民政部关于转发《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 10:02:24 浏览:9156
来源:法律资料网
民政部关于转发《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》的通知
民政部
民政部关于转发《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
国家税务总局《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》（国税发〔1994〕155号），对福利企业征收增值税、消费税、营业税问题，及有关优惠政策，作了具体规定。现转发给你们，望积极配合当地税务部门，认真贯彻落实。如发现问题，请及时报部。
国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知
国税发〔1994〕155号 1994年7月4日
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
为了鼓励安置残疾人员就业，现对民政福利企业征收增值税、消费税、营业税问题通知如下：
一、本通知所称民政福利企业应同时具备以下条件：
1．一九九四年一月一日以前，由民政部门、街道、乡镇举办的福利企业，但不包括外商投资企业。
一九九四年一月一日以后举办的民政福利企业，必须经过省级民政部门和主管税务机关的严格审查批准，也可按本通知享受税收优惠。
2．安置“四残”人员占企业生产人员的35％以上（含35％）。
“四残”是指盲、聋、哑及肢体残疾。对只挂名不参加劳动的“四残”人员不得作为“四残”人员计算比例。
3．有健全的管理制度，并建立了“四表一册”。即企业基本情况表、残疾职工工种安排表、企业职工工资表、利税使用分配表、残疾职工名册。
4．经民政、税务部门验收合格，并发给《社会福利企业证书》。
二、具体的优惠政策：
1．安置的“四残”人员占企业生产人员50％以上（含50％）的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，除本通知第三条列举的项目外，经税务机关审核后，可采取先征税后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的照顾。返还办法是：民政福利工业企业在每一纳税期满十日内
，如实进行纳税申请，并填开税票缴纳税款，由县级税务机关填开“收入退还书”将已缴纳税款全部退还给纳税企业。
2．安置的“四残”人员占企业生产人员35％以上，未达到50％的民政福利工业企业，其生产销售的增值税应税货物，除本通知第三条列举的项目外，如发生亏损，可给予部分或全部返还已征增值税照顾，具体比例的掌握以不亏损为限。返还办法是：企业应先按规定纳税，全年发
生亏损的，年底向当地主管税务机关提出申请，由县级主管税务机关审批返还。
3．安置的“四残”人员占企业生产人员35％以上的（含35％）民政福利企业，其经营属于营业税“服务业”税目范围内（广告业除外）的业务，免征营业税。
三、下列项目不得享受对民政福利企业的税收优惠政策：
1．民政福利工业企业生产销售属于消费税的应税产品，一律按规定征收消费税。
2．民政福利工业企业生产销售属于应征收消费税的货物，不能享受先征后返还增值税的优惠政策。
3．民政福利工业企业享受先征后返还增值税的货物，只限于本企业生产的货物。对外购货物直接销售和委托外单位加工的货物不适用先征后返还增值税的办法。
4．民政福利工业企业生产销售给外贸企业或其他企业出口的货物不适用先征后返还增值税的办法。
5．从事商品批发、商品零售的民政福利企业，不得减免增值税。
四、属于小规模纳税人的民政福利工业企业，如果符合上述条件，可按6％的征收率返还已征税款。
五、主管税务机关应按月统计逐级上报实际征税及返还税款的数字。
六、各地要根据民政部和国家税务总局有关开展对社会福利企业进行清理整顿的精神，对现有的民政福利企业进行清理和整顿，凡不符合规定标准的，一律不得享受税收优惠照顾。
七、本通知从一九九四年一月一日起执行，期限暂定两年。
1994年7月19日
兰州市户外广告位有偿出让暂行规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市户外广告位有偿出让暂行规定
第一条 为了规范市区户外广告的设置管理，充分发挥城市的空间资源功能，进一步改善城市的市容市貌，促进户外广告业的健康有序发展，根据有关法律、法规、规章之规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于城关区、七里河区、西固区、安宁区城市规划区域内经营性户外广告的设置。
远郊县(区)可参照本规定，做好本县(区)户外广告位有偿出让管理工作。
第三条 本规定所称户外广告位，是指在户外广告规划区域内，利用城市空间资源张贴、悬挂、设置和发布的经营性户外广告位置。
第四条 市城市管理行政执法局是全市户外广告位有偿出让管理的行政主管部门。履行下列职责：
(一)负责制定户外广告设置前期规划；
(二)负责户外广告的日常监督管理和行政处罚；
(三)负责户外广告的设置审批；
(四)负责制定户外广告设置管理的法律文书。
第五条 市政府相关职能部门按照职责分工，对户外广告的设置依法进行管理。
市规划局负责户外广告设置规划的审批，重大规划由规划局报市政府审批。
市财政局负责户外广告位有偿出让金的监督管理。
市城市管理行政执法局可以委托市城投公司负责户外广告位拍卖、招标、协议出让的组织实施，负责签订户外广告位出让合同，负责出让金的收缴与管理。
第六条 户外广告位有偿出让的范围是：
(一)城市道路两侧及上方；
(二)城市广场、公园、绿地；
(三)黄河风情线；
(四)公共建筑物及桥梁(含过街天桥、引桥、地下通道)；
(五)汽车站、火车站、飞机场、码头；
(六)全市性公示栏、公示牌、阅报栏等；
(七)其他公用设施、公共场地；
(八)产权人利用城市公共空间，在自有建筑物、构筑物作为经营性户外广告设施设置的广告位。
第七条 户外广告位有偿出让，采取下列四种形式：
(一)挂牌出让：市城市管理行政执法局对符合规划的户外广告位发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让广告位的交易条件在指定的交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定挂牌广告位的使用者；但两个以上广告公司在规定时间内以相同报价摘牌的，采取拍卖的方式出让；
(二)拍卖：依据城市户外广告设置规划新增设的户外广告位和符合城市户外广告规划要求、经批准保留的已设户外广告位协议出让满三年的，采取拍卖的方式出让；
(三)招标：符合城市户外广告设置总体规划，但无详细设置方案的道路、地段、楼宇的经营性户外广告位，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，统一采取招标的方式出让；
(四)协议出让：通过拍卖但流拍的户外广告位和符合兰州市户外广告规划要求、经批准保留的已设户外广告位，采取协议出让的方式出让；协议出让最高年限为三年，三年后收归政府，统一组织拍卖。
第八条 户外广告位在出让前，由市城市管理行政执法局委托有资质的评估机构进行评估，以评估价作为出让底价。
第九条 广告经营单位在获得户外广告位有偿使用权后，须与受市城市管理行政执法局委托的市城投公司签订《户外广告位有偿出让协议》，并按规定全额交纳有偿出让金。
户外广告经营单位在设置户外广告前，持《户外广告位有偿出让协议》、有偿使用出让金缴纳凭证、户外广告有关审批材料，到市城市管理行政执法局办理户外广告设置审批手续。
户外广告设置后应当及时告知市城市管理行政执法局， 由市城市管理行政执法局进行现场验收或委托有资质的单位进行验收。
第十条、本规定自二OO六年十二月一日起施行。
〖2006年11月8日 兰政发【2006】100号文件公布〗
广东省全民所有制单位退休基金统筹试行办法
广东省人民政府
广东省全民所有制单位退休基金统筹试行办法
广东省人民政府
第一条 为了克服现行职工退休金由原单位支付，负担畸轻畸重的弊端，充分发挥社会保险的调剂职能，更好地保障退休（含退职）职工的生活，以有利于生产发展和社会安定，适应四化建设的需要，根据《中华人民共和国宪法》有关规定，特制定本试行办法。
第二条 凡全民所有制的企业、事业单位职工的退休基金都实行社会统筹。实施的步骤，可先在县（市）范围内的企业、事业单位进行，逐步扩大到全省。
现由民政部门管理和支付待遇的退休职工，继续由民政部门管理，待劳动、财政和民政部门商定后，再逐步移交给社会劳动保险机构统筹。
全民带集体单位未划出来独立核算前，暂参加全民所有制单位统筹。全民所有制单位合同制职工，仍按社会劳动保险办法另行统筹。
第三条 退休基金的统筹项目：
一、退休金（含退职人员按月领取的退职生活费）；
二、副食品价格补贴；
三、粮差补贴。
医疗费，因工残废完全丧失劳动能力办理退休后，饮食起居需人扶持的护理费，退休职工死亡丧葬补助费及其供养直系亲属抚恤费、救济费等项目，可根据条件逐步进行统筹。凡未列入统筹的项目，仍按现行规定，由原单位负责支付。
第四条 退休基金按照以新养老、循环调剂、以支定筹、略有积累的原则筹集。各单位按照全部固定职工基本工资总额（含标准工资和副食品价格补贴、粮差补贴）的一定比例向县（市）社会劳动保险机构交纳。交纳的具体比例，由各县（市）劳动局和财政局按照当地的实际需要和自
筹自给的原则会同有关部门确定。提取比例可一年一定或几年一定，到期调整。
统筹开始时，参加统筹单位要预交一个月的退休基金，以便周转，上月预提，下月发放。以后在每月10日前按照规定向县（市）社会劳动保险机构交纳。对应交纳的统筹退休基金，社会劳动保险机构可委托当地工商银行（没有工商银行的可委托农业银行）采取托收无承付结算的办法
收取，手续费由交纳单位支付。愈期不交的，按日罚交百分之一的滞纳金。滞纳金转入退休基金。
统筹退休基金企业在税前提取，营业外列支；事业单位在事业费中列支。
统筹退休基金不征税。
第五条 退休基金以社会劳动保险机构专户存入银行，专款专用，不得挪用。存入银行的退休基金，在全国没有统一规定前，可按中国人民银行广东省分行存款利息的有关规定办理。存款利息全额转入退休基金。
第六条 社会劳动保险机构应建立退休基金手册和各项登记制度，按月核实各单位应提应发的费用，记入基金手册。各单位凭基金手册，按月到银行领取，由银行监督支付。
各县（市）社会劳动保险机构应在每月征集的统筹退休基金总额中，提取百分之五作为积累金。积累金的百分之八十留县（市）社会劳动保险机构掌握调剂，百分之十上交市、地社会劳动保险机构掌握调剂，百分之十上交省社会劳动保险机构掌握调剂。
第七条 为做好退休基金的征集、使用、管理、调剂，应建立专门的会计制度，统计报表制度和各项配套的登记管理制度。基层单位对当月退休基金的收支情况，应在次月10日前向县（市）社会劳动保险机构报送报表，县（市）社会劳动保险机构应于次月20日前汇总，向市、地报
送，市、地应于次月底前向省报送。在报送12月份统计数字时，应同时报送全年的累计数。退休基金统计报表制度，由省劳动局会同省统计局制订。
第八条 各单位要严格按照国家有关规定办理退休、退职的审批手续。工人需要提前退休的，要报当地社会劳动保险机构审批。参加统筹的单位如发生关、停、并、分时，对退休、退职职工的划分管理，由主管部门负责处理。
第九条 为管好用好统筹的退休基金，各级劳动部门要建立社会劳动保险公司。社会劳动保险公司是同级劳动部门的事业单位，按照精干的原则配备专职人员。开办经费和所需管理费，开始组建时，从地方财政事业费垫支，以后可按退休基金千分之八至千分之十计提。
退休基金要接受财政、银行、工会监督。
基层单位统筹基金的提取、上缴、发放，由各单位的劳动工资和财力会部门负责。
第十条 本试行办法由各级劳动部门会同财政部门实施。市、地、县（市）劳动部门可根据本试行办法，制订具体实施细则，由当地人民政府批准实施；经济特区退休基金统筹办法由深圳市、珠海市、汕头市人民政府分别决定。
第十一条 党政机关、群众团体和财政拨款的事业单位（如医院、学校、科研所等），职工退休金筹集办法另行规定。
第十二条 本试行办法自1985年1月1日起施行。
1984年11月24日
