商务部办公厅关于贯彻实施《美容美发业管理暂行办法》的通知
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商务部办公厅关于贯彻实施《美容美发业管理暂行办法》的通知
商务部办公厅
商改字〔2005〕6号
商务部办公厅关于贯彻实施《美容美发业管理暂行办法》的通知
各省、自治区、直辖市商务主管部门：
商务部制定的《美容美发业管理暂行办法》(2004年第19号令，以下简称《办法》)已经实施，为更好地推进各地对美容美发业的指导、协调、监督和管理，现就《办法》贯彻实施的有关事项通知如下：
一、以科学发展观为指导促进行业发展
美容美发业是我国居民服务业的重要组成部分，对提高人民生活水平、增加社会就业岗位、扩大居民服务消费具有重要作用。经过改革开放以来二十几年的发展，美容美发行业服务水平不断提高，市场发展具有很大潜力和空间。但是，部分企业经营行为不规范，行业管理不到位，已经影响到美容美发行业健康有序发展。各地商务主管部门要以科学发展观为指导，坚持执政为民，提高对美容美发行业管理重要性的认识，加大促进行业发展的引导和监督力度，研究建立以地方为主的美容美发业发展促进体系，以发展促进规范，引导行业向规范化、产业化方向发展。各省、自治区、直辖市商务主管部门要依据《办法》，并结合本行政区域的实际情况，尽快研究制定实施细则，规范与促进行业发展。
二、加大对行业发展的指导力度
各地商务主管部门要加大对美容美发行业发展的指导力度，研究制定行业发展规划，发展新型服务方式，引导企业发展连锁经营等现代经营方式，开拓社区服务，培育服务品牌，不断促进行业经营、服务和技术水平的提高；指导行业建立信息服务体系，发布市场经营信息，开展投资咨询，引导科学消费；组织建立行业专家队伍，引导发展科学的经营理念和新技术，开展专业技术培训，规范服务技术、服务程序，促进服务质量的提高；引导行业建立信用规范，形成自律机制，推动行业诚信服务，对于经营规范、诚信服务的企业要扩大其社会影响力；加强服务，切实为企业发展创造良好的环境。
三、开展标准化建设工作
美容美发服务质量关系到消费者的健康安全，各地商务主管部门要指导和开展标准化建设工作，逐步建立起美容美发行业服务技术、操作规程、服务质量等方面的标准体系，指导和组织行业贯彻实施标准。我部正在依据《标准化法》的规定，抓紧组织制订美容美发业开业专业条件和美容美发业分等定级的行业标准，标准公布后将做统一部署实施。
四、规范市场秩序
各地商务主管部门应当积极与有关部门进行联系与沟通，建立协调机制，联合开展规范美容美发市场秩序和企业经营行为的工作，重点整治消费者反映强烈的商业欺诈行为，坚决打击无证经营、使用假冒伪劣产品和虚假广告宣传等违法行为；要指导行业建立“黑名单”制度，对失信违规企业及人员应当进行社会公示，对于违反有关法律、法规的应当提请有关部门依法处罚，形成对失信违规行为的惩戒机制。
五、充分发挥行业组织的作用
各地商务主管部门要充分发挥行业协会（商会）的作用，指导行业协会（商会）开展信息、咨询等多种服务工作，促进企业发展；依托行业协会（商会）建立行业自律机制，监督企业依法经营，维护经营者的合法权益；支持行业协会（商会）根据企业要求，开展各种专业技术培训，提高行业从业人员素质；引导行业协会（商会）建立技术委员会，调解消费纠纷，保护消费者的合法权益，促进行业服务水平的提高。
各地实施《办法》的情况和建议，请及时报我部商业改革发展司。
二○○五年三月十九日
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发州直行政事业单位工作人员体检管理办法（试行）的通知
青海省黄南藏族自治州人民政府办公厅
黄南藏族自治州人民政府办公室关于印发州直行政事业单位工作人员体检管理办法（试行）的通知
州政府各委、办、局：
《州直行政事业单位工作人员体检管理办法（试行）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
州直行政事业单位工作人员体检管理办法（试 行）
为认真贯彻全省干部保健工作会议精神，更好地关心和爱护干部职工，进一步增强党政群机关及事业单位干部职工的身体素质，保证地方经济社会持续协调发展，现结合我州实际，特制定本办法。
一、目的
及时查出各种危害健康的疾病，如地方病、多发病、常见病、传染性疾病及慢性非传染性疾病，通过体检做到对疾病的早发现、早诊断、早治疗，确保国家行政事业单位工作人员的身体健康。
二、基本原则
1、州直行政事业单位工作人员体检工作按每两年、每三年、每四年一次的方式进行。
2、体检项目分三个年龄段，即35岁以下每四年体检一次，共7个项目；36—45岁每三年体检一次，共9个项目；46岁以上每两年体检一次，共11个项目；离休人员体检每两年进行一次，共11个项目。
3、体检费用：按35岁以下、36-45岁、46岁以上三个年龄段，体检费用州财政承担的比例依次为70%、80%、90%；个人承担的比例依次为30%、20%、10%。离休人员体检费用全部由州财政承担。
三、体检范围
州直所有行政事业单位工作人员（包括退休职工）；州直所有副厅级以下离休干部（包括企业离休人员）。
州直行政事业单位工作人员中的副厅级以上干部（含已离退休的副厅级以上干部）和享受副厅级以上医疗待遇的离退休干部不包括在内。
四、定点医院
凡州直行政、事业单位职工及在州内居住的离退休职工体检定点医院为州人民医院；凡在西宁居住的离退休职工体检定点医院指定在西宁市第一人民医院；离退休在省外居住的人员在居住地自行选择体检医院。
五、体检时间
体检具体时间由州卫生局另行通知。
六、工作职责及程序
1、组织管理：州直行政事业单位在职职工和退休职工（包括在州外、省外居住）的体检事宜由州卫生局负责协调各单位组织实施；州直离休人员（包括企业单位）的体检由州老干部局负责实施；驻宁干休所负责落实由其管理（发放工资）的退休干部与其本单位在职与退休职工的体检事宜。
2、体检费用收缴：体检费用根据所划分的体检年龄段按州财政和个人分别承担的比例标准计算。州卫生局指定专人协调体检工作并管理体检费用。属于个人应交的费用，在职和退休职工（包括在州外、省外居住的）由州卫生局负责协调各单位统一收缴后转至州卫生局；由驻宁干休所管理的退休人员和其本单位在职与退休职工，其个人所承担比例的体检费用由干休所负责收缴并统一交州卫生局；居住在省外的退休职工在居住地医院进行体检后，将体检结果（复印件亦可）及费用发票寄个人相应的管理部门（单位、州老干部局或驻宁干休所），由其相应管理部门到州卫生局统一领取州财政承担比例的体检费用，并负责汇寄给体检者本人。
3、不同年龄段参加体检人员在交足个人承担比例的体检费用后，体检定点医院根据州卫生局提供的名单按各年龄段体检项目进行相关检查。体检结束后，由州卫生局按照体检医院反馈的体检名单，经审核后协调州财政局将财政应承担比例的体检费用和已收缴的个人承担费用一并拨付体检定点医院。
4、体检定点医院要按规定的体检内容认真进行检查，并及时将体检结果以书面形式通知本人及黄南州卫生局，州卫生局将建立干部职工健康档案。
5、不愿作检查的人员，财政按比例补助的部分不兑现给个人；已交个人承担比例费用但其后因主观原因不愿做检查的人员，所交费用一律不退还给本人。
七、补充说明
1、由驻宁干休所管理的退休职工和其本单位在职与退休职工按不同年龄段检查项目执行指定体检医院（西宁市第一人民医院）的体检收费价格标准。
2、在职和在省内其他地区居住的离退休职工按不同年龄段检查项目执行黄南州人民医院的体检收费价格标准。
3、在省外居住的离退休人员均执行黄南州人民医院的体检收费价格标准，州财政承担比例以外的超支部分均由本人自理。
八、附则
本办法由黄南州卫生局负责解释。
九、附件
（1）州计委2004年6月印发《黄南藏族自治州非营利性医疗机构服务项目基准价格》
（2）46岁以上人员体检项目价格表
（3）36-45岁人员体检项目价格表
（4）35岁以下人员体检项目价格表
（1）体检项目基准价格表
编号
体检项目名称
价格
备 注
1
常规检查
30.00
（身高、体重、皮肤、血压、五官）
2
肝功
45.00
3
乙肝五联
35.00
4
胸部拍片
30.00
12×15寸
5
胸部透视
13.00
6
心电图
17.00
7
腹部B超※
60.00
（肝、胆、脾、胰、双肾）
8
妇科B超
20.00
（女性）
9
血糖
7.00
10
血三脂
35.00
11
血常规
20.00
（含十八项血细胞分析）
12
电子胃镜
125.00
13
尿素氮
10.00
14
尿十联+沉渣计数
20.00
15
血型
5.00
健康档案
4.00
合计
476.00
※其中包括“超声检查彩色打印”费25.00元/人（次）
（2）46岁以上人员体检项目价格表
编号
体检项目名称
价格
备 注
1
常规检查
30.00
（身高、体重、皮肤、血压、五官）
2
肝功
45.00
3
乙肝五联
35.00
4
胸部拍片
30.00
12×15寸
5
心电图
17.00
6
腹部B超
60.00
女性另加妇科B超，20元/人（次）
7
血糖
7.00
8
血三脂
35.00
9
血常规
20.00
（含十八项血细胞分析）
10
尿素氮
10.00
11
血型
5.00
健康档案
4.00
合计
298.00
（3）36-45岁人员体检项目价格表
编号
体检项目名称
价格
备 注
1
常规检查
30.00
（身高、体重、皮肤、血压、五官）
2
肝功
45.00
3
乙肝五联
35.00
4
胸部透视
13.00
5
心电图
17.00
6
腹部B超
60.00
女性另加妇科B超，20元/人（次）
7
血糖
7.00
8
血三脂
35.00
9
血型
5.00
健康档案
4.00
合计
251.00
（4）35岁以下人员体检项目价格表
编号
体检项目名称
价格
备 注
1
常规检查
30.00
（身高、体重、皮肤、血压、五官）
2
肝功
45.00
3
胸部透视
13.00
4
腹部B超
60.00
女性另加妇科B超，20元/人（次）
5
心电图
17.00
6
血糖
7.00
7
血型
5.00
健康档案
4.00
合计
181.00
国家工商行政管理局、卫生部关于发布《药品广告管理办法》的通知
国家工商行政管理局 卫生部
国家工商行政管理局 卫生部关于发布《药品广告管理办法》的通知
国家工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、卫生厅（局）：
现将《药品广告管理办法》印发给你们，请遵照执行。一九九二年六月一日
附件：一、《药品广告管理办法》；
二、《药品广告审批表》式样。（略）
药品广告管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对药品（兽药和农药除外）广告的管理，保证药品宣传真实、科学、准确，合理指导用药，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国药品管理法》和《广告管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡利用各种媒介或者形式，在中华人民共和国境内发布的药品广告，均属本办法管理范围。
第三条 药品广告必须严格遵守广告管理法规规定。禁止虚假和不健康的药品广告宣传。
第四条 药品广告的管理机关是各级工商行政管理机关，药品广告内容的审查批准机关是国务院卫生行政部门和各省、自治区、直辖市的卫生行政部门。
第二章 广告的审批
第五条 凡申请发布药品广告，必须向卫生行政部门办理《药品广告审批表》。卫生行政部门负责对宣传药品的主要成份、功效（功能）、适应症（主治）、用法、用量、禁忌症（注意事项）和不良反应等内容进行审查。未经审查批准的，不得发布广告。
第六条 广告客户（包括广告主自身制作、发布广告，下同）办理《药品广告审批表》，应向卫生行政部门提交下列证件和材料：
（一）《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证》（副本）；
（二）《企业法人营业执照》或《营业执照》（副本）；
（三）该药品的生产批准文件、质量符合标准的证明、说明书、包装；
（四）商标注册证；
（五）卫生行政部门认为必要的其他有关材料。
第七条 药品广告审批表的办理程序是：广告客户填写《药品广告审批表》一式五份，连同有关材料送所在地（市、州、盟）卫生行政部门初审同意后，报省、自治区、直辖市卫生行政部门审批，经核准后发给药品宣传批准文号。
卫生行政部门应在收到全部材料后十五日内，作出是否批准的决定；涉外药品广告的审批时间，可以延长至三十日。
第八条 广告客户持《药品广告审批表》在其所在地区以外发布该药品广告的，应在发布前十五日将《药品广告审批表》报发布地省、自治区、直辖市卫生行政部门备案盖章，未经备案盖章者不得发布；广告客户委托所在地区广告经营单位代理在所在地区以外发布该药品广告的除外。
第九条 《药品广告审批表》从批准之日起，有效期为二年。到期后仍需继续进行广告宣传的，应重新申请。
《药品生产企业许可证》或《药品经营企业许可证》的有效时间不足二年的，《药品广告审批表》的有效期以前述许可证的有效时间为准。
《药品广告审批表》式样由国务院卫生行政部门制定，由省、自治区、直辖市卫生行政部门统一印制。
药品宣传批准文号的统一格式为：（省、自治区、直辖市简称）卫药宣字（年份）……号。
第十条 经营进口药品的企业发布进口药品广告，应向其所在地的省、自治区、直辖市卫生行政部门办理审批手续；国外药品生产、经营企业及其委托人在我国境内申请发布药品广告，应向其广告代理单位所在地的省、自治区、直辖市卫生行政部门办理审批手续。
在办理上述审批手续时需提交下列证件和材料：
（一）生产该药品的国家（地区）批准的证明文件；
（二）该药品的《进口药品注册证》（原《进口药品许可证》）；
（三）该药品的商标注册证、说明书、包装（应附中文译本）；
（四）委托办理审批手续的，应有国外企业的授权委托书。
港、澳地区药品生产、经营企业参照本条规定办理。
第十一条 精神药品、毒性药品、放射性药品的广告由国务院卫生行政部门批准，由所在地的省、自治区、直辖市卫生行政部门核发药品宣传批准文号。
第三章 广告的管理
第十二条 禁止发布下列药品广告：
（一）麻醉药品和国际公约管制的精神药品品种；
（二）未经卫生行政部门批准生产的药品（含试生产的药品）；
（三）卫生行政部门已明令禁止销售、使用的药品；
（四）医疗单位配制的制剂。
第十三条 药品广告的语言、文字、画面的含义，不得超出卫生行政部门在《药品广告审批表》上核准的内容。
第十四条 广告经营者必须查验《药品广告审批表》原件，并按批准的内容设计、制作、发布、代理广告。未经批准的药品广告，广告经营者不得承办或代理。
第十五条 利用电视、广播、报纸、杂志和其他印刷品以及路牌发布药品广告的，药品的宣传批准文号应列为广告内容，同时发布。
利用前款媒介发布推荐给个人使用的药品广告，广告内容必须标明对患者的忠告性语言“请在医生指导下使用”。
药品宣传批准文号不得印制在药品的包装、标签、说明书上。药品宣传批准文号和《药品广告审批表》不得转让、出租或借用。
第十六条 药品广告不得含有下列内容和表现形式：
（一）有淫秽、迷信、荒诞语言、文字、画面的；
（二）贬低同类产品或与其他药品进行功效和安全性对比评价的；
（三）违反科学规律，表明或暗示包治百病的；
（四）有“疗效最佳”、“药到病除”、“根治”、“安全预防”、“完全无副作用”等断言或隐含保证的；
（五）有“最高技术”、“最高科学”、“最进步制法”、“药之王”等断言的；
（六）说明治愈率或有效率的；
（七）利用医药科技单位、学术机构、医院或儿童、医生、患者的名义和形象作为广告内容的；
（八）专用于治疗性功能障碍的；
（九）标明获奖内容的。
第十七条 经批准发布广告的药品或其生产、经营企业，发生下列情况之一的，由省、自治区、直辖市卫生行政部门决定注销其药品宣传批准文号，收缴《药品广告审批表》，并由工商行政管理机关通知广告经营者停止发布广告：
（一）临床发现药品有新的不良反应的；
（二）药品被注销生产批准文号的；
（三）企业被吊销《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》、营业执照的；
（四）卫生行政部门和工商行政管理机关认为其他不宜继续宣传的。
第四章 法律责任
第十八条 违反第三条、第十六条第（三）、（四）、（五）项规定的，依据《广告管理条例施行细则》（以下称《细则》）第十九条规定处罚。
第十九条 违反第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款、第十一条、第十三条、第十五条第一款和第二款规定的，依据《细则》第二十二条规定处罚。
第二十条 违反第六条、第十条第二款规定，涂改、伪造、盗用证件和材料的，依据《细则》第二十六条规定处罚。
第二十一条 违反第十二条、第十六条第（一）、（六）、（七）、（八）、（九）项规定的，依据《细则》第二十三条规定处罚。
第二十二条 违反第十四条规定的，依据《细则》第二十七条规定处罚。
第二十三条 违反第十五条第三款规定的，予以通报批评，处五千元以下罚款，吊销药品宣传批准文号。
第二十四条 违反第十六条第（二）项规定的，依据《细则》第二十条规定处罚。
第二十五条 本办法规定的吊销药品宣传批准文号的处罚，由省、自治区、直辖市卫生行政部门决定；其他处罚由工商行政管理机关决定。
第二十六条 本办法规定的行政处罚，可以单独或合并适用。对虚假广告的处罚，必须包括责令当事人发布更正广告。对停止发布广告的处罚决定，当事人必须立即履行。凡吊销药品宣传批准文号的，同时收缴《药品广告审批表》。
第五章 附则
第二十七条 本办法由国家工商行政管理局会同卫生部负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
1992年6月1日
