第十届全国人民代表大会第二次会议副秘书长名单

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江西省赣州市教育局


赣州市中小学幼儿园校园治安管理办法


第一章　总　　则
第一条 为维护校园治安秩序，保证教育教学工作的正常进行，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、和《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》等法律、法规和政策，制定本办法。

第二章 校内管理
第二条 学校应当有负责安全保卫工作的机构或组织并配备相应的专(兼)职安全保卫人员。
城市各中小学校幼儿园、乡镇中心学校以上以及治安比较复杂的地区的村办学校、具有一定规模的幼儿园要配备保安人员。
第三条 学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。
第四条 学校安全保卫人员应加强校园内部的巡逻。任何人不得在校内打架斗殴、寻衅滋事。经允许进入校园的车辆必须限速限道行驶，限点停放。
第五条 学校应加强学校重点部位和要害部位的治安防范设施建设。购置、安装的技防设施必须符合国家规定的标准，并建立档案。要建立技术防范设施使用、维护和更新等配套制度。
第六条 寄宿制学校应当配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍。学生宿舍通道要随时保证畅通，严禁将宿舍通道上锁后无人看管。对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

第三章　日常管理
第七条 健全学校治安管理预警机制。建立健全学校安全隐患台帐，制定治安突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患。
第八条 落实预防青少年违法犯罪的各项措施。重视做好后进学生、特殊学生的帮教工作。要建立健全后进生、特殊学生管理档案，定期了解他们的家庭情况和思想动态，及时制定教育挽救措施。
第九条 加强对校内各类从业人员的管理。根据《教师资格条例》等规定加强对教职工、聘用人员和临时工的准入资质审查。严格执行教师资格中关于“无精神病史”的规定，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位。
第十条 加强学校周边环境整治。积极协助公安、司法等部门，加强对学校内部及周边环境的整治，严厉打击校内外各类暴力侵害师生的行为，维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。
第十一条 妥善处理学生伤亡事故。按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，对校内发生的学生意外伤亡事故，及时实施救助，并进行妥善处理。

第四章 安全教育
第十二条 建立专题安全教育制度。在开学初、放假前，应当结合当地治安案件发生的特点，做好学生预防绑架、抢劫、伤害与消防逃生等教育及演练工作，提高学生防范伤害事件的意识和能力。
第十三条 重视法制教育。在教育行政部门的指导下，各校要聘请政法系统的工作人员、律师或其他法律工作者担任兼职法制副校长或法制辅导员，加强对师生的法制教育。要根据各地实际，建立法制教育基地。充分发挥学校课堂法制教育的主渠道作用，增强学生的法制纪律观念，自觉抵制各种不法侵害。有针对性地加强对心理和行为有偏差等学生的法制教育和心理干预。

第五章 管理责任
第十四条 建立和完善治安管理责任制。政府、相关职能部门及学校要认真履行学校安全管理职责，责任单位主要领导是本单位学校安全工作第一责任人，应当把学校治安管理工作作为日常管理工作的重要内容，抓紧抓实抓好。
第十五条 建立和完善学校治安工作管理制度。各校须建立学校治安目标管理制度，细化每个岗位的安全责任，并将责任分解落实到人、落实到每项工作、每个环节，实行岗位责任制。将学校治安管理工作作为年度目标责任制考核的重要指标。
第十六条 建立和完善奖惩制度。对发生校内重大治安事件和学校治安管理工作存在重大隐患的学校，在目标考核、评优评先等工作中实行“一票否决制”。对学校治安事件中存在失职、渎职等行为，按《赣州市中小学幼儿园安全管理工作规程》规定追究责任。

第六章　附则
第十七条 本办法自印发之日起施行。

福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定
福建省人大常委会


（1994年11月19日福建省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1994年11月21日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 立法议案的提出及处理
第三章 立法计划的编制
第四章 法规草案的起草
第五章 法规草案的报送
第六章 审 议
第七章 表决通过及公告
第八章 批 准
第九章 修改、废止
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为规范地方立法，根据宪法、法律规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 由省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）通过或批准的地方性法规，包括：
（一）根据国家法律规定制定的实施办法、细则；
（二）为保证全国人民代表大会及其常务委员会决议或决定的贯彻实施而制定的法规；
（三）省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，提请省人大常委会批准的在本市范围内施行的法规；
（四）为促进本省经济和社会发展而制定的法规。

第二章 立法议案的提出及处理
第三条 省人民代表大会期间提出的交由省人大常委会办理的立法议案，按有关法律、法规规定办理。
第四条 省人民代表大会闭会期间，省人大常委会主任会议，省人大专门委员会，省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院，省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大常委会以及省人大常委会组成人员五人以上联名，可以提出属于省人大常委会职权范围内的立法议
案。立法议案应当附法规草案及其说明。
立法议案的处理，由省人大常委会主任会议决定。对立法议案作出处理决定前，提议案单位或人员要求撤回的，处理即行终止。
第五条 省人民代表大会代表，省人大常委会办事机构，省人民政府各部门，省政协办事机构，省级社会团体、民主党派、军事机关以及市（地）级人大常委会、人民政府，可以向省人大常委会提出立法建议。
立法建议的处理，由省人大常委会主任会议决定。

第三章 立法计划的编制
第六条 立法项目由省人大常委会法制委员会和省人民政府法制局汇总，联合编制立法规划和年度立法计划。年度立法计划应包括立法项目、起草单位、负责人、送审时间等内容。
立法规划和年度立法计划，由省人大常委会会议审议通过。立法项目的增减、调整，须经省人大常委会主任会议同意。
下一年度立法计划应于本工作年度最后一次省人大常委会会议审议通过下达。
第七条 承办立法计划项目的单位，应按计划规定时限完成法规草案的起草任务。不能按时完成的，应向省人大常委会主任会议作出书面报告。

第四章 法规草案的起草
第八条 法规草案的起草单位，按照主管业务与法规内容对口的原则确定。属于某个部门业务范围的法规草案，由该部门负责起草；属于同几个部门有直接关系的法规草案，确定一个部门牵头联合起草；省人大常委会主任会议认为必要时，可由省人大专门委员会或省人大常委会办事机
构组织起草，也可以委托专家学者起草。
第九条 起草法规的要求：
（一）不得与宪法、法律和行政法规相抵触；
（二）从本省的具体情况和实际需要出发；
（三）抓准要解决的主要问题；
（四）文字简明，结构严谨，便于执行。
第十条 地方性法规草案应当在提请省人大常委会审议前，完成征求意见和协调工作：
（一）对本部门所属单位之间的不同意见，由法规草案的起草单位组织协调；
（二）对本省有关部门、地区或者上级国家机关的不同意见，属于行政管理范围的，由省人民政府组织协调；属于审判、检察工作方面的，由省高级人民法院或省人民检察院组织协调；属于社会团体方面的，由省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构组织协调；
（三）对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院之间的不同意见，由省人大常委会或省人大专门委员会组织协调。

第十一条 省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构可以提前介入法规草案的起草工作，了解情况，积累资料，为提请审议作准备。

第五章 法规草案的报送
第十二条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请省人大常委会审议的法规草案的报告分别由省长、院长、检察长签署；省人大常委会主任会议建议提请审议的法规草案，由省人大常委会主任或分管副主任签署。
提请审议的报告、法规草案及其说明、主要立法参考资料，应于开会前三十日送达省人大常委会办公厅。
第十三条 提请审议的法规草案，由省人大常委会主任会议决定是否列入常委会会议议程。
建议列入省人大常委会会议议程的，省人大常委会办公厅应于开会前七日将提请审议报告、法规草案及其说明、主要立法参考资料，送达常委会组成人员。

第六章 审 议
第十四条 省人大常委会会议审议法规草案，出席人数必须超过全体组成人员的半数。
审议法规草案时，由提请审议单位的负责人作起草说明，有关部门负责人应列席会议，听取意见，回答询问。省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构可以向省人大常委会提出审查意见。
第十五条 经过审议需要修改的法规草案，由省人大专门委员会或省人大常委会有关办事机构根据审议意见组织修改，并向省人大常委会会议报告修改情况，根据委员意见最后修改定稿。
经过审议修改定稿的法规草案是否付表决由省人大常委会主任会议决定。

第七章 表决通过及公告
第十六条 省人大常委会会议表决通过地方性法规草案，以全体组成人员过半数通过为有效。
第十七条 省人大常委会会议通过的地方性法规，由省人大常委会发布公告，并在省人大常委会《会刊》、《福建日报》刊登。
《福建日报》应于地方性法规通过之日起七日内刊登公告及法规全文。
省人大常委会通过的地方性法规，由省人大常委会办公厅按照规定报全国人大常委会和国务院备案。

第八章 批 准
第十八条 省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，报请省人大常委会批准的地方性法规，其批准程序参照本规定第五章、第六章、第七章有关规定办理。
省人大常委会对于报请批准的地方性法规，着重审议其是否与宪法、法律、行政法规以及本省的地方性法规相抵触。
省人大常委会会议审议报请批准的地方性法规，可以作出批准或不予批准的决定。
第十九条 省人大常委会会议批准的地方性法规及其作出的批准决定，由报请机关公布。

第九章 修改、废止
第二十条 地方性法规修正案或废止案的提出、审议、通过等程序，适用本规定的有关规定。
修正地方性法规的决定，应与修正后的地方性法规同通过等程序，适用本规定的有关规定。
修正地方性法规的决定，应与修正后的地方性法规同时公布。

第十章 附 则
第二十一条 本规定自公布之日起施行。1984年12月1日省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《福建省制定地方性法规的暂行规定》同时废止。



1994年11月21日