海关总署关于调整《西藏地区进口税则》部分税目税率的通知

上一篇: 关于修改《南京市劳动力市场管理规定》等规范性文件的决定
下一篇: 宿迁市计划生育技术服务专项经费管理办法

北京市财政局等


北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局、北京市审计局、北京市工商行政管理局关于制发《北京市会计帐簿管理暂行办法》的通知
北京市财政局等



市属各单位，各区县财政局、国税局、地税局、审计局、工商局、北京注协：
为加强会计管理和财务监督，规范首都会计工作秩序，市财政局、市国税局、市地税局，市审计局、市工商局联合制定了《北京市会计帐簿管理暂行办法》，现印发给你们。
对会计帐簿进行监督和管理，是在社会主义市场经济中加强会计管理的一项重要工作，它涉及的范围广、内容新、管理难度大，应引起各单位的高度重视。
各单位应严格按要求认真贯彻执行，在执行中出现的问题，请及时向我们反映，以便修改和完善。

北京市会计帐簿管理暂行办法
第一条 为了加强会计管理和财务监督，提高会计工作质量，维护首都社会主义市场经济秩序，根据《会计法》及国家有关法律、法规的规定，制定北京市会计帐簿管理暂行办法。
第二条 北京市所属国家机关、社会团体、企业、事业单位、非法人组织的会计主体单位、个体工商户和其他组织（以下简称建帐单位），属于会计帐簿管理范围，必须遵守本办法。
第三条 北京市会计帐簿管理实行分级管理制度。
北京市财政局具体负责全市会计帐簿管理工作。
各区县财政局具体负责本地区会计帐簿管理工作。
市属各建帐单位的会计帐簿，由北京市财政局直接管理。
各级税务、审计、工商部门在各自职权范围内依法协助财政部门作好会计帐簿的管理工作。
第四条 北京市会计帐簿管理对象为建帐单位的总分类帐、银行存款日记帐和现金日记帐。
建帐单位按规定在银行开设两个或两个以上帐户，同时启用多本银行存款日记帐时，其使用的全部银行存款日记帐均应办理会计帐簿注册手续。
第五条 北京市会计帐簿管理实行启用帐簿注册手续。
各建帐单位办理会计帐簿注册手续时，应提交营业执照（副本）、税务登记证（副本）、法人证明（非法人的会计主体建帐单位、应提交相关证明）、经办人身份证、北京市技术监督局制定的单位编码等有关材料，外商投资企业还应提供“外商投资企业财政登记证（副本）”，经审查
合格后，由同级财政部门发给统一印制的《会计帐簿登记证》，作为建帐单位依法建帐的凭证。
第六条 凡已经各级财政部门或各主管部门批准实行计算机替代手工记帐的建帐单位，总分类帐应按月打印，银行存款日记帐、现金日记帐应按日、按月序时打印，并按规定进行结帐。每年的一月和七月份持计算机打印完整的总分类帐、银行存款日记帐和现金日记帐办理会计帐簿注册
手续。
第七条 北京市会计帐簿注册登记实行年检制度，每年更换新帐时，对总分类帐、银行存款日记帐和现金日记帐实行注册登记。
第八条 已设立的建帐单位，应按本办法规定，持有关证件到同级财政部门办理注册手续。
第九条 新设立的建帐单位，应自设立之日起30天内，持有关证件到同级财政部门办理注册手续。
第十条 建帐单位依法变更，需增加或注销会计帐簿时，应在变更后30天内，持有关证件到同级财政部门办理变更注册手续。
第十一条 各建帐单位启用的帐簿，一经确认不得随意更换，如遇毁损、丢失等特殊情况，应持有关证明30天内补办注册手续。
第十二条 建帐单位使用特殊帐簿时，应将准备启用的特殊帐簿送同级财政部门审查，加盖“北京市会计帐簿管理专用章”予以确认。
第十三条 建帐单位必须使用合规会计帐簿，严格按《会计法》和会计制度进行会计核算。凡使用不合规会计帐簿的，按有关规定给予处罚。
第十四条 政府各有关职能部门和社会公正机构在对各单位进行查帐验证时，只对合规帐簿进行查帐验证，出具审计报告。使用未办理注册手续的会计帐簿，应视为不合规会计资料，不得进行会计报表验证。
第十五条 各级财政、税务、审计、工商部门在日常监督管理工作中，应按照会计帐簿管理办法检查各单位会计帐簿是否合规，查验《会计帐簿登记证》是否有效。如发现建帐单位使用不合规的会计帐簿，应依法给予纠正，令其补办注册手续。如遇特殊情况，应及时通报同级财政部门
，由财政部门依照规定进行处理。
第十六条 国家机关、预算拨款的事业单位、社会团体违反本办法，同级财政部门可暂停其预算拨款，并限期改正；逾期不改，情节严重的，按《会计法》及有关规定对单位及其主要负责人、直接责任的会计人员分别给予经济处罚和行政处分。
第十七条 北京市建帐单位使用的总分类帐、银行存款日记帐、现金日记帐和《会计帐簿登记证》由北京市财政局统一监制。
第十八条 关于会计帐簿监制、发行、注册登记等具体办法由北京市财政局会同有关部门另行制定。
第十九条 本办法自1998年1月1日实施。
一九九七年七月三十一日





1997年7月31日
广西龙胜洪大妈涉林案之关键：让人民生活得更有尊严！

龙君钱


　　如果不是受温家宝总理在除夕前那句话即“让人民生活得更有尊严”的感染。我也不会在元宵这样的佳节和大家讨论“人命关天”这样一个沉重的话题。

　　回想四年前，我亲眼目睹深圳警方将数名涉嫌卖淫嫖娼的人员在市内游街示众。去年年底，龙胜洪大妈为生存伐林被定罪判缓刑1年并处罚金千元，在减免罚金时，又要这位子逝夫瘫的文盲老人提交“书面申请”及材料。用人大某教授话来说，我无法准确解释温总理所说“尊严”的含义。但在一个事情发生以后，我却可很快地做出判断，某个人（或曰某些人）的人格尊严受到了践踏。

　　从根本上说，人生而平等，生存权是人的最基本的尊严。在实践中，由于带有浓厚的权威主义和刑法主观主义的色彩。对刑法的解释也比较倾向于保护所谓的社会秩序和惩戒行为人“恶”的行为，殊不知极有可能刑及无辜。我们也不能为了所谓的“环境保护”而无视那些依靠自然资源谋生的农民的生存吧。怀瑞着“人命关天”的信条，才不至走向极端。现讨论以下几个问题，欢迎大家指教：

一、本案洪大妈所伐自己责任山那19.5立方杂木，应否追缴？
　　根据93年7月份的《批复》，该杂木属于“赃物”，应予追缴。但赵秉志教授在其新著中认为“对于…没收财产的生活贫困者，可据情况减免。”（详见2010版的《刑法基本问题》第226页）。笔者不才，找不到本案减免的法律依据。但作者认为，抛开所有制不谈，这些被伐杂木是洪大妈一家两口赖以生存之物。剥夺了她们这些唯一较为值钱的财物，实质上也就等于剥夺了这个家庭生存的能力。所以，从人命关天这一角度出发，作者认为免予追缴更为合理，也充分体现了刑罚人道主义精神。

二、有关老年人权利的法律不健全，执法不力。
　　正确看待弱势群体的态度，不是眼泪或像本案法官一样“同情”。而是要正视弱势群体的权利保护问题，以合适到位的方式来保障他们的基本权利。如洪大妈这一杯具发生后，《老年人权益保护法》应有所发展。如责任主体不确定、义务落实不明确、那些模糊笼统的规定也应得到完善。从人命关天的思维出发，职业法律人有这个义务去推动其发展加大执法力度保障老年人的权益，而不是装模作样地去同情行为人。

三、有饭得吃，有病得治，有学得上是贫民最基本的“尊严”
　　人进入老年期后身体机能衰竭，从而逐渐失去在社会中的竞争能力。也由于法律关系和社保的规定只针对市民，我们农民不得不“养儿防老”，从本案洪大妈的坎坷经历来看，这种传统的“自保”形式已经受到严重的冲击，甚至无望了。生存权是人的最基本的尊严，也就是把老有所养，有饭得吃，有病得治，有学得上这些最基本的民生问题解决了，才能谈得上温总所言的“尊严”，这些也是做人最起码的尊严。真正要让贫民生活得更有尊严，我们期待着，努力着……

　　综言，人命关天，关注当下我们那些边远山区贫农的生存和最基本的尊严，需要也应当成为法律及治国者要守住的最终底线。在这元宵佳节祝福大家节日快乐！祝愿洪大妈一家身体安康，祖国繁荣昌盛！！！
（完）元宵节龙于陋室

本案其他相关：
1.《广西龙胜：贫困林农砍伐责任山林是否构成滥伐林木罪》 《东方法眼》
2.《关于广西龙胜洪大妈涉滥伐林木罪之续研》 《东方法眼》
3.《关于广西龙胜洪大妈涉滥伐林木罪之“再次续研”》 《东方法眼》

优秀图书推荐：
1.《农村环境管制与农民环境权保护》 北大社 39圆
2.《为了弱者的正义》 中国检察 36圆


龙君钱（苗族） 广西龙胜人 法律交流：longlong-161@163.com