关于中央国家机关单位集资建房个人住房委托贷款有关问题的通知
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关于中央国家机关单位集资建房个人住房委托贷款有关问题的通知
国务院机关事务管理局
关于中央国家机关单位集资建房个人住房委托贷款有关问题的通知
中央国家机关各部门房改办：
为推进住房制度改革，解决中央国家机关职工在集资建房中支付能力不足的问题，规范集资建房中个人住房委托贷款的管理，根据《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》，现将集资建房个人住房委托贷款有关问题通知如下。
一、贷款对象
已经建立住房公积金的中央国家机关在京单位利用自有土地集资建设职工住房的，购房职工申请个人住房担保委托贷款或组合贷款（以下简称个人贷款），按本通知办理。
二、贷款基本条件
（一）单位建房的各种手续齐备；
（二）单位在贷款银行已开立基建账户，且该账户内有足够的自有资金；
（三）待建住房已出售给职工，并已签订购房合同或意向书；
（四）符合《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》的有关规定。
三、贷款额度与期限
贷款额度与期限由中央国家机关住房资金管理中心定期公布。
四、贷款保证金制度
集资建房个人贷款实行贷款保证金制度。贷款发放前，集资建房单位应在贷款银行开立保证金账户，在贷款银行发放贷款的同时，集资建房单位按已批准贷款额度从贷款中提取５％为保证金划入保证金账户。贷款期间，未经中央国家机关住房资金管理中心批准，集资建房单位不得擅自动用该账户内的资金。所有借款人还清全部贷款后，该账户内资金可以由单位自行使用。
贷款期间，发生借款人因保险责任范围之外的不还款情况，贷款银行有权从保证金账户直接扣划借款人应偿还的贷款金额。保证金账户内资金余额低于届时贷款余额的５％时，集资建房单位须在收到贷款银行书面通知１０日内补足差额，确保保证金账户内资金余额不低于届时贷款余额的5%。
五、贷款程序
（一）集资建房单位向贷款银行提交下列材料：
1、申请贷款职工的姓名、贷款金额、贷款期限汇总表及住房公积金缴存情况；
2、在贷款银行开立基建账户的开户证明；
3、基建账户的资金证明；
4、建设项目建议书批准文件；
5、建设项目可行性研究报告及批准文件；
6、土地使用权证；
7、拆迁许可证；
8、建设用地规划许可证；
9、建设工程规划许可证；
10、工程概预算编审资料；
11、建设工程规划图；
12、开工证。
(二) 购房职工填写《借款申请表》，并按《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》及《中央国家机关个人住房担保委托贷款操作规程》的规定提供相关材料，由集资建房单位集中向贷款银行提出借款申请。
（三）单位同借款职工签订协议，约定内容如下：
１、单位每月将借款职工还款直接由职工工资账户扣划至还款账户；
２、职工在还款期间调离本单位，应将剩余贷款本息全部还清或迁出所购住房；
３、若职工因保险责任范围之外的原因不能履行还款义务，应服从单位安排，自动迁出所购住房；
４、借款人不属于集资建房单位职工的，应按《中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）》的规定提供相应担保。
（四）贷款银行和中央国家机关住房资金管理中心按《中央国家机关个人住房担保委托贷款操作规程》的规定进行初审、复审。
（五）复审合格的，集资建房单位的借款申请人须投保购房综合保险，其中，以所购住房做抵押的，由集资建房单位做售改租承诺，贷款银行、售房单位、购房职工签订《抵押附属合同》。
（六）集资建房单位在贷款银行开立保证金账户。
（七） 中央国家机关住房资金管理中心收到《借款合同》及相关合同，审核无误后，由贷款银行按规定向复审合格的借款申请人发放个人贷款，同时集资建房单位按规定比例提取保证金划入保证金账户。
六、贷后监督
中央国家机关住房资金管理中心和贷款银行有权对集资建房项目进行监督，以保证基建账户内资金专项使用。集资建房单位应每季向中央国家机关住房资金管理中心和贷款银行报送建设项目进度情况、资金使用情况、存在的问题和解决的办法。
本通知自发布之日起执行，望及时转发所属单位。
一九九九年九月二十四日
关于加快推进药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用体系建设工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于加快推进药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用体系建设工作的通知
国食药监市[2008]166号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为加强对药品、医疗器械、保健食品广告的监督管理，强化企业诚信守法意识，加快广告发布企业信用体系建设，根据《药品 、医疗器械 、保健食品广告发布企业信用管理办法》(国食药监市〔2007〕625号)，现就加快推进广告发布企业信用体系建设工作有关事项通知如下：
一、进一步提高对推进广告发布企业信用体系建设工作的认识
全面开展广告发布企业信用体系建设，是建立广告监管长效机制的重要举措，是深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念的具体要求。各地食品药品监督管理部门要认真履行监管职责，充分认识加快推进药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用体系建设工作的重要性和必要性，针对药品、医疗器械、保健食品广告整治中存在的突出矛盾和问题，以打击违法发布不良信息行为为重点，加强组织领导，采取有效措施，确保药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用体系建设工作的落实。
二、完善广告发布企业信用体系建设的各项工作制度
各地食品药品监督管理部门要根据当地实际情况，研究如何开展广告发布企业信用信息的采集、档案记录、信息发布等工作；要在各级食品药品监督管理部门开展对媒体发布广告监测，查处消费者投诉举报信件和有关省局移送的违法广告案件的基础上，完善辖区内广告发布企业信用信息采集；要建立在辖区内发布药品、医疗器械、保健食品广告企业的信用档案，及时将企业违法发布广告的行为予以记录；要定期对广告发布企业的信用进行评定，建立违法发布广告企业“黑名单制度”，探索加强对严重失信企业的监督管理措施。
三、加大对广告发布企业信用体系建设工作的宣传力度
各级食品药品监督管理部门要在政府网站上开辟广告发布企业信用体系建设专题专栏。通过广泛宣传，加大社会监督力度，积极引导企业规范广告发布行为，进一步提高消费者自我保护意识。要做好对广告发布企业信用的公告工作，对列入违法发布广告黑名单的企业要及时予以曝光。
各省（区、市）食品药品监督管理部门应当在2008年6月底前，建立健全辖区内药品、医疗器械、保健食品广告发布企业信用体系建设的各项工作制度和辖区内广告发布企业的信用档案，并于2008年7月底前，将本辖区内开展广告发布企业信用体系建设工作情况报送国家局。
国家食品药品监督管理局
二○○八年四月十日
北京市鼓励引进消化吸收与再创新实施办法(试行)
北京市工业促进局 北京市发展和改革委员会 北京市科学技术委员会等
北京市鼓励引进消化吸收与再创新实施办法(试行)
第一章总则
第一条 为落实国务院《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)>的若干配套政策》、市委市政府《关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》(京发[2006]5号)中关于鼓励引进消化吸收再创新的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称引进消化吸收再创新是指：依法通过国际技术贸易、技术合作等方式，从国外取得的先进技术或装备，并通过掌握其设计理论、工艺流程等技术要素，成功地运用于生产经营，以及在此基础上开发新技术、新产品并实现商业化的活动。引进范围主要包括：
(一)从国外公司、企业和科研单位获得生产工艺技术，设备制造技术等，包括购买设计、流程、配方、设备制造图纸和工艺，检验方法等技术资料；
(二)委托外国咨询公司或科研单位提供咨询及其它的技术服务；
(三)随技术引进进口的关键设备，测试仪器和样机；
(四)由国外提供的各种科技援助项目和科技合作项目；
(五)引进的国外专利技术。
第二章组织管理
第三条 北京市工业促进局、北京市发展和改革委员会、北京市科学技术委员会、北京市教育委员会、北京市商务局联合成立市引进消化吸收与再创新工作指导小组(以下简称指导小组)。
第四条 指导小组重点任务：
(一)组织编制和实施全市引进消化吸收与再创新规划；
(二)依据国家公布的鼓励引进技术目录，制定《北京市引进消化吸收与再创新指导目录》；
(三)负责引进消化吸收与再创新重点项目的监督与协调；
(四)负责北京市引进消化吸收与再创新现状分析及政策研究。
第三章组织实施
第五条 政府相关部门根据各自的职能和相应的资金管理办法，对引进消化吸收与再创新重点项目给予资金支持。科技部门重点支持项目的前期研发，工业部门重点支持再创新成果的产业化，商务部门重点支持消化吸收与再创新高新技术产品出口和机电产品出口项目。
第六条 北京市引进消化吸收与再创新重点项目条件如下：
(一)引进消化与再创新重点项目所形成的装备、产品与技术的市场需求大，将对行业与产业产生一定的带动作用；
(二)引进消化吸收再创新重点项目的装备或产品技术的知识产权明晰，再创新产品应达到或接近国外同类产品的性能指标，能够形成自主知识产权或技术标准；
(三)引进消化吸收再创新重点项目必须是国家制定的鼓励引进技术目录中的产品或技术；
(四)要求企业引进消化吸收国外技术后至少形成1项专利成果；
(五)对于科技开发项目，要求企业对引进的技术按不低于引进费用1：1的比例匹配资金用于消化吸收与再创新；
(六)项目申报企业具备较强技术创新能力，经营状况良好。
第七条 对符合以下条件的企业，各部门对其引进消化吸收与再创新项目优先给予支持：
(一)引进技术进行消化吸收与再创新并形成自主知识产权或技术标准的企业；
(二)项目承担单位具有市级或国家级企业技术中心、国家工程研究中心资格；
(三)项目承担单位或协作单位是北京市或国家认定的实验室或检测机构；
(四)通过“北京工业技术支撑与产业促进平台”，“北京工业发展智力支撑平台”形成的重点产学研联合项目；
(五)项目曾被列入国家级重点项目计划。
第八条 由政府核准或使用政府投资的重点工程项目，确需引进重大技术装备的，由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新方案，作为政府项目审批和核准的重要内容。将通过消化吸收是否形成了自主创新能力，作为项目评估和验收的重要内容。
第九条 在政府投资的科技基础设施建设中，优先支持在重点产业中由产学研合作组建的科技平台承担的重大引进技术消化吸收再创新任务。
第四章其它政策措施
第十条 企业用于引进消化吸收再创新的关键设备、测试仪器，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧；单位价值在3O万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。
第十一条 引进消化吸收与再创新的技术或者产品申请国内外专利的，其专利申请费可以向市知识产权行政管理部门申请资助。
第十二条 在同等条件下，政府优先采购属于扶持发展产业的引进消化吸收与再创新产品。
第五章附则
第十三条 本办法自公布之日起施行。
第十四条 本办法由市引进消化吸收与再创新工作指导小组负责解释。
