湘潭市社区消防安全管理规定
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湘潭市社区消防安全管理规定
湖南省湘潭市人民政府
潭政发［2002］37号
湘潭市人民政府关于印发《湘潭市社区消防安全管理规定》的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位：
《湘潭市社区消防安全管理规定》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。
二○○二年十二月二十五日
湘潭市社区消防安全管理规定
第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身和财产的安全，创建良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《湖南省实施〈消防法〉办法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规，结合实际，制定本规定。
第二条 城市街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会在各县（市）区人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。
第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。
第四条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。公安派出所具体履行所辖社区的消防安全监督行政职能。
第五条 街道办事处应当建立由办事处负责人任主任，综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全管理委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
第六条 社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员组成的社区消防工作小组。
第七条 街道办事处负责本辖区内除各级人民政府依法确定的消防安全重点单位之外的其他单位和社区居委会的消防安全工作。
第八条 物业管理单位、社区居委会负责本辖区内居民住宅的消防安全工作。
第九条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展。
（二）督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务。
（三）负责辖区非消防安全重点单位的消防安全监督，定期开展消防安全检查。
（四）组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。
（五）负责社区消防宣传阵地建设和公用消防器材维护、管理的监督指导，督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报，配备、维护和保养楼栋内的消防器材。有条件的社区可建立有线广播网络，负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。
（六）组织、督促和指导建立社区义务消防队。街道办事处至少建立一支义务消防队伍。义务消防队员由社区居民自愿担任，其器材装备可直接利用社区现有的轻便灭火器材，室内消火栓内配备的水带、水枪等。义务消防队每半年开展一次以上训练并应做好训练记录。设有物业管理的商品房住宅区和单位住宅区必须按照义务消防队伍的建设标准组建义务消防队。
（七）建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施。
（八）建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档案。
（九）参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。
第十条 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责：
（一）按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全。
（二）对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，发现和纠正消防违章行为。
（三）负责住宅楼院消防设施、器材的配备、维护和保养，确保完整好用。其中新建住宅每单元每楼层至少配备４公斤装ＡＢＣ类干粉灭火器１具；七层（含）以上楼房每单位设置１根消防专管，每楼层设置室内消火栓１具并配备２０米水带１盘，水枪１支；每楼层设自救滑绳１副；每户家庭配备手电筒１支。老住宅区可根据条件逐步配备必要的消防器材。物业管理单位和社区居委会必须定期检查、维护、补充和更换辖区内的消防设施、器材，发现问题应及时向上级单位和消防部门报告。物业管理单位开展消防工作不得向居民额外收取各种费用。
（四）健全消防安全制度，完善消防安全档案。
（五）制订居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传材料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务。
（六）辖区发生火灾，及时疏散周围群众，拨打“１１９”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。
第十一条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
（一）确定专（兼）职消防民警，负责辖区消防重点单位的消防监督和社区消防安全工作的指导。
（二）加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导。
（三）配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。
（四）帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完善消防业务档案。
（五）指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验。
（六）把社区消防安全工作列为社区民警职责，作为评比考核内容。
第十二条 街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次防火检查，并填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应当及时上报辖区公安派出所或县（市）区公安消防机构查处。防火检查的主要内容为：
（一）火灾隐患的整改及防范措施的落实情况。
（二）单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备。
（三）单位消防安全管理制度的制定和落实情况。
（四）单位员工的消防宣传教育和消防培训情况。
（五）灭火器材的配备和维护情况。
（六）燃气、火源、电源的管理情况。
第十三条 物业管理对辖区的消防检查，每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。
实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡逻制度。巡查的内容包括：
（一）小区消防设施、器材是否完好。
（二）小区消防车道或住宅楼通道是否畅通。
（三）消除火灾险情，发生火灾及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。巡查应填写巡查记录，巡查人员应记录巡查的内容、部位、检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正，较大火灾隐患应及时报告责任区民警查处。
第十四条 街道办事处建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗，在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防安全氛围。
第十五条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防安全教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“１１９”消防宣传日活动。
第十六条 社区应当根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传材料，增强群众消防安全意识。
第十七条 城市消防站应当定期向社区开放，流动消防宣传车应当深入社区，开展流动消防宣传工作。
第十八条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。
第十九条 街道办事处应当督促辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。
第二十条 街道办事处应设消防工作业务档案，包括以下内容：
（一）社区基本情况档案。
（二）辖区重点单位名册和基本情况档案。
（三）火灾隐患档案。
（四）火灾统计档案。
（五）防火检查档案。
（六）消防宣传教育档案。
（七）消防会议记录。
（八）消防培训档案。
（九）街道办事处与辖区单位、社区居委会签订的《消防安全责任书》档案。
（十）其他有关档案。
第二十一条 社区居委会应当建立下列消防业务档案：
（一）社区居委会基本情况档案。
（二）辖区特护人员及家庭基本情况档案。
（三）防火检查档案。
（四）消防巡查档案。
（五）消防器材配备档案。
（六）居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案。
（七）消防宣传活动档案。
（八）消防会议记录。
（九）其他有关档案。
第二十二条 社区消防安全工作应当作为社区年度综合检查、考核、评比的内容。对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由人民政府或公安消防机构按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 依法设立社区居委会的乡、镇，其社区消防安全管理工作按照本规定中关于街道办事处的相关规定执行。
第二十四条 本规定自二○○三年一月一日起施行。
国家计委、财政部、教育部关于高等学校示范性软件学院收费标准及有关事项的通知
国家计委、财政部、教育部
国家计委、财政部、教育部关于高等学校示范性软件学院收费标准及有关事项的通知
2002-04-30
计价格〔2002〕665号
根据国务院办公厅《关于进一步完善软件产业和集成电路产业发展政策有关问题的复函》（国办函［ 2001]51号）的规定，经研究，现将全国首批35所高等学校试办示范性软件学院的学费收费标准及有关事项通知如下：
一、鉴于示范性软件学院在办学模式、招生方式、学制管理上的相对灵活性，示范性软件学院学费标准采取按学分核定的方式。
各高等学校示范性软件学院实行按学分收取学费的最高限额标准为：本科及第二学士学位学生，每生每学分学费标准最高不超过400元；工程硕士学位学生，每生每学分学费标准最高不超过1000元。根据教育部有关规定，完成本科及第二学士学位学业所需总学分数（含必修和选修课，下同）不高于80学分，完成工程硕士学位学业所需总学分数不高于40学分。
二、各高等学校在全国统一的最高限额内，根据办学成本，提出本校示范性软件学院每生每学分学费标准，报所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门审批后执行。
各省、自治区、直辖市价格、财政主管部门在审批各高等学校提出的收费标准时，要对高等学校示范性软件学院的办学成本和学生的承受能力、就业后的收入情况等进行调查研究，可以请相关专家和中介机构进行论证、评估，并通过召开座谈会或问卷调查等方式充分听取学生及其家长的意见，保证收费标准的合理、科学。
四、各高等学校要认真贯彻执行国家的”奖、贷、助、补、减”等 各项政策措施，结合本校实际，帮助经济困难学生解决问题，确保他们不因经济困难不能入学或终止学业。当前尤其要根据国务院要求，大力推行国家助学贷款工作，落实国家助学贷款制度。
各高等学校要根据《教育部、国家计委关于批准有关高等学校试办示范性软件学院的通知》精神，采取切实有效的措施，加强各项教学设施和教学条件建设，聘请国内外高水平教师开展教学活动，大力推进教学改革，实施有效的产学合作，切实保证并不断提高教学质量。
五、各高等学校要严格执行规定的收费标准，建立健全收费管 理的规章制度，加强对收费收入的财务管理和核算，自觉接受价格、财政主管部门的监督检查。
六、各高等学校示范性软件学院收取的学费，应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔l996〕29号）的规定，实行“收支两条线”管理。即：收入按照财务隶属关系全额缴入同级财政专户，支出按照批准的预算安排使用。
七、本通知自2002年5月1日起试行。试行期为1年。
首批试办示范性软件学院的高等学校名单
北京大学 东北大学
清华大学 吉林大学
北京工业大学 哈尔滨工业大学
北京航空航天大学 复旦大学
北京邮电大学 同济大学
北京理工大学 上海交通大学
南开大学 华东师范大学
天津大学 南京大学
大连理工大学 东南大学
浙江大学 华南理工大学
中国科学技术大学 重庆大学
厦门大学 四川大学
山东大学 电子科技大学
武汉大学 云南大学
华中科技大学 西安交通大学
国防科学技术大学 西北工业大学
湖南大学 西安电子科技大学
中山大学
运城市人民政府办公厅关于印发《运城市罚没物资监缴入库管理办法》的通知
山西省运城市人民政府办公厅
运城市人民政府办公厅关于印发《运城市罚没物资监缴入库管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
《运城市罚没物资监缴入库管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
运城市人民政府办公厅
2012年8月27日
运城市罚没物资监缴入库管理办法
第一条 为加强对执法、执纪部门依法没收的罚没物资的入库管理工作，完善和规范监缴行为，保证罚没物资的及时入库，防止国有资产流失，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称的执法机关是指具有行政处罚权的行政机关、司法机关、法律法规授权的组织以及依法受委托的组织。
本办法所称的罚没物资是指：执法机关依据法律、法规和规章的规定，查处违法违章行为和案件的罚没、追缴的物资。具体包括：
（一）司法机关没收、追缴的财产；
（二）行政执法机关没收、追缴的财产；
（三）经法定程序确认为无主物的财产；
（四）其他应强制没收拍卖追缴的财产。
罚没物资属于国家所有，任何单位和个人不得截留、滞留、挪用、借用、调换、私分或擅自处置。
第三条 执法机关依法收缴罚没物资时，应严格按照本办法的有关规定执行。
第四条 运城市行政事业资产管理中心（市财政实物库）负责具体组织实施全市执纪、执法机关罚没物资的监缴入库和统一接收管理工作，并负责罚没物资的委托评估、拍卖等具体组织工作。
监察、审计等部门按照各自职责，做好罚没物资的监督检查工作，并由市财政实物库进行配合。
第五条 市财政实物库对罚没的建筑物等不动产及依法可流通的物资（除政府统一调拨外），委托有资质的资产评估机构进行评估，采用公开拍卖、变价等方式进行处理。违法用地上的建筑物，按照有关规定依法处理。
第六条 执法机关应建立收缴、销毁、交接、验收、登记、罚没票据使用等管理制度，每半年向财政实物库报送相关报表。
第七条 罚没物资收缴、处理过程中的运输、保管、维修、评估、鉴定等费用，由财政部门统一支付。
第八条 除国家另有规定外，执法机关依法收缴暂扣、罚没物资时应向当事人开具由省财政部门统一印制的暂扣、没收物资收据，否则当事人可以拒绝交缴或向有关部门举报。
第九条 执法机关依法收缴的罚没物资，除依法应当予以销毁的物品外，应将罚没物资全数上缴市财政实物库，并按下列程序办理：
（一）执法机关缴获的罚没物资，应定期通知市财政实物库，市财政实物库应及时派出工作人员与执法机关人员共同清点罚没物资，认真核对，办理入库登记手续，进入实物库监管。
（二）市财政实物库办理完登记入库手续后，应向执法机关开具收缴罚没物资接收清单，均须交接双方签名盖章，并出具市财政局统一印制的“运城市财政实物库物品接收专用收据”，并真实、准确、完整填写相关内容。
（三）执法机关依法将暂扣物资转为罚没物资应在案件终结后五个工作日内，将罚没物资上缴市财政实物库，并填写由市财政局统一印制的“运城市财政实物库物品接收专用收据”。“收据”应详细载明罚没物资的种类、数量、品牌、型号，市财政实物库清点、核对无误后，办理入库登记手续。
（四）暂扣物资经批准应予返还的，被暂扣物当事人在通知期限内不领回暂扣物的，视为无主财产，执法部门应及时将物资上缴市财政实物库。被暂扣物当事人有正当理由在通知期限内无法领回暂扣物，经执法部门批准，市财政实物库核实后，由市财政实物库发还暂扣物或拍卖所得价款。
（五）因处罚决定或者判决错误，原罚没物资应当依法返还当事人的，依照下列规定处理：
1.原物资尚未处理且由执法机关保管的，由执法机关退还；
2.原物资已移交市财政实物库且尚未处理的，应当由作出处罚决定或者判决的执法机关提出申请，报市财政实物库核实后，由市财政实物库退还；
3.原物资已经处理且所得价款未上缴国库的，由作出处罚决定的执法机关提出申请，经市财政实物库核实，报市财政部门批准后，由市财政实物库退付；
4.原物资已经处理且所得价款已上缴国库的，应当由作出处罚决定或者判决的执法机关提出申请，经市财政实物库签署意见，市财政部门核实后，出具收入退还书，从市国库退付；
5.原物资在处理中造成损坏的，依法给予赔偿。
第十条 罚没物资根据不同性质和用途，按下列规定处理：
（一）一般性物品由执法机关分别开列清单，送交市财政实物库统一管理、处置；
（二）罚没的机动车辆，交警部门会同市财政实物库进行鉴定审核，合格车辆由交警部门依法办理相关手续；
（三）经市质监部门检验或鉴定后，有下列情况之一的无使用、无保管价值及假冒伪劣物品，由市财政实物库和执法机关认定后监督销毁罚没物品，并将销毁记录抄报市财政实物库备案：
1.不能做技术处理的或者技术处理后仍可能危害人身、财产安全的；
2.属于国家明令淘汰并已禁止使用产品的；
3.物品已失效、变质的；
4.已经失去使用和回收利用价值的；
5.不能排除是否伪造产地、伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记的；
6.属于虚假的产品标识、标志和包装物的；
7.属于国家禁止使用的计量器具及残次器具零配件；
8.伪造、盗用、盗卖检验及鉴定印、证的；
9.其他应销毁的罚没物品。
（四）查封、扣押、逾期未认领的物品，执法机关配合市财政实物库，依照法律规定处理；
（五）鲜活及易腐烂和其他不易长期保存的物品，执法机关按有关规定及时登记造册，会同市财政实物库处理，所得收入由执法机关上缴市国库；
（六）金银珠宝及其制品、外币、银行存款，市财政实物库会同执法机关处理；
（七）有价证券、股票、购物卡等送交市财政实物库，并会同执法机关处理，银行等有关单位应当给予兑付；
（八）文物由市文物行政管理部门处理，可以流通的，由市财政实物库会同市文物行政管理部门委托拍卖；
（九）依法没收、追缴的武器弹药、管制刀具、易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品、毒品和毒品原植物（制毒原料及配剂）、管制药品以及专卖品（包括秘密文件、图表资料、珍贵动物、珍稀植物及其制品）等其他专管物品，由执法机关按国家规定上缴专管部门处理，同时将交接清单抄报市财政实物库备案；
（十）淫秽物品、吸毒、赌博用具等违禁品，由公安机关销毁；
（十一）危害国家安全和公共安全的物品及作案工具等，由执法机关拍照存入案卷后，交由公安、国家安全机关处理；
（十二）上列各项有所得收入的，全额上缴市国库；
（十三）法律、法规另有规定的，按其规定处理。
第十一条 执法机关应定期到市财政票据管理科核销其开出的实物罚没专用收据，市财政票据管理科根据市财政实物库出具的票据核销建议书予以核销。
第十二条 罚没物资入库后，由市财政实物库委托有相关资质的中介机构进行评估定价。评估结束后，由市财政实物库委托具有罚没物资拍卖资质的机构进行拍卖，投标竞价，由价高者得。拍卖物属于法律、法规规定应当专卖专营的，竞买人必须持有效的专卖、专营许可证明。
第十三条 拍卖所得款由中介拍卖机构直接划入市财政实物库账户，市财政实物库定期汇总上缴市国库。
第十四条 财政、监察、审计部门定期对罚没物资管理机构和执法机关收缴的罚没物资情况进行监督检查，具体实施检查前，应当制定检查计划或检查方案，实地检查时，检查人员不得少于两人。检查时应对执法机关解缴的会计凭证、账薄、处罚决定书、判决书等资料和保管的罚没物资进行认真审查核对。监督检查的主要内容：
1.罚没物资收缴情况的真实性；
2.是否按规定将罚没物资及时解缴入库；
3.领取、使用、缴销暂扣物品专用收据和实物罚没专用收据的情况（会同市财政票据管理科进行）；
4.有无隐匿、转移、挪用罚没物资；
5.需要核查的其他重要情况。
第十五条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由财政、审计部门依照有关法律、法规给予处罚，对其非法收入可责令其按规定退还被罚单位和个人，或没收上缴财政；情节严重的，移交纪检监察部门追究单位主管责任人员和直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法处理：
1.隐瞒、截留、挪用、私分、调换、转移罚没物资，将罚没物资私自处理的；
2.应予以罚没而不予罚没的；
3.依法暂扣物资及收缴罚没物资时，不按规定使用规定票据的；
4.不按本办法规定的程序履行职责又拒不整改的；
5.拒绝或阻碍财政部门监缴工作的。
第十六条 公民、法人和其他组织有权向监察、财政、审计等部门揭发、检举违反本办法的行为，情况属实的，应当给予奖励。
第十七条 本办法自公布之日起30日后施行。
