国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知
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国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知
国家税务总局
国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知
国税发[2002]123号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
最近一段时间以来，个别地区在律师事务所全行业实行核定征收个人所得税的办法，其核定的税负明显低于法定税负。这种做法不符合《国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管 强化查账征收工作意见的通知》（国发〔1997〕12号）精神，容易造成税负不公，不利于发挥个人所得税调节高收入者的作用。为强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税征收管理，现通知如下：
一、任何地区均不得对律师事务所实行全行业核定征税办法。要按照税收征管法和国发〔1997〕12号文件的规定精神，对具备查账征收条件的律师事务所，实行查账征收个人所得税。
二、已经对律师事务所实行全行业核定征税办法的地区，必须在年底前自行纠正，并在2003年3月底前将纠正情况报告总局。
三、对按照税收征管法第35条的规定确实无法实行查账征收的律师事务所，经地市级地方税务局批准，应根据《财政部 国家税务总局关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》（财税〔2000〕91号）中确定的应税所得率来核定其应纳税额。各地要根据其雇员人数、营业规模等情况核定其营业额，并根据当地同行业的盈利水平从高核定其应税所得率，应税所得率不得低于25%。对实行核定征税的律师事务所，应督促其建账建制，符合查账征税条件后，应尽快转为查账征税。
四、各地要严格贯彻执行《国家税务总局关于律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知》（国税发〔2000〕149号），对律师事务所的个人所得税加强征收管理。对作为律师事务所雇用的律师，其办案费用或其他个人费用在律师事务所报销的，在计算其收入时不得再扣除国税发〔2000〕149号第5条第2款规定的其收入30%以内的办理案件支出费用。
五、会计师事务所、税务师事务所、审计师事务所以及其他中介机构的个人所得税征收管理，也应按照上述有关原则进行处理。
国家税务总局
二○○二年九月二十九日
关于对浙江省2003年工资指导线方案的批复
劳动和社会保障部
关于对浙江省2003年工资指导线方案的批复
浙江省劳动和社会保障厅：
你厅报送的《浙江省劳动和社会保障厅关于审定2003年度浙江省企业工
资调控目标的报告》(浙劳社劳薪[2003]50号)收悉。经研究，现批复如下：
一、根据2003年国民经济和社会发展计划的总体安排及工资分配宏观调
控的总体要求，并结合2003年宏观经济形势预测和你省社会经济的实际情况，
经综合平衡，对你省2003年工资指导线审核意见为：
1.2003年企业货币平均工资增长基准线为12％；
2.企业货币平均工资增长上线为17％；
3.企业货币平均工资增长下线为零增长或负增长，但企业支付给提供正
常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。
上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。
二、在工资指导线正式发布之后，根据你省今年工资调控目标，按照分
类调控的原则，引导各类企业结合本企业生产经营和经济效益状况，合理安
排职工工资增长。
三、要将企业工资宏观调控和微观管理有机结合。一是要切实发挥工资
指导线对企业工资分配，尤其是企业工资集体协商的指导作用。二是将工资
指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警三项制度结合起来，
充分发挥其整体作用，通过工资指导线指导企业工资水平合理增长，通过劳
动力市场工资指导价位引导企业确定工资水平及各类人员的工资关系，通过
人工成本预测预警制度指导企业加强人工成本管理。
四、请你们在实践中不断总结经验，改进完善办法，并将有关情况和问
题及时报告我部。工资指导线颁布后一个月内报我部劳动工资司备案。
二○○三年四月二十四日
关于印发《肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法》的通知
广东省肇庆市人民政府办公室
关于印发《肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法》的通知
肇府办[2007]98号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委员，市府直属各单位：
经市政府同意，现将《肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
肇庆市人民政府办公室
二○○七年九月十二日
肇庆市流动人口计划生育管理与服务暂行办法
第一条 为加强我市流动人口计划生育管理与服务，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《广东省人口与计划生育条例》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡离开常住户口所在地进入本市行政区域内居住30日以上的18—49周岁女性育龄人员以及在本市行政区域内房屋出租人、房屋租赁中介、招聘雇用流动人口女性育龄人员的用人单位或雇主必须遵守本暂行办法。
第三条 流动人口已婚育龄妇女是流动人口计划生育管理与服务的重点对象。未婚女性人员要作登记验证，提供计划生育宣传教育咨询服务。
第四条 流动人口的计划生育管理与服务工作坚持“谁出租认负责、谁经营谁负责，谁用工谁负责”的原则。
第五条 各镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会是本辖区流动人口计划生育管理与服务的直接责任单位，其管理与服务的结果，纳入现居住人口与计划生育目标管理责任制考核。
第六条 肇庆市人口和计划生育局负责本办法的组织实施、监督检查及考核工作。各镇（街道）计划生育办公室及村（居）民委员会负责本辖区流动人口、出租人、用工单位、雇主等计划生育管理与服务工作的具体实施。
第七条 镇（街道）计生办的职责
（一）掌握本辖区流动人口育龄妇女婚育动态，建立信息档案，及时录入信息，并按要求及时进行信息通报和反馈。指导出租人、用工单位、雇主按要求进行流动人口计划生育管理。
（二）查验流动人口育龄妇女《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》。
（三）组织开展流动人口已婚育龄妇女查环查孕和生殖健康检查工作。落实已婚育龄妇女节育措施的工作。
（四）查处流动人口和出租人、用工单位、雇主等违反人口计划生育法律、法规、规章的行为。
第八条 村（居）民委员会计生机构的职责
（一）及时采集和变更本辖区流动人口育龄妇女的信息。
（二）督促落实出租人、用工单位、雇主等与村（居）民委员会建立计划生育责任管理制度，签订《计划生育责任书》。
（三）查验流动人口女性育龄人员《流动人口婚育证明》和《计划生育服务证》，对无户籍地相关计划生育证明的，发给《限期办理计划生育证明通知书》，督促其及时办理并交验户籍地签发的《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》。
（四）及时掌握流动人口已婚育龄妇女生育、节育情况、协助镇计生办开展查环查孕、生殖健康检查及落实对已婚育龄妇女节育措施的工作。
第九条 流动人口女性育龄人员应当履行的义务：
（一）流动人口女性育龄人员必须持有《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》，并在到达现居住地15日内到计生办办理查验证登记手续，接受现居住地计划生育管理服务。
无户籍地相关计划生育证明的，须按规定4个月期限内补办户籍地发放的相关计划生育证明。
（二）现孕、当年有生育行为的已婚育龄妇女，必须持有户籍地乡（镇）或街道人口计生办出具的计划生育服务证或准生证。
（三）流动人员已婚育龄妇女应按规定参加查环查孕和生殖健康检查，已生育者应及时落实节育措施：已生一个子女的，应首选宫内节育器；已生育2个以上子女的，应首选结扎措施；不符合政策怀孕的，应及时落实补救措施。
（四）如实申报本人婚育、节育情况。违反政策生育的，按现居住地征收标准缴纳社会抚养费。
第十条 房屋出租人（房屋租赁中介）应当履行的义务：
（一）出租人不得向没有《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》的流动人口女性育龄人员出租房屋，房屋租赁中介不得向没有《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》的流动人口女性育龄人员提供出租房屋中介服务。
（二）应为村（居）民委员会签订《计划生育责任书》；出租人委托房屋租赁中介作为代理人管理出租屋的，房屋租赁中介应承担出租屋主相应管理责任。发现承租人怀孕或生育的，及时报告当地计生部门并协助处理。
（三）配合镇（街道）、村（居）民委员会计生工作人员做好租住人员中女性育龄人员的计划生育日常管理工作。
（四）承租人有下列情形之一，出租人或受委托出租屋管理代理人应当停止租赁，并收回出租房屋：
1、拒不履行查环查孕义务和落实避孕节育措施的；
2、不按规定交验《流动人口婚育证明》、《计划生育服务证》或经查验证明不合格，逾期不补办户籍地相关计划生育证明的；
3、不符合政策规定怀孕或生育的。
第十一条 流动人口女性育龄人员未办理或不交验《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》的，经镇（街道）、村（居）民委员会通知后，逾期仍拒不补办或拒不交验《流动人口婚育证明》或《计划生育服务证》的，依据《广东省人口与计划生育条例》第六十三条规定给予警告，可以并处500元以下罚款。
该处罚由现居住地县级以上计划生育行政部门执行。
第十二条 流动人口女性育龄人员虚报瞒报本人婚育节育情况，骗取《流动人口婚育证明》的，依据国家《流动人口计划生育工作管理办法》第二十条规定，由现居住地县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款。
第十三条 发现出租人或承租人，用工单位等藏匿违反计生对象，造成政策外生育的，按《广东省人口与计划生育条例》第六十二条有关规定处理。
第十四条 镇（街道）、村（居）民委员会及有关部门工作人员在流动人口计划生育管理与服务工作中，玩忽职守，滥用职权、弄虚作假、包庇、窝藏违反计划生育人员的，由有关部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 出租人、租住人员等拒绝、阻碍计划生育工作人员依法查验证件、执行公务、构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本暂行办法由市人口和计划生育局负责解释。
第十七条 本暂行办法自2007年10月1日起实施。
