上海市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-06-24 02:24:41 浏览:8521
来源:法律资料网
上海市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则
上海市政府
上海市合理化建议和技术改进奖励条例实施细则
上海市政府
第一章 总 则
第一条 为了鼓励职工积极提合理化建议，努力进行技术革新，提高经济效益，促进国民经济发展，加快社会主义现代化建设，现根据国务院发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》，制订本细则。
第二条 凡职工（集体或个人）提出的有关改进生产的合理化建议或技术改进项目，使某一项生产或工作取得显著效益的，均按本细则给予奖励。
第三条 本细则中合理化建议和技术改进的内容，包括以下各类：
（一）工业产品、建筑结构的改进和质量的提高，生物品种的改良和发展，以及发展新产品；
（二）工艺方法，生产操作方法，试验、检验方法，栽培技术，植物保护技术，养殖技术，安全技术，医疗、卫生、劳动保护、环境保护技术，以及物资包装、储藏、养护、运输技术等的改进；
（三）工具、设备、仪器、装置的改进；
（四）更有效地利用和开发原料、材料、燃料、动力、设备及自然条件的技术措施；
（五）设计、统计、计算技术及其他技术的改进；
（六）经济管理技术的开发和改进。
第四条 本细则适用于本市全民所有制的企业事业单位；非全民所有制的企业事业单位可参照本细则执行。
第二章 组 织 领 导
第五条 合理化建议和技术改进工作，实行分级管理。各局、公司、企业事业单位须建立由分管生产技术的行政领导负责，同级工会、团组织和工程技术人员、工人参加的合理化建议和技术改进评审委员会，负责宣传、发动、评审、实施、鉴定、奖励等工作；并应指定负责科技工作的
职能部门或专人处理日常工作。
第六条 对采纳的合理化建议和技术改进项目，各单位应指定具体部门，做好实施、总结、推广工作。合理化建议和技术改进的奖励以及实施等工作情况，应定期向本单位职工公布，定期向上级部门以及财政部门汇报。
第三章 奖 励
第七条 对合理化建议和技术改进的奖励，应在保证国家和企业事业利益的前提下，贯彻精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。对合理化建议或技术改进作出贡献的人员，应给予表扬，发给奖状和奖金。
第八条 凡经评审委员会采纳、确有实施价值的合理化建议和技术改进方案，可根据预计经济效果的大小，技术难易程度，首创、移植还是学习，是否本职工作范围等情况，先给予二元至十元的奖励。
第九条 合理化建议和技术改进项目经采用后，可按年经济效果大小分为以下四等，给予奖励：
奖励等级 年经济效果 奖 金 荣誉奖
一 一百万元以上 一千元至二千元 奖状
二 十万元以上 五百元至一千元 奖状
三 一万元以上 二百元至五百元 奖状
四 一万元以下 二百元以下 表扬
在评定奖励等级时，还应根据意义作用大小、技术难易程度、首创还是移植、是否本职工作范围等情况，在上述奖金幅度内确定金额。
第十条 年经济效果，是指采用单位扣除生产成本后，一年新增的经济价值，由科技部门负责计算，财政部门负责核实。
采用周期在一年以下的，其经济效果按实际采用的时间计算。
凡年经济效果在五百元以下、已按本细则第八条给予奖励的，不再按本细则第九条给予奖励。
第十一条 学习或推广外单位成熟技术取得显著成效的有贡献人员，也可参照本细则第九条标准，低一个等级，进行奖励。学习或推广外单位技术有进一步改进的人员，可按其实际经济效果评定等级，给予奖励。
第十二条 消除公害污染、保护生态平衡方面的合理化建议和技术改进，在符合国家或本市的三废排放标准和保证当地环境质量的前提下，其综合利用的经济效果，净化措施或日常运转节约的费用，可按本细则第八条、第九条评级奖励。
对改善劳动条件、保证安全生产、消除公害污染等不能直接以经济效果计算的合理化建议或技术改进，可根据其在企业、行业、市内、国内的先进程度以及推广价值的大小，评级奖励。
第十三条 一个项目只能申报一种奖励。已按其他规定获得奖励的项目不得再按本细则给予奖励；已按本细则获得奖励的项目不应再申报其他奖励。
第十四条 个人提出和完成的合理化建议或技术改进项目，奖金应给予个人。集体提出和完成的项目，奖金应按贡献大小合理分配，主要提出者和主要完成者的奖金不应少于总额的百分之六十。
第四章 审查和处理
第十五条 凡提合理化建议和技术改进项目，均需填写合理化建议和技术改进登记表。各单位评审委员会应定期进行评审，并将结论通知建议人。
第十六条 经采纳的合理化建议和技术改进项目，应及时列入本单位的实施计划，并须经过试验或鉴定，成功之后才能采用。不构成固定资产项目的实施费用，生产单位计入生产成本费，非生产单位在事业费中列支。构成固定资产的项目的实施费用在更新改造基金中列支。
第十七条 被采用的合理化建议和技术改进项目，必须经过半年以上时间的实际考验，生产达到一定数量或有一定的经济效益，并经过总结鉴定后，才能按本细则第九条申报奖励。
对于按本细则第九条评级奖励的合理化建议和技术改进，应将材料记入档案，作为考核晋级的依据。技术改进项目完成后，应将技术资料归档保存。
第十八条 奖励审批权限：一等奖由主管局审批，局发奖状；二等奖由上级公司审批，公司发奖状，并报局备案，无公司一级的局直属单位，二等奖也由主管局审批；三等奖、四等奖由采用单位审批、发奖，并报上级部门备案。
第十九条 建议人和评审单位发生争议时，可提请上一级主管部门处理。
第二十条 本单位和本系统无法处理的合理化建议或技术改进项目，可提请上级部门处理，采用后由采用单位给予奖励。
第二十一条 对有推广价值的合理化建议和技术改进项目，采用单位应及时进行总结、鉴定，写出系统的技术资料，报上级部门推广应用。
第二十二条 奖金由采用单位支付。生产单位支付的奖金计入生产成本费，非生产单位支付的奖金在事业费中列支。
第二十三条 对已经采用的合理化建议和技术改进项目，必须加强管理，设备由设备动力部门负责维修；未经原审批单位同意，不得擅自拆除，违者追究责任。
第二十四条 上级部门应对所属单位执行本细则的情况，进行督促检查，并经常抽查得奖项目的实际效果。对应奖未奖或奖励不当的应该予以纠正；对弄虚作假、骗取奖励的要进行批评教育，并扣回已发的奖金；情节严重的应给予行政处分。
第五章 附 则
第二十五条 本细则由市经济委员会负责解释。
第二十六条 本市各主管局可根据本细则，结合实际情况，制订具体办法。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。
1983年11月16日
关于起草地方性法规草案和制定规章程序的暂行规定
河南省政府
关于起草地方性法规草案和制定规章程序的暂行规定
省政府
第一章 总 则
第一条 为使起草地方性法规草案和制定规章的工作科学化、规范化、制度化，提高效率，保证质量，特制定本规定。
第二条 省人民政府依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十五条和《河南省人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序(试行)》第五条规定，行使制定规章和向省人大常务委员会提出地方性法规草案的职权。
第三条 省人民政府根据国家法律和省人大常务委员会的有关规定，起草地方性法规草案。
第四条 省人民政府在与国家宪法、法律、行政法规、政策、法令不相抵触的前提下，依据具体情况制定下列规章：
一、依照国务院行政法规制定实施办法或实施细则；
二、根据全省经济建设、行政管理的需要，制定条例、办法、规定、规则、布告等；
三、省人民政府认为需要制定的其他规章。
第五条 省直各委、办、厅、局(以下简称省直各部门)依据国务院有关部委的规章所制定的实施办法或实施细则和制定涉及两个以上部门的全省性的办法、规定，需报省人民政府审查批准。
第六条 省人民政府办公厅主管法制行政工作，其执行机构是法制处(以下称省人民政府法制机构)，负责地方性法规草案和规章草案(以下简称法规、规章草案)的规划(计划)、组织、指导、督促、协调和审查工作。
省直各部门负责法制工作的机构，应当按照本规定的要求，搞好法规、规章草案的计划、起草、协调、把关、报审工作。
第七条 省人民政府制定、发布的规章，是省人民政府各种条文形式的规范性文件的总称，在全省范围内普遍适用，具有一定的强制性和约束力，一切单位和个人都必须遵守。
第二章 起 草
第八条 省直各部门根据法制建设的需要，应于每年十一月底以前提出本单位第二年起草法规、规章草案的计划，经省人民政府办公厅综合研究拟定年度立法计划，报省人民政府批准实施，并报省人大常务委员会备案。
临时提出的法规、规章草案，省直有关部门须事先与省人民政府法制机构商定。
第九条 省直各单位应根据省人民政府年度立法计划组成有主管领导参加的法规、规章草案专门起草小组，指定专人负责，建立责任制，切实搞好起草工作。
第十条 省直各部门起草法规、规章草案时，应注意做好下列工作：
一、要以国家宪法、法律、行政法规、政策、法令和地方性法规为依据；
二、要从全省实际出发，认真研究法规、规章草案的宗旨、调整对象、 适用范围、基本内容与行为规则；
三、要坚持群众路线，搞好调查研究；
四、要严谨一致，简明扼要，语言规范，明确易懂；
五、要注意收集有关资料，从中加以借鉴。
第十一条 起草单位草拟的法规、规章草案，应先在本部门、本系统认真组织讨论，广泛征求意见，仔细推敲，反复修改。再与省直有关部门进行协调，力求意见一致。未经协调的法规、规章草案，不得呈报省人民政府。
第十二条 法规、规章草案定稿后，要撰写起草说明。说明的内容应包括起草的宗旨、依据、经过、协调情况以及对主要条款的解释等。
第三章 审 议
第十三条 呈报省人民政府的法规、规章草案，须经起草单位的领导集体讨论，由主要负责人签署，用正式公文的形式，连同说明和有关资料(主要包括起草依据的有关文件和资料)打印三十五份，一并送省人民政府法制机构。
第十四条 对呈报的法规、规章草案，要在省人民政府分管法制工作的副秘书长的领导下，由省人民政府法制机构负责进行审查。审查的重点是：
一、是否符合本规定的要求；
二、是否与宪法、法律、行政法规、政策、法令相抵触，是否与本省的地方性法规、规章相衔接；
三、是否与有关部门协调一致；
四、有无必要制定。
对于无必要制定或条件不够成熟暂缓制定的，可向原起草单位说明；对于不符合本规定要求的，要退回原起草单位；对于内容相似可以合并的，可组织有关部门联合起草；对于符合本规定要求而又需要制定的，则具体指导起草单位进行修改。
第十五条 对审查修改比较成熟的法规、规章草案，经省人民政府分管法制工作的副秘书长批准，按照业务分工分别呈送有关副省长、副秘书长审阅。同时发给省直有关部门或地区行政公署、市人民政府征求意见。收到法规、规章草案征求意见稿的单位，要组织有关人员认真讨论，提
出修改意见与建议，并由主要负责人签署，按时上报。
在审查过程中，省人民政府法制机构，根据需要可以召集专门会议座谈讨论，进行协调。必要时可与起草单位共同深入实际，调查研究，听取意见。
对于重要的或意见分歧比较大的法规、规章草案，由省人民政府分管法制工作的副秘书长召集专门会议进行协调。
第十六条 经过协调、修改定稿的法规、规章草案，由省人民政府分管法制工作的副秘书长签署意见，呈报分管法制工作的副省长审定。
第十七条 省人民政府发布的规章，须经省人民政府常务会议审议通过。经省人民政府批准由部门发布的规章，由省长或负责常务工作的副省长签发。
第十八条 提请省人大常务委员会审议的地方性法规草案，须经省人民政府常务会议讨论通过，并由省长或负责常务工作的副省长签发。
第十九条 省人民政府常务会议讨论法规、规章草案时，起草单位的负责人应到会作起草说明。省人民政府法制机构负责人和有关人员列席会议。
第四章 公 布
第二十条 省人民政府的规章，一律用省人民政府的名义发布。
经省人民政府批准由部门发布的规章，发布时须在标题下面注明省人民政府批准的日期、文号。
第二十一条 省人民政府发布或批准由部门发布的规章，以及省人大常务委员会审议批准由省人民政府发布的地方性 法规，除以公文形式印发外，要在《河南政报》上正式公布。省级报纸要全文或摘要刊登，省电台、电视台要宣传报导。
第五章 附 则
第二十二条 地方性法规和规章修改(或补充)的权限与程序，应按照制定、发布的权限和程序执行。
第二十三条 省人民政府发布或批准发布的规章，由省直有关业务主管部门认真组织实施，并负责解释执行中的有关问题。
第二十四条 郑州、洛阳市人民政府依照法律规定制定发布的规章，须报省人民政府备案。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
1986年7月26日
国家粮食局办公室关于做好全国国有粮食企业改革工作会议准备工作的通知
国家粮食局办公室
国家粮食局办公室关于做好全国国有粮食企业改革工作会议准备工作的通知
国粮办财〔2006〕11号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：
国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。“十五”期间，各级粮食部门按照党中央、国务院关于粮食流通体制改革的总体部署，制定了改革的政策措施和实施方案，积极推进国有粮食企业改革。近两年来，各地在实行政企分开、解决企业“三老”问题、推进产权制度改革、开展粮食产业化经营、转换企业经营管理机制等方面，取得了突破性进展和明显成效，涌现出了许多改革的典型单位，党中央、国务院领导同志给予了充分肯定，并多次作出重要批示，要求我们认真总结和推广各地国有粮食企业改革的典型经验。
2006年是“十一五”规划开局之年，为了继续做好深化国有粮食企业改革工作，经局领导批准，我局拟于2006年6月份前后，召开全国国有粮食企业改革工作会议，对“十五”期间国有粮食企业改革工作进行总结，对“十一五”期间国有粮食企业改革工作进行部署。为了做好这次会议的准备工作，现就有关事项通知如下：
一、认真总结“十五”期间国有粮食企业改革工作
“十五”期间，国有粮食企业改革工作取得显著成效。认真总结“十五”期间国有粮食企业改革工作，充分发挥典型的示范带动作用，对指导和规划“十一五”期间国有粮食企业改革工作具有重要意义。各地粮食部门要高度重视
“十五”期间国有粮食企业改革总结的工作，加强组织领导，确保总结工作的顺利完成。
各地粮食部门在总结中要实事求是，重点总结
“十五”期间在推进国有粮食企业改革中的主要做法、取得的成效，以及典型单位的成功经验，同时针对国有粮食企业改革的现状，找准下一步改革中需要重点解决的突出问题，并提出“十一五”期间深化国有粮食企业改革的具体目标和实施意见。以省级为单位形成书面总结材料，字数原则上在5000字左右。
二、积极推荐国有粮食企业改革先进单位
为了认真总结“十五”期间国有粮食企业改革的经验，学习和推广典型单位的成功做法，鼓励先进，促进改革，我局决定在全国粮食系统内通报表彰50个国有粮食企业改革先进单位，其中省级粮食行政管理部门10个，市县级粮食行政管理部门40个。评选先进单位的程序是，各省级粮食行政管理部门在认真总结“十五”期间国有粮食企业改革工作的基础上，按照优中选优的原则，推荐市县级粮食行政管理部门先进单位2～3个，并将推荐先进单位的书面材料与本部门的总结材料一起于2006年4月30日前报送我局财务司。我局将根据各省级粮食行政管理部门报送的材料进行筛选，初选结果与各省级粮食行政管理部门沟通后，确定先进单位名单。
2006年是国有粮食企业改革巩固成果、战略攻坚的关键之年。各地粮食部门要继续加强对“十一五”期间国有粮食企业改革工作的指导，制订本地区“十一五”期间国有粮食企业改革工作的规划。重点要着力于深化改革，创新机制，完善有关政策措施，维护职工合法权益，确保国有资产不流失，继续发挥国有粮食企业的市场主渠道作用，为促进粮食生产和流通的协调发展，促进社会主义新农村建设，提供新的动力和活力。
二○○六年一月十八日
