中国保险监督管理委员会关于“车上责任保险条款”有关问题解释的复函

上一篇: 海关总署关于加强对原油加工贸易按实际出成率核销的通知
下一篇: 葫芦岛市房屋拆迁管理办法

甘肃省人民政府


甘肃省兰州高新技术产业开发区管理暂行办法

　（１９９１年９月２５日　甘政发〔１９９１〕１６９号）



第一章　总则





　　第一条　为加强对兰州高新技术产业开发区的管理，促进高新技术产业发展，制定本办法。


　　第二条　兰州高新技术产业开发区（简称开发区，下同）是经国务院批准的国家高新技术产业开发区，由省人民政府领导，省科委具体管理和指导。


　　第三条　开发区的范围是：以兰州市城关区宁卧庄地区为中心，南至定西南路，西至天水路，东至范家湾６１０—１规划马路，北至滨河东路延伸至段家滩，总面积为５．２平方公里。其中以南昌路、渭源路、科技街、定西路为高新技术开发辐射和经贸区，南河道为产业基地。


　　第四条　开发区高新技术发展范围，执行《甘肃省兰州高新技术产业开发区高新技术企业认定办法》第三条规定。


　　第五条　开发区建设和发展的指导思想是：贯彻国家高新技术成果商品化、产业化和国际化的方针，坚持改革开放，实行国家对经济特区的特殊政策，把开发区办成发展高新技术产业的“孵化器”，带动传统产业发展的辐射源，实现“东挤西进”双向开放的窗口和科技、经济体制改革的综合试验区。


　　第六条　开发区发展应坚持改革与发展相结合，以改革促发展；以公有制为主体，多种经济成份互补并存；科（技）工贸一体化；促进科学与技术发展同提高本省产业技术基础相结合；国家适当扶植与企业自主发展相结合；自主开发与技术引进、国际合作相结合及对开发区内企业、人员实行待遇优惠的原则。


　　第七条　本办法适用于经省科委认定批准进入本开发区的所有高新技术企业和部门。

第二章　体制





　　第八条　甘肃省人民政府成立开发区领导小组，对开发区的建设和发展实行集中统一领导，监督和协调本办法的实施。


　　第九条　领导小组下设开发区办公室，办理具体事宜。
　　开发区办公室归口省科委管理。


　　第十条　开发区办公室的主要职责是：
　　（一）组织协调实施国家和甘肃省制定的关于开发区建设的各项方针政策及法律、法规和规章；
　　（二）制定本开发区发展规划、计划；
　　（三）负责新建企业认定预审，企业高新技术和产品认定、鉴定、开发立项审批及其它业务活动管理；
　　（四）协助有关部门管理高新技术产品进出口业务，负责开发区内企业科技、商务人员出国审查和引进国外专家的立项审批，审批１０００万美元以下的资金引进、５００万美元以下的技术引进项目和企业引进仪器设备的预审；
　　（五）筹集管理开发区发展基金；
　　（六）负责企业人事、劳动工资的综合管理；
　　（七）完成政府交办的其它工作。


　　第十一条　设立开发区专家委员会，委员会设主任一人，副主任若干人，由省内各有关学科的专家组成。专家委员会的任务是：
　　（一）对开发区建设和发展提供决策咨询；
　　（二）讨论和参与制订开发区发展规划；
　　（三）参与开发区内重大技术问题论证、项目评估等。


　　第十二条　开发区内建立工商、税务、审计等服务体系、接受其主管部门领导和开发区办公室的领导，分别负责有关业务管理。


　　第十三条　各专业银行根据需要在开发区内设立办事处，负责对企业的信贷投资业务。开发区内可根据需要建立高新技术股份投资公司，支持企业高新技术产品开发，提供信贷担保和风险资金。


　　第十四条　在开发区内可建立技术进出口公司，管理高新技术及产品的进出口业务。


　　第十五条　兰州海关在必要时可在开发区设立分支机构，负责对进出口货物和关税的征管工作。

第三章　基本建设





　　第十六条　开发区范围内的土地和建设，由开发区办公室会同城市规划和土地管理部门共同管理。未经批准，任何单位和个人，不得以任何理由侵占、抢占土地和阻挠开发区建设。


　　第十七条　省、市人民政府每年给开发区下达一定规模的基建“笼子”，根据财力安排基建计划和配套资金，进行开发区建设。
　　开发区内高新技术企业自筹资金新建、扩建、改建生产经营性用房（包括附属用房及相应的拆迁安置用房等），总投资在５０万元以下的，由开发区办公室批准；超过５０万元的，由企业提出基建计划项目书，经开发区办公室汇总，报省计委批准。


　　第十八条　与开发区内建设相配套的给排水、道路、交通、电力、通信、供热、绿化等设施，由兰州市人民政府安排实施。

第四章　资金





　　第十九条　开发区的建设和发展资金，实行多渠道筹集。


　　第二十条　设立开发区开发专项基金，其资金来源是：
　　（一）省财政的年度专项拨款；
　　（二）省计委年度专项拨款；
　　（三）省科委从科技三项费拨付的项目专款；
　　（四）省市财政按规定返还开发区的税金；
　　（五）开发区内企业上缴的管理费；
　　（六）开发区内企业由国家投入形成的固定资产折旧提留；
　　（七）社会团体和个人、国际友人捐资等。
　　开发基金实行有偿使用，滚动发展。重点用于高新技术及其产品研制、开发；部分用于开发区企业短期周转资金。
　　开发基金的管理、使用，由开发区办公室制定具体办法。


　　第二十一条　各银行应优先安排开发区开发和生产建设所需资金，落实国家下达的专项贷款。
　　工商银行应将开发区高新技术企业视同“双保”企业对待，安排流动资金贷款。
　　建设银行在“八五”期间确定一亿元的基建贷款，用于开发区建设。
　　人民银行根据开发区实际需要，应安排发行一定额度的短期融资债券；经批准设立证券交易市场，促进资金流动、筹措。

第五章　外贸与进出口





　　第二十二条　开发区内高新技术企业生产出口产品而进口的原材料和零部件，按兰州海关和开发区办公室下发的文件执行。


　　第二十三条　企业出口产品除国家限制出口或者另有规定的以外，由开发区提供证明，到海关办理免征出口关税手续。


　　第二十四条　开发区内企业进口用于高新技术开发和产品生产的仪器和设备，经开发区办公室审核，按国家规定程序审批。


　　第二十五条　开发区内高新技术企业经开发区办公室审核，报省经贸委批准，获取外贸经营权或在国外设立分支机构。


　　第二十六条　开发区内企业的科技、商务人员一年多次出国，向开发区办公室提出申请，按国办发（１９９０）９号文件规定办理。


　　第二十七条　外商在开发区兴办“三资”企业或向开发区投入技术和资金，按国家和省上的有关规定办理。

第六章　企业管理





　　第二十八条　进入开发区的高新技术企业，必须按《甘肃省兰州高新技术产业开发区高新技术企业认定办法》，进行资格认定，发给高新技术企业证书，并在工商行政管理部门登记注册后方可开展开发、生产和经营活动。


　　第二十九条　开发区企业实行自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的方针，遵守国家法律、法规及开发区的各项管理规章和制度。


　　第三十条　开发区内企业可试行股份制，组建企业集团、企业产权市场和发行企业债券等试点。


　　第三十一条　开发区内企业可根据各自的性质和实际，实行“包死基数、超额分成”、“包死基数、超额全留”、“利润递增包干”等各种经营承包责任制。


　　第三十二条　开发区内企业有权确定自己的内部机构、人员编制、工资制度和分配形式。


　　第三十三条　开发区企业实行高新技术企业核算办法和会议报表制度。按照开发区具体要求申报会计和统计报表；接受开发区工商、税务、审计等部门的监督管理。


　　第三十四条　开发区办公室会同有关主管部门每年对区内企业进行一次考核，达不到高新技术企业条件的给予警告并限期达到，在规定期限内仍达不到条件，报经省科委批准，收回高新技术企业证书。如有严重违法行为，由有关部门依法处理。

第七章　劳动人事





　　第三十五条　开发区内企业需要的大中专毕业生、研究生、留学生和归国专家以及劳动就业招工指标，由开发区办公室提出申请，报省人事局、劳动局列入计划，优先安排。


　　第三十六条　行政机关、企事业单位的科技和管理人员到开发区内兴办、领办、承包高新技术企业或应聘到开发区企业工作的，经开发区办公室同意后，按规定办理调动手续。
　　科技人员到开发区企业工作的，原单位应予支持；如原单位不同意，科技人员可提出停薪留职、辞职，原单位在接到申请报告的一个月内予以答复，逾期不答复的视为同意，科技人员可办理相应手续。科技人员与原单位因流动问题发生争议时，可申请省人才交流中心予以仲裁。
　　企事业单位的科技人员征得原单位同意或认可，并在开发区办公室备案后，可在开发区内企业从事业余兼职劳动。


　　第三十七条　开发区内无主管单位的企业人员调动、职称评定、档案管理等，由开发区办公室同省人事局、劳动局制定具体管理办法。


　　第三十八条　开发区企业急需聘用回国人员和归国专家、外国专家、可采取先聘后调办法。但不得聘用国家重点定向培养和承担国家重点科研项目的人员。

第八章　附则




　　第三十九条　本办法由甘肃省科学技术委员会负责解释。


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。

上海市人民政府


上海市人民政府令
(第124号)


上海市外地来沪机动车交通安全管理办法

　　（1996年8月21日上海市人民政府发布根据2001年10月23日《上海市人民政府关于修改〈上海市外地来沪机动车交通安全管理办法〉的决定》第一次修正根据2002年7月24日《上海市人民政府关于修改〈上海市外地来沪机动车交通安全管理办法〉的决定》第二次修正并重新发布）


　　第一条（目的和依据）
　　为了加强外地来沪机动车（以下简称外来机动车）的管理，维护本市道路交通秩序，根据本市实际情况，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本办法适用于本市行政区域内外来机动车和外地来沪驾驶员（以下简称外来驾驶员）与交通安全相关的行为和管理。
　　第三条（词语解释）
　　本办法所用的下列词语的含义为：
　　（一）外来机动车，是指在本市行政区域内道路上行驶的悬挂外省市车辆正式号牌的机动车。
　　（二）外来驾驶员，是指在本市行政区域内持外省市机动车驾驶证驾驶机动车的非本市常住户口的人员。
　　第四条（主管与协管部门）
　　上海市公安局（以下简称市公安局）是本市外来机动车交通安全的主管机关；各级公安交通管理部门具体负责外来机动车交通安全的管理工作。
　　工商、劳动、交通运输、公用事业等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好外来机动车管理工作。
　　第五条（禁止行驶车辆种类）
　　禁止下列外来机动车在本市行政区域内道路上行驶：
　　（一）拖拉机；
　　（二）拖带全挂车的汽车；
　　（三）后三轮摩托车；
　　（四）农用运输车。
　　禁止外来机动车中的二轮摩托车、轻便摩托车、侧三轮摩托车在本市规定范围内的道路上行驶。禁止行驶道路的具体范围由市公安局确定，报市政府批准后公布实施。
　　第六条（车况要求）
　　外来机动车必须保持车况良好、车容整洁和号牌清晰，安全性能必须符合国家技术标准。
　　不符合前款规定的，应当进行修复和清洗，并经本市机动车检测站检测合格后，方准行驶。
　　第七条（第三者责任保险）
　　外来机动车必须具有机动车第三者责任保险凭证；未办理机动车第三者责任保险或者无机动车第三者责任保险凭证的，应当按有关规定在本市办理机动车第三者责任保险。
　　第八条（限制通行区域）
　　本市对外来货运机动车实行通行限制，划定限制通行区域。
　　限制通行区域由市公安交通管理部门确定，并予以公布。
　　第九条（车辆登记范围）
　　使用外来机动车的下列单位，应当办理车辆登记手续：
　　（一）外省市驻沪办事机构；
　　（二）经本市工商行政管理部门注册登记的外省市单位；
　　（三）在本市承包建设工程的外省市施工单位；
　　（四）使用外来机动车的本市单位。
　　第十条（车辆登记手续）
　　需办理外来机动车登记的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理登记手续，并提供下列材料：
　　（一）车辆行驶证；
　　（二）机动车第三者责任保险凭证；
　　（三）停车场地证明；
　　（四）本市机动车检测站检验合格证明；
　　（五）车辆使用单位证明。
　　经本市交通运输行政管理部门批准，取得《临时道路运输证》的外来机动车，在办理登记手续时只需提供前款第（一）项、第（二）项所列材料。
　　第十一条（车辆登记）
　　区、县公安交通管理部门收到外来机动车登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来机动车通行标识。
　　第十二条（通行标识的使用）
　　通行标识专车专用，并按规定置放在指定位置。
　　领取通行标识的外来机动车应当遵守本市道路交通管理规定，同时享有本市机动车同等的通行权利。
　　第十三条（车辆登记变更）
　　已登记的外来机动车，其单位名称、单位住所等登记项目发生变化时，应当到原登记的公安交通管理部门办理登记变更手续。
　　第十四条（驾驶员登记手续）
　　使用外来驾驶员的单位，应当到该单位在本市住所地的区、县公安交通管理部门办理外来驾驶员登记手续，并提供下列材料：
　　（一）使用单位证明；
　　（二）机动车驾驶证；
　　（三）暂住证或者居民身份证。
　　本市劳动行政管理部门规定必须领取就业证的人员，还应当提供《上海市外来人员就业证》。
　　第十五条（驾驶员登记发证）
　　区、县公安交通管理部门收到外来驾驶员登记材料后，对符合条件的，应当予以登记，并发给外来驾驶员登记凭证（以下简称登记证）。
　　第十六条（登记证的使用）
　　登记证实行一人一证。外来驾驶员驾驶具有通行标识的机动车时，应当携带登记证，并接受公安交通管理部门的检查。
　　第十七条（登记证的有效期）
　　登记证的有效期限为6个月，有效期满应当办理注销手续；需要延期的，应当在有效期满前7日内，到原登记的公安交通管理部门办理延期手续。
　　第十八条（登记证的变更）
　　领取登记证的外来驾驶员，其工作单位、居住住址等登记项目发生变化时，应当到原发证的公安交通管理部门办理登记变更手续。
　　第十九条（临时通行的规定）
　　未办理车辆登记手续的外来货运机动车，应当在限制通行区域外的道路上行驶。确需进入限制通行区域的外来货运机动车，应当到公安交通管理部门办理临时通行手续，并遵守本市道路通行管理的规定。
　　第二十条（义务条款）
　　已办理登记手续的外来机动车和外来驾驶员，应当纳入本市公安交通管理部门安全管理和安全教育的范围。
　　第二十一条（禁止条款）
　　通行标识、登记证不得伪造、转借、涂改、挪用。
　　第二十二条（车辆牌、证申领的有关规定）
　　本市单位或者有本市常住户口居民所购置的车辆，不得擅自申领外省市车辆正式号牌、行驶证。
　　第二十三条（暂扣措施）
　　对违反本办法的外来机动车、外来驾驶员，公安交通管理部门可以视情节轻重，暂扣车辆、驾驶证、车辆牌证。
　　第二十四条（暂扣物品的处理）
　　被暂扣的车辆和驾驶证、车辆牌证，物主在规定期限内不接受处理的，公安交通管理部门应当发出催办通知书。自催办通知书送达之日起90日内仍未接受处理的，暂扣的车辆作无主物处理。
　　第二十五条（罚则）
　　对违反本办法有关规定的，公安交通管理部门依照下列规定给予处罚：
　　（一）违反本办法第五条、第十九条规定的，处150元以上200元以下罚款；
　　（二）违反本办法第九条、第十四条规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款；
　　（三）违反本办法第十二条第一款、第十六条规定的，处20元以上50元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十三条、第十七条、第十八条规定的，对单位处500元以上1000元以下罚款；
　　（五）违反本办法第二十一条、第二十二条规定的，对个人处150元以上200元以下罚款；对单位处500元以上1000元以下罚款。
　　第二十六条（其他处罚规定）
　　对违反本办法和有关交通管理法规、规章规定的其他行为，可以按照国家和本市的有关规定处罚；违反治安管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条（复议和诉讼）
　　当事人对公安交通管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十八条（应用解释部门）
　　本办法的具体应用问题，由上海市公安局负责解释。
　　第二十九条（施行日期）
　　本办法自1997年1月1日起施行。