关于对青海省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复

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铁道部


铁路更新改造资金管理试行办法

1982年10月30日，铁道部

为了加强铁路运营企业、施工企业、工业企业、供销企业的更新改造资金的管理，明确经济责任，提高资金的使用效益，根据国务院国发（1980）162、286号，（1982）61号文件和财政部、中国人民银行、中国人民建设银行《关于企业更新改造资金管理的通知》精神，制定本办法。
一、铁道部门的更新改造投资计划，实行总额控制，分级管理的原则。铁道部在国家规定的更新改造投资计划总额范围内，批准和调整部管更新改造项目的年度投资计划；核定和调整各铁路局所管项目的年度投资计划总额。各铁路局在铁道部核定的年度投资计划范围内及利用本局历年更新改造资金结余，批准和调整局管项目的年度计划，并报铁道部备案。超过铁道部核定的投资计划总额的（不包括铁路局所属工附业单位自提自用的部分），必须事先报经铁道部批准。
二、确定更新改造项目，必须经过可行性研究，技术经济论证，落实建设条件，严格按照规定的程序办事。防止盲目投资，重复建设。
三、铁道部下达和调整铁路局、部属工厂、供销企业的年度更新改造项目投资计划，核定和调整局管项目投资计划总额，同时抄送建设银行总行、有关省、市、自治区分行、铁路局、部属工厂、供销企业的经办行。铁路局批准下达铁路分局的年度投资计划，同时抄送经办行。各级建设银行应根据下达的投资计划，在开户单位的更新改造资金存款内供应资金。
四、企业的更新改造资金同人民银行贷款合用的，由人民银行管理；同财政拨款、建设银行贷款合用的，由建设银行管理；同人民银行、建设银行两行分别贷款合用的，现在是谁管的仍由谁管理。
五、更新改造项目周转金和更新改造资金历年的结余，因已参加流动资金周转，不再划转建设银行。以后年度因调整投资计划而由更新改造资金调整周转金定额，仍由人民银行办理。利用历年结余的更新改造资金安排当年更新改造项目的，应转存建设银行。
六、铁路局和部属工厂、供销企业用于更新改造的各种资金，应当统筹安排，合理使用，并应编制更新改造财务计划，送经办行。
七、铁道部集中提存的更新改造资金，按照提取进度存入建设银行总行，并根据当年更新改造投资计划，按月下拨铁路局及直属单位。存入经办行更新改造资金户。
八、铁道部属工厂和部属供销企业，以及铁路局所属工附业单位提存留用的更新改造资金，凡已确定用于当年更新改造的，应按提取进度存入经办行，先存后用；凡未确定用于更新改造的，仍应在人民银行专户存储。
九、铁路局所属的运营单位和大修单位承建更新改造项目应收取的工程价款，上级单位根据工程进度和实际需要，通过建设银行分次汇拨各单位的存款户。
十、铁路施工企业及所属单位的年度更新改造计划，应送经办行，其管理方法仍按现行规定办理。
十一、铁道部及所属单位在建设银行的更新改造资金存款，按月息1．5‰计算利息。
十二、铁路局、部属工厂和部属供销企业进行更新改造措施工程，由于更新改造资金的提取和拨入同使用时间不一致，暂时发生资金不足，经办行可在上级行分配的贷款指标范围内，核实发放临时性周转贷款，贷款期一般为半年，最长不得超过一年。月息4．2‰，逾期贷款加收利息的20％，挪用贷款加罚利息的50％。此项贷款，用企业以后提取和上级拨入的更新改造资金及利润留成中的生产发展基金归还，不得挤占应上缴国家的税利。
十三、各单位承建的更新改造措施项目，要根据计划编制施工预算，按规定程度报经审查批准后，作为签订承包合同和结算工程价款的依据，并按开工预拨、月估季验、竣工结算的办法进行拨款和清算。工程完工后，应编制更新改造项目竣工决算表，连同末次计价表（比照基建施工单位计价表）办理竣工验收和清算手续。施工预算、承包合同、竣工结算表要及时送经办行，据以监督拨款。
十四、工期短，计划投资额小的项目，可根据施工预算，按实际需要分次拨款，竣工后一次办理结算，对机车车辆及设备工器具购置，按照批准的年度投资计划核实拨付；对自制设备，按计划分次拨款，竣工后进行清算。
十五、路外单位和路内基建施工企业承建更新改造项目，其盈亏及所提企奖和留成按照建筑安装企业的有关规定办理。铁路局所属运营单位和大修单位承建更新改造措施项目，按预算清算，在更新改造资金中单独反映。铁路局汇总以后，所得盈余，百分之二十归铁路局支配，其余部分由铁路局按照部、局更新改造项目投资的比例，分别退还部、局的更新改造资金存款户。
十六、上级拨入的更新改造资金年末结余和项目竣工以后多余的资金，属于部管项目的退回铁道部，属于企业自有的仍归企业所有。
十七、铁路局更新改造资金在不影响当年执行更新改造计划的前提下，可与企业流动资金、大修理基金临时调剂使用。
铁路局、部属工厂和供销企业应在提报原规定的季度决算时，同时向经办行填报更新改造资金使用情况表，并按表列有关项目进行核算。
十八、铁路局、部属工厂和供销企业使用更新改造资金，应接受经办行的监督检查。经办行有权调阅有关资料。
十九、铁道部机务局、车辆局、基建总局、工业总局、物资管理局和各直属单位、各大专院校的更新改造项目，其存款和使用办法均比照本通知办理。
二十、各铁路局、工程局、铁道部主管局（公司）、部属工厂和供销企业以及建设银行，可以根据本办法的精神结合实际情况，作出补充规定，并报铁道部、建设银行总行备案。


广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市流动人口计划生育工作管理暂行规定的通知



北政发〔2003〕58号


市辖县、区人民政府，全市各单位：
现将《北海市流动人口计划生育工作管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO三年九月三日


北海市流动人口计划生育工作管理暂行规定

第一条：为了加强对流动人口计划生育管理，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国家《流动人口计划生育管理办法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、广西区《关于加强流动人口计划生育工作管理的暂行办法》有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。
第二条：本规定所指流动人口为离开户籍所在地进入本市、县（区）暂住的成年人口，以及本市常住人口离开户籍所在地到市外暂住的成年人口。
第三条：市、县（区）计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作，县（区）计生部门要成立流动人口管理机构，乡（镇）、街道办事处、村（居）委会、企（事）业单位要配备专（兼）职人员管理流动人口计划生育工作，明确职责、任务、落实报酬。
第四条：凡本市外出务工、经商或暂（寄）住的成年流动人口，在离开户籍所在地之前须凭合法的婚姻、身份证件，到当地县（区）计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处，办理国家统一印制的《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）。
有流动人口流出的乡（镇）村（居）委会、单位，要认真负责地做好流动已婚育龄人口的生育情况审核以及计划生育合同签订工作。负责审核发放《婚育证明》的计划生育部门，除按规定标准收取工本费外，禁止收取其他费用。
第五条：对流入本市的流动人口实行凭《婚育证明》签订《计划生育合同》，（以下简称《计生合同》）并建立计划生育信息通报管理制度。
凡流入我市年龄在18周岁至49周岁之间，暂（寄）住3个月以上的异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住的流动人口，必须在到达居住地15天内持《婚育证明》到现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理查验手续，并签订计生合同。
各级计生部门对签有《计生合同》的已婚育龄流动人口实施计划生育管理和服务，对未持有《婚育证明》的流动人口要及时督促并限期返回户籍所在地补办《婚育证明》。逾期仍拒不补办或者拒不交验的，由其居住地县以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。
第六条：流动人口的计划生育工作在各级党委、政府的统一领导下，实行齐抓共管、综合治理，各职能部门应当配合同级计划生育部门，在各自的职能范围内做好流动人口计划生育管理服务工作。
（一）计划生育行政管理部门负责流动人口《婚育证明》发放和查验工作；开展计划生育政策宣传教育和按规定征收社会抚养费；掌握流动人口中已婚育龄妇女的节育、生育情况，为流动人口提供避孕药具和节育技术服务；督促检查、组织考核评估有关部门、单位流动人口的计划生育管理工作。
（二）公安、工商、交通、劳动行政部门在办理（或验审）外来流动人员暂住证、营业执照、营运证照、就业许可证等证件时，要核查《婚育证明》，无《婚育证明》的，暂不办理，并将情况通报同级计生部门。
（三）人事、劳动行政部门在办理各类人员人事关系、劳动社会保障关系和档案托管手续时，要查验《婚育证明》，并核实其档案中计划生育状况，如档案中记录不清的应补齐材料，才予办理。
（四）建设部门负责成建制施工队伍和工地的计划生育管理工作，实行经理、法人代表计划生育工作负责制，协助计划生育行政管理部门落实流动人口管理的计划生育管理措施。没有持有经现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处查验过《婚育证明》的成年流动人口，不得聘（雇）用。
（五）教育部门对流动人口中的儿童入学（入托、入园）需凭其父母的《婚育证明》办理手续，并依法安排其接受义务教育。
（六）卫生部门要加强对流动人口中的已婚育龄妇女的生殖健康、优生优育和技术服务；在接收流动人口中的孕产妇时，要查验并登记其《婚育证明》，对无证生育的，应及时通报当地计划生育行政管理部门，协助计划生育行政管理部门做好节育技术服务管理工作。
（七）房产管理部门在办理转让、出租给流动人口的单位或个人的房屋租赁手续时，要凭《婚育证明》和暂住证方予办理。发现流动人口有违反计划生育规定的，要及时终止其租赁合同，并通报辖区计划生育行政管理部门。
（八）民政部门在办理婚姻登记、子女收养、村（居）委会建设等项工作中，要严格把好计划生育政策关。
第七条：流动人口计划生育工作由现居住地和常住户口所在地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。各部门、单位要按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁辖区谁清理”的管理原则，加强对流动人口的计划生育管理。
（一）机关、团体及驻市部队、企业、事业及其他组织不准聘用、雇用无《婚育证明》的流动人口。聘用、雇用的流动人口的计划生育工作，由用工单位及其主管部门负责。
（二）从事运输业、商业、饮食业、手工业、加工业、修理业或其他服务性行业的流动人口，没有用工单位的，由发给其营业执照的行政管理部门和个体劳动者协会负责。
（三）从事种植业、养殖业及其他无用工单位、无营业执照及租用个人房屋的流动人口，由现居住地乡（镇）人民政府或街道办事处负责。
（四）从事各类承包经营的流动人口，由发包单位及其主管部门负责。
（五）租用单位铺面、住房的流动人口，由出租单位负责。
（六）物业管理区中的流动人口，由各物业管理部门或居住小区管理机构负责。
第八条：拒绝为成年流动人口办理《婚育证明》或者为其出具假证明的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门责令改正，并可建议有关部门对直接责任人员依法给予行政处分。
第九条：县级以上地方人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门工作人员审批成年流动人口有关证件时，不查验《婚育证明》或者明知无《婚育证明》而予批准的，依法给予行政处分。
第十条：与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可并处1000元以下的罚款。
第十一条：实行流动人口计划生育管理法人责任制，各级人民政府要与本级有关职能部门及辖区内各单位法人代表签订责任状，建立严格的奖罚制度。年终由各级计划生育行政管理部门组织有关单位进行考核评估，对做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府给予表彰，对不履行流动人口计划生育管理职责的部门和单位进行通报批评。
第十二条：本《规定》适用于本市、县（区）、乡（镇、街道办）、市直单位和驻市单位。
第十三条：本《规定》与国家、广西壮族自治区有关规定有抵触的，以国家、自治区的规定为准。
第十四条：本《规定》由北海市计划生育委员会负责解释。
第十五条：本《规定》自颁发之日起施行，1992年3月21日北海市人民政府颁发的《北海市流动人口计划生育管理暂行办法》同时废止。