第八章 附 则
第三十七条 本办法由邮电部劳动工资司负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
