关于颁布《天津市拆除城镇房屋管理暂行规定》的通知
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关于颁布《天津市拆除城镇房屋管理暂行规定》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市拆除城镇房屋管理暂行规定》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市拆除城镇房屋管理暂行规定》予以颁布，望遵照执行。
天津市拆除城镇房屋管理暂行规定
第一条 为加强城镇房屋管理，严格控制拆除房屋，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 凡拆除本市市区，郊区、县政府驻地，建制镇，工业区、点范围内的各类房屋，均按本规定办理。
第三条 凡本规定第二条规定范围的房屋需要拆除时，均应在拆除前到房屋所在区、县房管部门办理拆房申请手续，在领取“房屋准拆证”后方可拆除。无房屋准拆证者，不准拆除房屋。
第四条 因建设需要拆除房屋的，应贯彻拆次不拆好，能少拆不多拆的原则。城市旧区规划改造或开发建设，按照规划，尽量选择房质较差（三类及三类以下房屋）的区段进行。
第五条 拆除文物建筑，须按文物保护管理规定办理手续。拆除尚未确定保护级别的文物建筑，须先征得所在区、县文化行政管理部门的同意。
各种风貌建筑和房质较好的一、二类房屋，一般不得拆除。因特殊情况需要拆除的，应按本规定程序审批。
第六条 办理申请拆除房屋手续，必须具备以下条件：
一、凡申请拆除自有房屋的，需持房产所有证和土地使用证。
二、因规划改造、基本建设等项目需要拆房的，应列入市计委、建委年度项目建设投资计划；小型技改项目需要拆房的，需有主管局年度工程计划及规划部门核定的平面布置图。各部门、各单位在下达年度项目建设计划时，应同时抄送市房地产管理局。
三、凡属划拔用地的建设项目，需持规划部门发给的“核定用地通知”。
第七条 拆除房屋审批手续：
一、市区申请拆除三类以下的房屋（包括三类房屋），建筑面积在二百平方米以下的，由区房管局负责审批。申请拆除的房屋建筑面积在二百平方米以上（含二百平方米），或属于一、二类房屋和风貌建筑物，需由区房管局审核后报市房管局审批。
二、申请拆除的房屋在郊区、县政府驻地和建制镇的，由郊区、县房管部门负责审批。
三、旧区改造和翻建，属市、区建设开发公司建设的，在规划审定后，由开发部门到房管部门办理准拆手续。
第八条 房管部门在核定拆除范围时，应以规划部门核定的平面布置图为准。规划部门在建设单位未取得“房屋准拆证”前，不予核发施工执照。
第九条 拆除房屋时，应严格按“房屋准拆证”规定的范围和数量拆除。如确需增加拆房数量的，应在拆房前补办手续。
第十条 房屋批准拆除后应在六个月内拆完。如逾期未拆应重新办理申报手续。房屋拆除后，应于一个月内持“房屋准拆证”和原房产所有证到所在区、县房管部门办理房产注销手续。
第十一条 申请办理拆除房屋，应交纳手续费。
第十二条 对违反本规定擅自拆房的，由各级房管部门视情节轻重处以罚款。属于单位私自拆房的，处以相当于所拆房屋价值50％以下的罚款；属于个人私自拆房的，处以相当于所拆房屋价值10％的罚款。罚款全部上缴财政部门。
第十三条 本规定由市房管局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
1987年10月28日
河池市人民政府关于印发河池市市场运作方式建设住房审核办法的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发［2005］35号
河池市人民政府关于印发河池市市场运作方式建设住房审核办法的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《河池市市场运作方式建设住房审核办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年七月五日
河池市市场运作方式建设住房审核办法
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区市场运作方式建设住房暂行办法的通知》（桂政发[2004]24号）精神，保证我市市场运作方式建设住房的顺利进行，特制定本办法。
第一条 单位实施市场运作方式建设住房应具备下列条件
（一）市场运作方式建设住房的土地必须是单位以出让或划拨方式取得的，并经当地建设规划部门、土地主管部门批准用途为住宅的用地。
（二）利用划拔方式取得的住宅用地进行的市场运作方式建设住房，每个职工家庭户只允许购买一套住房。
（三）市场运作方式建设住房必须以解决单位职工住房困难和改善住房条件为前提，无房户和住房面积未达标户优先购买。
（四）单位职工已参加住房公积金缴存。
第二条 市场运作方式建设住房土地费用缴交办法：
（一）单位利用出让方式取得的住宅用地，以市场方式建设住房时，购房职工必须将取得该宗土地的所有费用足额交给单位，在出售住房时列入房价构成中。
（二）单位利用原有划拨方式取得的住宅用地，以市场运作方式建设住房时，建设住房项目竣工后，涉及的建筑用地面积由购房职工按标定地价40％的比例向市、县（市）国土资源管理部门交纳土地使用权出让金，作为房价构成因素之一。标定地价按当地政府公布的标定地价执行。
第三条 申请实施市场运作方式建设住房所需材料
（一）申请报告。其内容包括：
1、单位组织职工以市场运作方式建设住房的目的、职工住房状况，即包括现有职工户数（含离退休户数）、有房户户数、无房户和住房面积未达标户户数，解决无房户和住房面积未达标户住房困难的办法。
2、土地来源、落址、用途和市场运作方式建设住房的用地数量。
3、市场运作方式建设住房的类型、各种户型建筑面积和套数、该项目住房总套数、总建筑面积、计划投资总额、计划建设期间及购房对象数量等。
（二）建房单位向当地房委会提供审核的相关资料
1、土地权属证明文件。已获得《国有土地使用证》的住宅用地，提供土地使用证原件审验后交复印件；未获得《国有土地使用证》的住宅用地，提供获得土地使用权的批准文件等相关材料原件审验后交复印件。
2、土地用途证明文件。单位用于市场运作方式建设住房的土地，其权属证明文件没有注明土地用途是住宅用地的，需提供当地规划部门出具该土地可用于建设住宅的证明文件。
3、组织市场运作方式建设住房的单位必须提供职工代表大会（机关、事业单位为职工大会）讨论通过单位组织市场运作方式建设住房，购房对象名单等决议。
4、当地住房公积金管理中心或住房公积金管理部出具该单位已按规定缴交住房公积金的证明材料。
5、参加市场运作方式建设住房职工住房状况表。
6、单位规划红线图。
第四条 市场运作方式建设住房的审批程序
（一）组织市场运作方式建设住房的单位按本办法第三条要求的材料，报当地住房制度改革委员会。
（二）当地住房制度改革委员会对上报材料提出审核意见。
（三）组织市场运作方式建设住房的单位将申请报告、相关资料和当地住房制度改革委员会的审查意见直接上报自治区住房制度改革委员会审批。
第五条 市场运作方式建设住房确认书的办理
（一）发放市场运作方式建设住房确认书必须具备下列条件
1、市场运作方式建设住房项目已经自治区住房制度改革委员会批准或同意备案。
2、办理《市场运作方式建设住房确认书》所需材料齐全，并符合规定。
3、市场运作方式建设住房项目严格按照《广西壮族自治区市场运作方式建设住房暂行办法》及有关规定进行，运作过程中无违纪违规现象。
（二）发放市场运作方式建设住房确认书所需材料
1、申请报告。其内容包括：
(1)市场运作方式建设住房项目竣工的住房类型、各种户型建筑面积和套数、该项目住房总套数及总建筑面积和购房家庭户数。
(2)市场运作方式建设住房项目的单位面积造价、总造价、每平方米建筑面积的出售价格。
2、相关材料：
（1）自治区住房制度改革委员会对项目的批准文件。
（2）当地建设工程质检部门出具的房屋竣工验收报告。
（3）社会审计组织出具的对竣工项目的审计报告以及当地房改办和审计部门的审查报告，审查报告的主要内容是对项目的运作过程作出有无违纪违规情况的结论。
（4）当地房改办出具已建立《个人住房档案》的证明。
（5）市场运作方式建设住房项目的建设用地规划许可证、施工许可证，审验原件后交复印件。
（6）利用划拨土地建房职工缴纳土地使用权出让金的全部付款凭证。
（7）利用出让土地建房职工缴交所有出让土地费用付款凭证。
（8）《国有土地使用证》、《土地使用权转让合同书》及有关的土地批准文件等证件审验原件后交复印件。
（9）单位利用划拨、出让土地市场运作方式建设住房职工购房情况表。
（10）建房职工缴交勘察设计及前期工程费用付款凭证。
（11）建房职工缴交建安工程费付款凭证。
（12）建房职工缴交工程竣工验收交付使用前所有其它费用付款凭证。
（13）建房项目工程决算报告。
（14）建设部门出具的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。
（15）当地房改办审核文件。即当地住房制度改革员会办公室对所建住房进行实地测绘评估和全部资料审查、对单位提交的申请报告和相关资料进行审核的意见。
（16）需要提供的其他资料。
（三）发放市场运作方式建设住房确认书的程序
市场运作方式建设住房项目竣工验收交付使用后，凭自治区住房制度改革委员会办公室核发的市场运作方式建设住房确认书办理个人《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，确认书按如下程序办理：
1、组织市场运作方式建设住房的单位按本办法第五条第（二）款要求的材料，报当地住房制度改革委员会办公室。
2、当地住房制度改革委员会办公室对上报材料提出审核意见。
3、组织市场运作方式建设住房的单位，将当地住房制度改革委员会办公室审核的材料，报送自治区住房制度改革委员会办公室核发市场运作方式建设住房确认书。
第六条 职工个人《房屋所有权证》和《国有土地使用证》办理，由单位凭自治区住房制度改革委员会办公室核发的市场运作方式建设住房确认书分别到当地房产和国土资源管理部门办理职工个人《房屋所有权证》和《国有土地使用证》，在办理职工个人《房屋所有权证》之前不需办理整栋《房屋所有权证》栋证。
第七条 本办法由河池市住房制度改革委员会办公室负责解释。
新疆维吾尔自治区旅游购物管理暂行办法
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新疆维吾尔自治区旅游购物管理暂行办法
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
为促进我区独联体旅游购物市场的健康发展，规范旅游购物业务行为，加强对旅游购物活动的管理，为旅游购物者提供标准化服务。根据国家和自治区有关规定，制定本管理暂行办法。
第一条 旅游购物业务主管部门是自治区旅游行政管理部门。自治区旅游局负责对全区旅游购物活动进行管理和监督指导。口岸城市的地、州旅游局（处）负责本地区旅游购物业务的具体管理、监督和与当地各有关部门间的协调。
第二条 旅游购物业务由自治区旅游局审查批准，允许开展独联体旅游购物业务的旅行社承办。旅行社开展包机旅游购物业务的资格，由旅行社提出申请后报自治区旅游局审批。未经批准的旅行社一律不得承办旅游购物业务。经批准可以开展旅游购物业务的旅行社，由自治区旅游局通
报各有关部门备案，各有关部门据此为其办理有关业务手续，自治区边防局协助管理，各边检站在口岸严格审查验放。
上述可开展旅游购物业务的旅行社必须遵守国家和自治区有关法规，服从自治区旅游局的行业管理和业务指导，并按照边防、海关、商检、公安、工商、交通运管、卫检、动植物检等有关部门的具体规定办理各项手续。
第三条 严格执行外交部和国家旅游局联合下发的《关于旅游签证的规定》，遵守我国同独联体国家达成互免团体旅游签证的协定。
所有批准开展独联体旅游购物的各旅行社的旅游签证通知和免签国家团队入境的确认函电（含包机团）均由自治区旅游局统一核定。旅行社持独联体国家旅行社的接待委托书、团队名单（注明领队姓名、护照号）和本社的接待计划到自治区旅游局和自治区旅游局驻阿拉图办事处办理签
证通知或确认函电手续。旅行社在办理确认函电手续过程中，未按有关规定提供名单和身份证明材料，致使发生证件手续不符问题时，由有关主管部门对责任旅行社按有关规定作出处理。各旅行社凭自治区旅游局核发的签证通知或确认函电，到自治区边防局统一办理放行手续。各口岸边检
等部门凭此放行手续放行。各旅行社擅自发出的确认函电一律无效，口岸边检站不得随意放行。旅行社在口岸接送团队时，须向各联检部门提供入出境旅游团名单。
第四条 实行外联人员审批制度
为维护国家及我区旅游声誉，旅行社的外联人员必须有较高的政治素质、热爱祖国、维护利益、精通旅游业务，并具有较高的外语水平的该旅行社的正式职工。所有开展独联体旅游购物业务的旅行社根据外联人员的选配条件（具体要求另发）确定外联人员后将外联人员名单、简历报所
在地、州旅游局（处）同意后转报自治区旅游局，乌鲁木齐地区开展独联体旅游购物业务的旅行社直接报自治区旅游局，经批准后统一发给外联人员上岗证书。
一切与独联体旅游购物有关的手续均由经批准的专办人员或外联人员到自治区旅游局和自治区旅游局驻阿拉木图办事处办理。
各旅行社在阿拉木图的外联人员必须服从阿拉木图办事处的业务领导。
第五条 旅行社组织、接待旅游购物团应向旅游者提供质价相符的服务。
旅行社需提供的主要服务项目是：办理团队旅游签证通知或确认函电、口岸接送旅游者、代客订房、按海关规定的货物价值和数量代办货运报关验手续、代报涉外运输车辆、代办保险、代办包机在我方机场起降有关手续和导游（购）。旅行社必须安排旅游购物团在旅游涉外定点饭店住
宿。
第六条 旅游购物者购物活动的管理，按照1994年自治区口岸领导小组办公室、旅游局、海关、交通厅、工商行政管理局、进出口管理检验局等六家单位联合下发的《新疆维吾尔自治区人民政府关于加强旅游购物管理，禁止假冒劣商品出境的通告》的实施细则及其补充文件精神执
行。
旅游购物团队必须在我工商和旅游行政管理部门指定的商品批发市场和国营商场从事购物活动。开展旅游购物活动的各地州市工商行政管理部门要定期或不定期地对指定的购物市场进行抽查，防止违法经营，防止假冒劣商品进入市场。
第七条 指定市场内的商品经营单位和个人必须向外籍旅游购物者出具商品“信誉卡”。“信誉卡”由旅游购物地的工商行政管理部门统一制作，用中俄两种文字标明市场名称、摊拉号、商品名称及数量、价格等内容，以此作为商品检验的凭证。商品“信誉卡”严禁伪造、倒卖，工商
行政管理部门对其实施严格的监督、管理。
第八条 经商检部门检验出的假冒伪劣商品，由商检通知报验旅行社和有关工商管理部门，旅行社凭商品“信誉卡”向商品经营者退货。凡属退货商品，一律不得再次出售，并由工商行政管理部门按有关法规依法给予处理。
第九条 旅游者所购商品，由旅行社负责在指定的查验地点凭银行外汇兑换水单办理报关报验手续，经检验合格后方可出境。
对出境旅游购物行包运输，由自治区交通主管部门批准的具有涉外运输经营资格的车辆承运。执行自治区规定的运价。涉外交通运输管理部门凭海关出具的《出口货物报关单》，商检出具的《出口商品放行单》，在有动植物产品的情况下，凭动植检出具的《检疫证书》，按规定办理运
输手续。
第十条 自治区旅游局每个季度将旅游购物者携带出境的商品货物总值、重量、主要品种等通报自治区外经贸厅边贸局，纳入自治区边贸统计之内。
第十一条 为制止不正当竞争行为，保护国家和企业利益，旅行社的对外报价和对旅游团收取的团费不低于由自治区物价局和自治区旅游局共同制定的最低保护价。其它各项代收费用由旅行社向旅游者公布收费标准，不得高报克扣，收取回扣和索要小费。
各旅行社不得以向独联体旅行社、领队返还团费等方式变相削价竞争和结算。
第十二条 凡有违反上述规定的，由旅行行政管理部门和工商行政管理部门按国务院发布的《旅行社管理条例》（国务院令第205号）的有关规定予以处罚。
第十三条 本暂行办法由自治区旅游局负责解释。
第十四条 本办法自1997年1月1日起执行，凡以往有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
1996年12月16日
