劳动部关于暂不批准个体户从事锅炉的安装、修理改造、化学清洗业务的复函

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北京市政府 市文教办


关于举办职业高中与职业学校的几项暂行规定
市政府 市文教办



一、学校性质、任务、学制和办学形式
职业高中和职业学校都是实施普通教育与职业技术教育相结合的中等学校。职业高中主要是培养具有高中文化程度的后备技术工人，学制一般为三年，工种简单的，学制可为二年。职业学校主要是培养具有中等专业学校水平的后备技术人员或专业人员，学制一般为四年，学校名称可为
“××学校”（如“统计学校“）。
普通中学改办职业高中或职业学校，可以由教育部门和有关业务部门联合举办；或由教育部门为主，有关业务部门协助举办；或由业务部门自行举办。
现有“职业高中”兼设有普通高中班的，应在充分照顾中、小学合理布局和保证办好普通教育的前提下，逐步做到职业学校不设初中部，职业高中不招普通高中班。
二、招生
职业高中和职业学校一律招收具有本市正式户口的应届初中毕业生。
职业高中原则上在学校所在地的区、县招生。职业学校经市招生办公室批准，可确定适当比例，跨区或面向全市招生，但要贯彻便于走读的原则，学生上学单程时间以不超过一小时为限。
考生自愿报名，参加全市初中升高中的统一考试，择优录取。有些特殊专业，经批准后可加专业考试、政审、体检，或规定男女生的比例。
三、学生待遇和毕业生安排
1、学生在校学习期间，一律按普通高中学生待遇。
2、学生在劳动实习期间的待遇，可参照同类型中等专业学校、技工学校的有关规定办理。
3、学生学习期满，进行文化考试和专业技术考核，合格者发给毕业证书。
4、学生毕业后，国家不包分配，可由办学部门优先择优录用；或经办学部门与劳动部门推荐，由招工单位择优录用；也可以组织起来就业或自谋职业；也可以报考高等院校。
5、被录用的毕业生，可免去学徒期，见习期满，考工定级。工资待遇按照同类型中等专业学校、技工学校毕业生待遇的有关规定办理。
四、师资配备
由教育部门与业务部门联合举办的学校，文化课教师由教育部门配备，专业课教师（包括辅导教师、生产实习指导教师）由业务部门配备。
由教育部门主办的学校，专业课教师可以由有关业务部门协助聘请，也可以在教育系统内部选调适当人员或培训一部分有培养前途的中学超编教师充任，也可以从大专毕业生中分配。
配备教师要保证质量，保持教师队伍的相对稳定。
五、教育与教学
职业高中和职业学校都要认真贯彻德、智、体全面发展的方针，努力提高教育质量。要切实抓好学生的政治思想教育工作，使政治思想教育与专业思想教育紧密结合。教学计划要紧紧围绕培养目标，切实加强基础理论教学与实际能力的培养。专业教学计划，可参考同类型学校或专业的
教学计划制定，经主管部门批准后试行。要做好专业课教材的选购、编印工作。要搞好学生的文体活动，关心学生生活和健康。
六、经费和编制
在职业技术教育专项经费未解决前，由教育部门主办的职业高中和职业学校，其开办费、专业教学设备费、专业教学行政费等，由市财政拨款。联合举办的学校，仍按市财政局、市教育局《关于普通中学举办职业高中（班）经费开支的暂行规定》执行，属于原由中学开支的部分，仍由
教育部门按普通中学标准拨给；进行专业技术教育所需的教学行政费、专业教学设备费、实习场地与劳保用品，由联合办学单位负责解决。上述款项，每学年按标准拨给学校，当年结余可转下年使用。
与教育部门联合办学的单位所需经费的来源：（1）企业主管局和局属公司与教育部门合办的学校，在集中的利润留成中“生产发展基金”项目解决；或在所属厂矿企业的“营业外支出”项目列支，集中到局统一使用。（2）行政主管局与教育部门合办的学校，在行政主管局行政经费
中调剂解决，不足部分，由市财政适当补助。
联合办学单位帮助学校在校内修建专业实习场所，其经费开支可具体签订协议。如遇特殊情况，经过批准停办的学校，可由双方协商偿还办法。
职业高中、职业学校的教职员工编制，分别列为各办学单位事业编制或企业编制，纳入各主管部门的劳动计划。联合办学部门可以成立教研室，编制由办学单位内部调剂解决，也可以把职业学校、职业高中视同中等专业学校、技工学校列编。
七、领导体制
普通中学改办为职业高中或职业学校，其隶属关系不变。学校负责人与联合办学单位派出相应人员共同组成领导小组，并配备必要的工作人员，管理职业技术教育工作，必要时也可由联合办学单位派出干部任副校长。联合办学单位与学校共同商定专业设置、培养目标、招生计划、课程
设置，并负责专业课教学与生产实习等项工作。
职业学校业务上受高教局指导。
联合办学单位派到学校工作的教职员工，不转行政关系，其工资、福利、技术晋级与职称评定均由原单位负责，平时参加学校的工作与活动，接受学校的领导和管理，并享受学校规定的假期。
八、办学条件和审批手续
举办职业高中和职业学校，必须具备必要的师资、校舍、设备、实习场地等条件，要有长期办学规划，能连续招生三年以上（不具备上述条件的，可先办职业高中班，逐步过渡），并须按下列规定进行审批：
职业高中：联合举（改）办的，需由区、县教育局与联合办学单位签订办学协议书，报市教育局会同市计委、市劳动局审查批准；教育部门主办的，由区、县教育局提出，报市教育局会同市计委、市劳动局审查、批准。
职业学校：联合举（改）办的，由联合办学单位提出，经市计委、市高教局、市教育局会同有关部门审核后，报市人民政府批准；有关业务部门办的，由办学单位提出，经市有关委、办审批后，报市劳动局备案。
本规定经市人民政府批准后自下达之日起执行。市人民政府〔1980〕54号文件附发的《关于举办职业高中（职业班）的几项试行办法》即行废止，过去规定与本规定有抵触的，按本规定执行。北京市人民政府文教办公室



1982年4月13日
湖南省岳阳市人民政府


岳阳市人民政府关于印发岳阳市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知

岳政发[2007]15号


各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：

《岳阳市行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市人民政府第67次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○七年八月三十一日



岳阳市行政事业单位国有资产管理暂行办法





第一章　总　则



第一条　为加强我市行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合我市实际，制定本办法。

第二条　行政事业单位国有资产是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。包括行政事业单位用国家财政资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其它经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产。

第三条　行政事业单位国有资产管理活动应遵循以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合的原则；

（二）资产管理与财务管理相结合的原则；

（三）实物管理与价值管理相结合的原则。

第四条　行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章　管理机构及职责



第五条　财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：

（一）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；

（二）负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准，负责资产配置事项的审批，按规定进行资产处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；

（三）负责组织本级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调节工作，建立本级行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制；

（四）负责对本级行政事业单位出租、出借国有资产及事业单位利用国有资产对外投资、担保事项的审批，负责与行政事业单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；　

（五）负责本级行政事业单位国有资产收益的监督管理；

（六）负责对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作的指导；

（七）向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。

第六条　行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：

（一）根据行政事业单位国有资产管理的规定，负责制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施；

（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查等工作；

（三）负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作，保障国有资产的安全完整；

（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借、对外投资及担保等事项的报批手续；

（五）负责本单位用于出租、出借、对外投资及担保的国有资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；

（六）接受同级财政部门的指导和监督，并向其报告本单位国有资产管理工作。

第七条　隶属行政事业单位的具有独立法人资格的经济实体，都要与行政事业单位脱钩，由同级国有资产监督管理委员会监督管理。



第三章　资产配置



第八条 行政事业单位资产配置应当遵循以下原则：

（一）严格执行法律、法规和有关规章制度；

（二）与行政事业单位履行职能需要相适应；

（三）科学合理，优化资产结构；

（四）勤俭节约，从严控制。

第九条 购置有规定配置标准的资产，除国家另有规定外，应当按下列程序报批：

（一）行政事业单位资产管理部门会同财务部门审核资产存量，提出拟购资产的品目、数量，测算经费额度，经单位负责人审核同意后报同级财政部门审批，并按照同级财政部门要求提交相关资料；

（二）同级财政部门根据单位资产状况对行政事业单位提出的资产购置项目进行审批；

（三）经同级财政部门审批同意，各单位可以将资产购置项目列入单位年度部门预算，并在编制年度部门预算时将批复文件和相关资料一并报同级财政部门，作为审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。

第十条 行政事业单位资产管理部门应当对购置的资产进行验收、登记，财务部门要及时进行账务处理。



第四章 资产使用



第十一条　行政事业单位应当认真做好国有资产的使用管理工作，定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符，防止国有资产流失。

第十二条　行政事业单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先报同级财政部门审核批准。未经批准，不得出租、出借。

第十三条　行政事业单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照《湖南省非税收入管理条例》的规定，实行收支两条线管理。



第五章　资产处置



第十四条　行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废等。

第十五条　行政事业单位国有资产处置的范围：

（一）闲置资产；

（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；

（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；

（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；

（五）已超过使用年限无法使用的资产。

第十六条 行政事业单位处置国有资产，须经主管部门审核，财政部门审批，重大事项报同级人民政府批准后按规定程序履行手续。

（一）无偿转让。根据工作需要，财政部门对行政事业单位闲置的国有资产，经主管部门同意，报同级人民政府批准后，可在行政事业单位之间进行无偿转让。

（二）资产出售。行政事业单位出售国有资产，须由单位提出申请，主管部门同意，报同级财政部门核准，重大事项报同级人民政府批准，资产出售必须经社会公开拍卖。

（三）报损、报废。国有资产报损是指对已发生的账务呆账、物化资产的非正常毁损，按有关规定进行资产注销处置。国有资产报废是指经科学鉴定或按有关规定对不能使用的资产进行处理。行政事业单位单台（件）原值五万元以上的资产报损、报废，由单位提出申请，报财政部门审核批准；单台（件）原值五万元以下的资产报损、报废，由主管部门审批，报财政部门办理相关手续。

第十七条　行政事业单位无偿转让、报损、报废国有资产时，应根据不同情况提供下列资料：

（一）单位领取的《国有资产产权登记证》；

（二）资产价值的凭证，包括原始入账凭证、房屋建筑物的房产证、工程决算书、土地使用证等；

（三）资产处置的技术鉴定；

（四）报损资产名称、数量、规格、单价、损失价值清单，以及具有法律效力的鉴定资料和对非正常损失责任者的处理文件；

（五）财政部门出具的核准文书及评估机构出具的资产评估报告书。

第十八条　行政事业单位国有资产处置的变价收入和残值收入，按照《湖南省非税收入管理条例》规定，实行收支两条线管理。



第六章　产权登记与产权纠纷处理



第十九条　事业单位国有资产产权登记，是依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产占有、使用权的行为。

第二十条　凡占有、使用国有资产的事业单位，不论实行何种预算管理形式，都必须向财政部门申报办理产权登记手续；并由财政部门核发《国有资产产权登记证》。

第二十一条　新设立的事业单位，在正式成立后三十日内，向财政部门申报办理产权登记手续。事业单位分立、合并、改制、撤销以及隶属关系变化引起的国有资产产权调整，在机构变化后三十日内，向财政部门申报办理变更产权登记或注销产权登记手续。

第二十二条　行政事业单位要认真清查核实年末资产存量，及时调整财务帐表，准确如实申报资产存量数据。

第二十三条　行政事业单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级政府调解、裁定。

第二十四条　行政事业单位与非行政事业单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政事业单位提出处理意见，报财政部门同意后，与对方当事人协商解决，协商不能解决的，依照司法程序处理。



第七章　资产评估



第二十五条　行政事业单位有下列情形之一的，应当对相关国有资产进行评估：

（一）行政事业单位取得的没有原始价值凭证的资产；

（二）资产拍卖、有偿转让、置换；

（三）整体或者部分改制为企业；

（四）合并、分立、清算；

（五）整体或部分国有资产租赁给非国有单位；

（六）非货币性资产对外投资；

（七）确定涉讼资产价值；

（八）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。

第二十六条　行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目范围、权限由财政部门另行规定。

第二十七条　行政事业单位国有资产评估工作应当委托具有资产评估资质的资产评估机构进行。进行资产评估的行政事业单位对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。



第八章　资产报告制度



第二十八条　行政事业单位对所占有、使用的国有资产，必须严格按财政部门的要求定期作出报告。



第九章　资产管理责任追究



第二十九条　各主管部门在行政事业单位国有资产管理中，有下列行为之一的，财政部门有权责令其改正，并建议追究主管领导和直接责任人员的责任：

（一）未履行职责，放松资产监督管理，造成严重后果的；

（二）不按规定权限，擅自批准产权变动的；

（三）对所管辖范围内的国有资产流失不反映、不报告、不采取相应管理措施的。

第三十条　行政事业单位在占有、使用国有资产过程中，有下列行为之一的，主管部门有权责令其改正，并按管理权限追究其主管领导和直接责任人员的责任：

（一）未履行职责，资产管理混乱，造成重大损失的；

（二）不如实进行产权登记、填报资产报表，隐瞒真实情况，造成资产流失的；

（三）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；

（四）擅自转移、转让、处置资产的；

（五）擅自提供担保的；

（六）未按规定缴纳国有资产收益的。

第三十一条　财政部门、主管部门、行政事业单位工作人员违反本办法规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理；情节严重，造成资产大量流失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第十章　资产管理信息系统建设



第三十二条　结合“金财工程”，建立全市行政事业单位国有资产管理信息系统，逐步对资产配置、出租、出借、对外投资及处置等资产管理事项实现动态管理。

第十一章　附　则



第三十三条　本办法适用于占有、使用国有资产的国家机关、事业单位、党派和社会团体。

第三十四条　本办法自发布之日起施行。