北京市预算监督条例
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北京市预算监督条例
北京市人大常委会
北京市预算监督条例
（1996年12月5日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2002年3月29日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订）
目 录
第一章 总则
第二章 预算草案主要内容的初步审查
第三章 预算执行情况的监督
第四章 预算变更的审查和批准
第五章 决算的审查和批准
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强对预算的监督，规范预算行为，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）和有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于市级预算、市级决算和市级预算变更的审查和批准，市总预算和市级预算执行情况的监督。
第三条 市人民代表大会审查市总预算草案及市总预算执行情况的报告；批准市级预算和市级预算执行情况的报告；改变或者撤销市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）关于预算、决算的不适当的决议；撤销市人民政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
经市人民代表大会批准的市级预算，非经法定程序，不得改变。
第四条 市人大常委会监督市总预算和市级预算的执行；审查和批准市级预算的变更；审查和批准市级决算；撤销市人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
第五条 市人大常委会财经委员会（以下简称财经委员会）在市人大常委会的领导下，承担监督预算执行的具体工作；受市人大常委会主任会议（以下简称主任会议）委托，对市级预算草案主要内容、决算草案、预算调整方案进行初步审查。
财经委员会履行前款规定的职责时，可以邀请有关专家参加。
第六条 市人民代表大会代表或者市人大常委会组成人员依照法律规定程序，就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，市人民政府或者有关部门必须研究处理并及时给予答复。
第七条 市人民政府应当贯彻预算法和有关法律、法规；执行市人民代表大会通过的预算和关于预算的决议；做到先有预算，后有支出，严格按照预算支出；建立健全监督制约机制，加强对预算的监督管理。
市财政部门和市审计部门按照各自的职责依法对市级各部门进行财政监督和审计监督。
第八条 鼓励、支持和保护公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为进行社会监督和舆论监督。
公民、法人或者其他组织有权向有关国家机关检举、揭发违反预算法律、法规的行为，任何组织和个人不得打击报复。有关国家机关应当为检举、揭发者保密。 第二章 预算草案主要内容的初步审查
第九条 市级各预算单位应当按照预算法和有关法律、法规的规定，在市人民政府规定的时间内完成部门预算的编制工作。部门预算应当综合预算内、外资金，编列到目。
第十条 在市人民代表大会会议举行的一个半月前，财经委员会依照本条例的规定对市财政部门提交的市级预算草案主要内容进行初步审查。
市人民代表大会及其常委会有关工作机构负责人列席初步审查会议，参与市级预算草案主要内容的审查工作。
市财政部门负责人应当到会对市级预算草案主要内容进行说明，并回答询问。
第十一条 财经委员会对市级预算草案主要内容进行初步审查，可以要求市人民政府发展计划、税务、统计等相关部门汇报情况并提供相应材料。
财经委员会可以听取市级预算单位的部门预算编制情况汇报。
第十二条 市财政、发展计划、税务等部门应当在召开初步审查会议7日前，向财经委员会提供下列材料：
（一）国务院、财政部关于编制预算的要求；
（二）上一年度预算执行情况和本年度预算安排的说明；
（三）科目列到类、重要的列到款的预算表，政府性基金预算表；
（四）市级预算单位的部门预算草案；
（五）本年度税收计划；
（六）市级预算单位预算外资金收支安排情况；
（七）农业、教育、科技、社会保障支出安排情况；
（八）政府采购计划和市对区、县的转移支付方案；
（九）市财政资金安排的主要建设项目；
（十）初步审查需要的其他材料。
第十三条 财经委员会对市级预算草案主要内容进行如下审查：
（一）贯彻预算法和有关法律、法规以及有关的财政经济政策的情况；
（二）依据国民经济和社会发展计划以及贯彻量入为出、收支平衡、结构合理原则的情况；
（三）预算收入的安排与国内生产总值增长相适应的情况；
（四）农业、教育、科技支出安排的情况；
（五）文化、卫生、社会保障等政府公共支出和基本建设支出的安排情况；
（六）群众关心的重要问题在预算中的收支安排情况；
（七）预备费设置情况；
（八）为实现预算拟采取的措施；
（九）其他重要问题。
第十四条 在财经委员会对市级预算草案主要内容初步审查会议后15日内，市财政部门应当将采纳审查意见的情况书面向财经委员会报告。
财经委员会根据初步审查结果向主任会议提出对市级预算草案主要内容的初步审查报告，由主任会议决定提交市人民代表大会预算审查机构参考。
第三章 预算执行情况的监督
第十五条 经市人民代表大会批准的市级预算由市人民政府组织执行，具体工作由市财政部门负责。
新预算年度开始后，在市人民代表大会批准预算前，市人民政府可以先按照上一年度同期的预算支出数额安排支出，批准预算后，按照批准的预算执行。
第十六条 市人民代表大会批准市级预算后，市财政部门应当自批准之日起30日内批复市级预算单位的部门预算。市级预算单位应当自市财政部门批复本单位预算之日起15日内，批复所属各单位预算。
市财政部门应当及时将部门预算的批复情况向财经委员会报告。
市人民政府应当及时将市级预算以及各区、县人民政府报送备案的预算汇总，报市人大常委会备案。
第十七条 市人大常委会对市级预算执行情况监督的主要内容：
（一）执行市人民代表大会批准的预算决议情况；
（二）为实现预算采取的各项措施落实情况；
（三）按照批准的年度预算向市级预算单位批复预算的情况；
（四）预算收入和支出的管理情况；
（五）法律、法规规定的有关项目预算执行情况 ；
（六）项目资金使用情况；
（七）预备费的使用情况；
（八）预算外资金收支管理情况；
（九）市级预算执行中的其他重要问题。
第十八条 市人民政府应当在每年第三季度向市人大常委会报告上半年预算执行情况。
市财政部门应当在每季度终了后，向财经委员会报告预算执行情况，并按月提供预算收支报表等有关资料。财经委员会将预算执行中的重大问题及时报告主任会议。
财经委员会可以要求有关部门汇报部门预算和政府采购预算的执行情况。
第十九条 财经委员会或者市人大常委会相关工作机构根据主任会议的决定，对预算执行中的重大问题进行调查，可以组织听证会，查阅会计帐目等有关资料，并向主任会议报告调查结果。经主任会议决定，可以将调查结果提请市人大常委会审议。市人大常委会可以根据调查结果作出相应决议。
本市各级人民政府有关部门、单位和个人应当积极协助、配合调查，如实反映情况，提供调查所需要的材料。
第二十条 市人民政府审计部门应当依法对市级预算执行和其他财政收支情况进行审计。市人民政府应当向市人大常委会提出审计部门对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
市人民政府应当责成市审计部门将日常审计发现的预算执行中的重要问题，及时向财经委员会通报。
第二十一条 在预算执行过程中，主任会议认为必要时，可以要求市人民政府责成市审计部门进行专项审计并报告审计结果。经主任会议决定，可以将专项审计结果提请市人大常委会审议。
第四章 预算变更的审查和批准
第二十二条 市级预算超收收入应当优先用于农业、教育、科技、社会保障等重点项目和其他必要的支出。在市级预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出时，市人民政府应当编制预计超收收入使用方案，由市财政部门将编制预计超收收入使用方案的有关情况及时向财经委员会通报。市人民政府应当将预计超收收入使用方案报市人大常委会备案，并向市人民代表大会报告超收收入安排使用情况。
第二十三条 预算执行中应当严格控制不同预算科目之间的资金调剂，市级各预算单位的预算支出应当按照预算科目执行;确需作出调剂的，必须经市财政部门同意。市级预算安排的农业、教育、科技和社会保障等重点支出的调减，必须经市人大常委会审查和批准。
第二十四条 市人民代表大会批准的市级预算在执行中，因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，市人民政府必须依法编制预算调整方案，提请市人大常委会审查和批准。
第二十五条 在市人大常委会举行会议审查批准市级预算调整方案的一个月前，市财政部门应当将市级预算调整的初步方案提交财经委员会初步审查。
第五章 决算的审查和批准
第二十六条 预算年度终了后，市人民政府应当及时编制市级决算草案，于7月底前提请市人大常委会审查和批准。
市人民政府应当在市人大常委会举行会议10日前，向常委会提交市级决算草案、决算的报告和市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第二十七条 市人民政府编制的市级决算草案应当如实反映预算执行的结果，根据市人民代表大会批准的预算所列科目编制，按照预算数、变更数以及实际执行数分别列出，变化较大的要作出说明。
市审计部门应当建立健全部门决算的审签制度。
第二十八条 对市级决算草案，主要审查以下内容：
（一）遵守预算法和有关法律、法规情况；
（二）预算年度收支完成情况；
（三）重点支出完成情况；
（四）政府采购和转移支付完成情况；
（五）预备费使用情况；
（六）预算超收使用情况；
（七）预算结余、结转情况；
（八）预算外资金收支完成情况。
第二十九条 市人民政府应当责成市财政部门、审计部门和税务部门在市人大常委会审查和批准市级决算20日前，将决算草案、审计工作报告和税收完成情况报告提交财经委员会。
财经委员会听取决算报告、审计工作报告和税收完成情况报告，对决算草案进行初步审查。市财政部门、审计部门和税务部门的主要负责人应当到会对决算草案、审计工作报告和税收完成情况报告的主要内容进行说明，并回答询问。
财经委员会可以就决算草案中的有关问题听取有关部门的情况汇报。
第三十条 在市人大常委会审查和批准市级决算时，财经委员会应当向市人大常委会做决算草案的初步审查报告，供审议参考。
第三十一条 市人大常委会审查和批准市级决算时，应当听取并审议市人民政府关于决算草案的报告和审计工作报告;根据审议情况对市级决算作出决议，必要时，也可以对审计工作报告作出决议。
第三十二条 审计工作报告应当如实反映对预算执行和其他财政收支的审计工作情况，内容应当包括对预算执行和其他财政收支的审计评价、预算执行和其他财政收支中存在的问题及审计部门的处理情况，以及对改进财政工作和部门财务工作的意见和建议。
市审计部门对市级预算执行情况和其他财政收支审计出的问题应当及时纠正、依法处理。
市人民政府应当在当年年底前将审计出的问题的处理结果书面报送市人大常委会。
第三十三条 市财政部门应当自市级决算批准之日起20日内，批复市级各预算单位的部门决算，并及时将部门决算的批复情况向财经委员会报告。
市人民政府应当自市级决算批准之日起30日内，将市级决算及各区、县人民政府上报备案的决算汇总，报市人大常委会备案。
第六章 法律责任
第三十四条 对违反预算法律、行政法规和本条例规定的，依照预算法和国务院有关规定，追究有关部门和政府领导人的责任，依据情节轻重给予行政处分，直至撤销其职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对检举、揭发违反预算法律、法规行为的人进行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分。
第七章 附 则
第三十六条 本市各区、县人民代表大会及其常务委员会对区、县级预算的监督，参照本条例施行。
第三十七条 本条例自2002年7月1日起施行。
内蒙古自治区文化市场管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区文化市场管理条例
内蒙古自治区人大常委会
（1994年5月31日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月31日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机构及其职责
第三章 营业性演出、比赛、展览管理
第四章 营业性娱乐活动管理
第五章 书刊和音像制品管理
第六章 其他经营活动管理
第七章 经营者的权利和义务
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强文化市场管理，繁荣和发展社会主义文化事业，促进社会主义精神文明建设，适应建立社会主义市场经济体制的需要，根据宪法和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 文化市场的经营和管理，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位。鼓励和支持健康有益、丰富多采、群众喜闻乐见和有利于民族团结的文化经营活动。禁止和取缔内容反动、色情淫秽、渲染暴力、封建迷信、赌博和不利于民族团结的文化经营活动
。
第三条 继承和发扬民族文化的优良传统，支持、鼓励和发展具有民族形式和民族特点的文化经营活动，繁荣社会主义民族文化事业。
第四条 本条例适用下列文化经营活动：
（一）营业性演出、比赛、展览；
（二）营业性娱乐活动；
（三）图书、图片、报刊的发行、销售、出租；
（四）音像制品的发行、销售、出租、放映；
（五）书法、美术等艺术品的销售、营业性装裱；
（六）营业性文化艺术培训；
（七）文化经纪活动；
（八）其他文化经营活动。
第五条 自治区各级文化行政管理部门是文化市场的主管部门。工商行政管理、公安、卫生、物价、税务、广播电视、新闻出版等有关部门，按各自职责范围，对文化市场进行监督管理。
第六条 旗县级以上人民政府和文化行政管理部门对施行本条例有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。
第七条 凡在自治区内从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第二章 管理机构及其职责
第八条 自治区各级文化行政管理部门负责本行政区域内的文化市场管理工作，其主要职责：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、政策及本条例；
（二）制定文化市场发展规划和管理制度；
（三）核发《文化经营许可证》；
（四）监督、检查、指导文化经营活动；
（五）依法查处文化经营活动中的违法行为；
（六）管理其他应当由文化市场主管部门管理的事项。
第九条 文化市场实行分级管理。
（一）自治区文化行政管理部门管理自治区所属单位、中央驻自治区单位举办的文化经营活动；
（二）盟市文化行政管理部门管理盟市所属单位举办的文化经营活动；
（三）旗、自治旗、县、不设区的市、市辖区文化行政管理部门管理旗县及其以下单位和个人举办的文化经营活动。
外商投资企业从事文化经营活动，由自治区文化行政管理部门管理，国家另有规定的除外。
上级文化行政管理部门根据需要，可以将其管理的文化市场工作委托给下级文化行政管理部门管理。
第十条 文化行政管理部门按分级管理范围收取文化市场管理费。收费范围、标准和使用办法，按照国家和自治区有关规定执行。
第十一条 从事文化经营活动，应当具备与其经营项目相适应的场所、设施和专业人员。
第十二条 从事文化经营活动，应当提交申请书和有关证明文件、资料，经文化行政管理部门审查批准，发给《文化经营许可证》；按照国家规定需要申请领取《安全合格证》、《卫生许可证》的，应当持《文化经营许可证》到公安、卫生部门申请办理；持《文化经营许可证》和按照
国家规定需要的《安全合格证》、《卫生许可证》到工商行政管理部门办理《营业执照》，方可营业。
《文化经营许可证》由自治区文化行政管理部门统一印制。
第十三条 变更经营者、经营地点、经营项目或者扩大经营范围，应当按照本章第十二条第一款的规定程序办理。
第三章 营业性演出、比赛、展览管理
第十四条 营业性演出、比赛、展览内容，应当经文化行政管理部门审查批准。
区外团体、个人来我区从事营业性演出、比赛、展览，须先向文化行政管理部门提出申请，经审查批准后方可从事营业性活动。
第十五条 举办营业性演出、比赛、展览的单位和个人，不得提供和编造虚假信息。
第十六条 任何单位不得接纳未经文化行政管理部门批准的团体和个人从事营业性演出、比赛、展览。
各种义演，须经文化行政管理部门批准。禁止以义演名义从事营利性演出。
第四章 营业性娱乐活动管理
第十七条 经营娱乐活动场所，应当具备下列条件：
（一）场所固定，并符合安全和卫生要求；
（二）有相应的照明、通风设备和服务设施；
（三）有掌握一定专业知识的管理人员和治安保卫人员；
（四）负责人应当经文化行政管理部门培训，并取得合格证书。
第十八条 禁止利用娱乐活动及其场所从事色情、淫秽、赌博、封建迷信和不利于民族团结的活动。
第十九条 禁止携带易燃、易爆、剧毒等危险品和管制刀具、枪支的人员进入娱乐活动场所。
第二十条 娱乐活动场所不得使用过暗灯光，不得超定员举办娱乐活动。
第二十一条 不适宜未成年人的娱乐活动场所，应当设置由自治区文化和公安部门制作的《未成年人禁止入内》标志，不得接纳未成年人。
第二十二条 经营电子游戏活动的单位和个人，非节假日期间不得接纳未成年人。
禁止经营电子游戏活动的单位和个人，向未成年人提供有害于身心健康的电子游戏活动。
经营电子游戏活动的单位和个人，禁止利用电子游戏活动进行赌博、变相赌博或者教唆未成年人进行赌博。
第二十三条 从事营业性娱乐活动的场所聘用演出人员，须经文化行政管理部门审查批准。
第五章 书刊和音像制品管理
第二十四条 禁止经营非法、非正式出版、内部发行的和国家明令禁止的图书、图片、报刊、音像制品。
禁止任何单位和个人向未成年人出售、出租或者以其他形式传播暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、图片、报刊、音像制品。
第二十五条 禁止个人从事录像制品的发行、销售、出租、放映业务。从事录像制品发行、销售、出租、放映业务的单位，不得将其业务承包或者变相承包给个人经营。
第二十六条 录像放映单位放映的录像制品，应当经文化行政管理部门审查并发给《准映证》。
第二十七条 录像放映单位不得接纳未成年人观看有“未成年人不宜”标记的录像制品。
第二十八条 图书、图片、报刊和音像制品的经营广告内容应当真实，不得使用色情、淫秽、暴力的画面和文字。
第六章 其他经营活动管理
第二十九条 销售书法、美术等艺术品，应当标明作者姓名、国籍、年代；销售仿制、复制品的，还应当标明“仿制”或者“复制”。
第三十条 从事营业性书法、美术等艺术品装裱业务，应当具备相应的专业知识和技能。
第三十一条 从事营业性艺术培训的单位和个人，应当保证培训质量。
第三十二条 从事文化经纪活动的单位和个人，不得提供、刊登、张贴虚假的文化经营活动信息。
第三十三条 从事临时性文化经纪活动，应当经文化行政管理部门审批。
第七章 经营者的权利和义务
第三十四条 经营者的合法权益受法律保护，经营者对侵犯其合法权益的单位和个人，有揭发、检举、控告和申诉的权利。
第三十五条 经营者有权拒绝非管理部门和无检查证件人员的检查，有权拒绝非发证部门扣缴《文化经营许可证》、《营业执照》等有关证件。
第三十六条 经营者有权拒绝任何单位和个人无偿使用其经营场所和设施，有权拒绝不符合国家和自治区规定的各种收费和罚款。
第三十七条 经营者因管理部门和管理人员徇私舞弊、滥用职权而遭受经济损失的，有权要求赔偿。
第三十八条 经营者对其服务项目和销售的商品，应当明码标价，不得超出标价和服务范围收费。
第三十九条 经营者应当维护文化经营活动场所的秩序，保证文化经营活动场所的安全和卫生。
第四十条 经营者应当主动配合文化市场管理人员依法执行公务，不得阻碍和拒绝检查。
第四十一条 经营者应当依法纳税，坚持文明经营，遵守社会公德。
第八章 法律责任
第四十二条 未经批准擅自从事文化经营活动的，由文化、工商行政管理部门责令终止营业，没收非法所得，并处以非法所得一至两倍的罚款。
第四十三条 接纳未经批准的团体和个人演出、比赛、展览的，由文化行政管理部门没收非法所得，可并处以非法所得一倍的罚款。
以义演名义从事营利性演出的，由文化行政管理部门责令停止演出，没收非法所得，可并处以非法所得一至三倍的罚款。
第四十四条 娱乐活动场所中有色情、淫秽、赌博、封建迷信活动的，由公安机关依法处罚，文化、工商行政管理部门可以责令停业整顿或者吊销《文化经营许可证》、《营业执照》。
娱乐活动场所中有不利于民族团结活动的，由文化行政管理部门责令停业整顿，情节严重的吊销《文化经营许可证》，工商行政管理部门吊销《营业执照》。
第四十五条 经营者违反本条例第二十二条保护未成年人规定的，由文化行政管理部门责令改正，没收非法所得，可并处以非法所得一至三倍的罚款。
经营电子游戏活动的单位和个人，在非节假日期间接纳未成年人和向未成年人提供有害于身心健康的电子游戏活动的，由文化行政管理部门责令改正，没收非法所得，可并处以非法所得二至五倍的罚款，情节严重的吊销《文化经营许可证》，工商行政管理部门吊销《营业执照》。
第四十六条 经营非正式出版、内部发行和国家明令禁止的图书、图片、报刊和音像制品的，由文化行政管理部门没收非法所得和实物，可并处以非法所得一至两倍的罚款；情节严重的，文化、工商行政管理部门可以责令停业整顿或者吊销《文化经营许可证》、《营业执照》。
向未成年人出售、出租或者以其他形式传播淫秽的图书、图片、报刊、音像制品等出版物的，利用电子游戏机进行赌博、变相赌博或者教唆未成年人进行赌博的，依法从重处罚。
第四十七条 将录像放映业务承包或者变相承包给个人经营的，由文化行政管理部门责令改正，没收非法所得，并处以非法所得一至两倍的罚款。
第四十八条 对服务项目和销售的商品不明码标价或者超出标价和服务范围收费的，由物价检查机构依法予以处罚。
第四十九条 文化经营活动，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；违反工商行政管理法律、法规的，由工商行政管理部门予以处罚；违反公共场所卫生管理法律、法规的，由卫生部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十一条 文化市场管理人员徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十二条 自治区人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十三条 本条例应用中的具体问题，由自治区文化行政管理部门负责解释。
第五十四条 本条例自公布之日起施行。
1994年5月31日
西安市蔬菜基地管理条例
陕西省西安市人大常委会
西安市蔬菜基地管理条例
（1995年6月15日西安市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过1995年8月30日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准根据2010年7月15日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2010年9月29日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《西安市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强蔬菜基地管理，稳定菜田面积，促进蔬菜生产，保障蔬菜供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内蔬菜基地的建设、管理，征用、占用蔬菜基地，以及在蔬菜基地内从事生产经营活动的单位、个人，均应遵守本条例。本条例所称蔬菜基地，是市人民政府确定的专门从事商品蔬菜生产的耕地，以及用于蔬菜科研、技术推广、良种繁育的耕地。
第三条 市人民政府应当坚持十分珍惜和合理利用土地的方针，将蔬菜基地的建设与发展规划纳入城市总体规划和国民经济与社会发展计划。
第四条 市蔬菜行政管理部门是本市行政区域内蔬菜基地建设、保护和管理的主管部门。区、县蔬菜行政管理部门负责辖区内蔬菜基地的保护和管理工作。市规划、发展与改革、国土资源、农业、环保、财政等部门，应各司其职，协同做好蔬菜基地的保护和管理工作。
第五条 一切单位和个人都有保护蔬菜基地的义务，对违法侵占、破坏蔬菜基地及其设施的行为有权举报、控告。
第六条 市、区、县人民政府和蔬菜行政管理部门对在蔬菜基地及其设施的建设、管理和蔬菜基地内蔬菜的生产、科研工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第二章 规划与建设
第七条 市、区、县人民政府应根据本市城市总体规划和土地利用总体规划，制定蔬菜基地专业规划，做到合理利用，用养结合，相对集中，相对稳定。
第八条 本市蔬菜基地面积，按城市人口人均０．０４亩的标准实行总量控制，由市发展与改革部门和市蔬菜行政管理部门按照土地资源状况与有关区、县商定指标，逐步划定。
第九条 蔬菜基地分为两级：生产条件好、产量高、经城市总体规划和土地利用总体规划划定的长期保留的菜田，为一级蔬菜基地；生产条件较好、产量较高、经城市总体规划和土地利用总体规划划定的在规划期内严格控制征占的菜田，为二级蔬菜基地。
第十条 市、区、县蔬菜行政管理部门应对划定的蔬菜基地设立标志，逐级建立档案，并负责监督管理。
第十一条 市、区、县人民政府应增加蔬菜基地建设的投入，扶持、鼓励蔬菜生产经营者对蔬菜基地的井、渠、路、电等基础设施进行建设，提高抗御自然灾害的能力。
第十二条 蔬菜生产经营者应增加对菜田的投入，改良土壤，选育良种，应用新技术，增施有机肥料，使用无公害农药，防止水土流失和污染，提高蔬菜的产量和质量。
第三章 管理与保护
第十三条 各级人民政府应加强对蔬菜基地及其基础设施的管理和保护工作。市、区、县蔬菜行政管理部门以及乡、镇人民政府应建立蔬菜基地基础设施的管理保护制度，安全管理人员，经常检查和维修，保证设施正常运转。
第十四条 任何单位和个人不得擅自占用蔬菜基地或改变其用途。国家重点建设及城市基础设施建设项目选址确实无法避开一级蔬菜基地和因建设确需征占二级蔬菜基地的，由用地单位提出申请，经规划管理部门审查并报经蔬菜行政管理部门签署意见后，按国家土地法和省实施办法的规定办理审批手续。国土资源行政管理部门应将批准征用的蔬菜基地面积和具体位置书面告知同级蔬菜行政管理部门。
第十五条 兴办乡镇企业或建设村民住宅确需占用蔬菜基地的，应在服从城市总体规划、土地利用总体规划和区、县、乡镇建设用地规划的前提下，按照有关规定办理审批手续。所占用蔬菜基地面积，由乡、镇人民政府负责补齐，并报区、县及市蔬菜行政管理部门备案。
第十六条 征用、占用蔬菜基地应遵循先补后占的原则，审批部门按照占一亩补一亩五分的标准安排补建新菜田。在当地无法增补或增补不足的，由市蔬菜行政管理部门会同市发展与改革部门与有关区、县人民政府协调增补。
第十七条 经批准征用、占用的蔬菜基地，一年内不用又可以种菜的，征占单位应组织或委托他人种菜。
一年以上未动工兴建而闲置未用的，由国土资源行政管理部门按照有关规定收取土地闲置费。
用地单位未经原批准机关同意，连续两年占而不用的，由国土资源行政管理部门收回土地使用权，注销土地使用证继续作为蔬菜基地，恢复蔬菜生产。
第十八条 在与蔬菜基地相邻地带进行建设的，应负责保护蔬菜基地的动力、排灌、道路等生产设施，不得影响菜田的生产。
第十九条 经营者承包蔬菜基地内的菜田，应与发包方签定承包合同，并严格履行，不得弃耕抛荒。
第二十条 承包人不得在承包的蔬菜基地内建窑、建房、建坟和挖沙取土。
条蔬菜基地内禁止下列行为：
（一）向蔬菜基地及其附近地带倾倒、排放有毒、有害的物质和堆放固体废弃物；
（二）在蔬菜基地内使用国家禁止使用的农药和其他化学物品；
（三）用有毒、有害污水、废水灌溉菜田。
第四章 开发基金
第二十二条 经批准征占蔬菜基地的单位，必须向国土资源行政管理部门缴纳新菜田开发建设基金。缴纳标准由市人民政府根据新菜田开发建设的投入作出具体规定。新菜田开发建设基金不得免缴、减缴或缓缴。
第二十三条 新菜田开发建设基金，由国土资源行政管理部门负责征收，财政专户存储，市蔬菜行政管理部门会同市财政部门按照规定的审批程序安排使用。
第二十四条 新菜田开发建设基金实行有偿使用和无偿使用相结合，专项用于蔬菜基地的开发、建设和改造。具体办法由市人民政府规定。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第十四条规定，未经批准或采取不正当手段占用蔬菜基地的，由县级以上国土资源行政管理部门依照土地管理法律、法规的规定处罚。
第二十六条 违反本条例第十九条规定弃耕抛荒的，由蔬菜行政管理部门按该地菜田上年实际平均产值的一至五倍处以罚款，并可责成农村集体经济组织收回其承包经营的菜田。
第二十七条 违反本条例第二十条规定，在蔬菜基地内建窑、建房、建坟和挖沙取土的，由县级以上国土资源行政管理部门和蔬菜行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第二十八条 违反第二十一条规定，向蔬菜基地及其附近地带倾倒、排放有毒、有害物质和堆放固体废弃物、在蔬菜基地内使用国家禁止使用的农药和其他化学物品，以及用有毒、有害污水、废水灌溉菜田造成菜田污染的，由环境保护部门依照有关法律、法规的规定处罚，造成损失的依法承担赔偿责任。
第二十九条 侵占或损坏蔬菜基地基础设施的，由县级以上蔬菜行政管理部门责令其限期修复或赔偿，并可处以损失金额一至二倍的罚款。
第三十条 国家机关及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门对主要负责人或直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）越权批准占用蔬菜基地的；
（二）为未缴纳新菜田开发建设基金的单位办理用地手续的；
（三）对违法占用蔬菜基地行为不履行管理职责的；
（四）未按规定标准补足菜地的；
（五）擅自批准免缴、减缴、缓缴新菜田开发建设基金的；
（六）截留、挪用、贪污罚没款物、菜田建设资金和收受贿赂的；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第三十一条 依据本条例有关规定所处的罚款和没收的非法所得，应全额上缴同级财政。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可按照行政复议法和行政诉讼法的规定，申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十三条 拒绝、阻碍蔬菜行政管理部门工作人员履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
