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教育部


教育部关于印发《教育部精神文明建设领导小组2003年工作安排》的通知

（2003年3月20日）
教社政函〔2003〕10号


现将《教育部精神文明建设领导小组2003年工作安排》印发给你们，供参考。

教育部精神文明建设领导小组2003年工作安排

一、指导思想
　　2003年是深入贯彻落实党的十六大精神、全面建设小康社会的开局之年。做好今年教育系统的精神文明建设工作，对实现十六大确定的奋斗目标和任务，开创中国特色社会主义教育事业新局面具有十分重要的意义。根据中央精神文明建设指导委员会2003年工作安排的精神，2003年教育系统精神文明建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极全面深入地学习宣传贯彻十六大精神，紧紧围绕实现全面建设小康社会的奋斗目标和维护教育事业改革发展稳定的大局，把大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神纳入国民教育全过程，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展群众性精神文明创建活动，提高师生员工的思想道德素质，努力培育“四有”新人，营造良好的校园环境，把师生员工的思想统一到十六大精神上来，把师生员工的力量凝聚到实现十六大提出的任务上来，为教育事业的改革与发展提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。

二、主要工作
　　1．把教育系统学习宣传贯彻十六大精神热潮引向深入，兴起学习宣传实践“三个代表”重要思想的新高潮
　　要把学习宣传贯彻十六大精神，作为当前和今后一个时期教育系统精神文明建设的首要政治任务。要以高度的责任感，按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，推动学习贯彻十六大精神逐步深入。要以高校和县(处)以上领导干部为重点，推动教育系统学习十六大精神的深入开展。各地教育部门和各级各类学校要抓好党委中心组学习，确定专题，深入研讨。要充分发挥学校党校、团校和理论学习社团的作用，通过举办理论骨干培训班、报告会等多渠道、多形式、多层次的宣传教育，深入学习宣传十六大报告，深入学习宣传新党章，使十六大精神深入人心，在教育系统形成学习贯彻十六大精神的浓厚氛围。
　　要大力发扬理论联系实际的优良作风。一是要紧密联系改革开放和现代化建设的实际，联系本地本校的实际，师生的思想实际，围绕在学习过程中提出的问题，有针对性地释疑解惑，不断增强学习贯彻十六大精神的自觉性和坚定性。组织编写高校“两课”教育教学中的热点难点解析(学习十六大精神专辑)等有关学习参考资料。二是用十六大精神指导实践，推动工作。要及时总结推广教育系统带有全局性、战略性的重大问题，理清发展思路，推动教育事业发展的经验,努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围，引导广大师生为十六大确定的目标任务而努力奋斗。
　　要在教育系统兴起学习宣传实践“三个代表”重要思想的新高潮。认真组织广大师生员工深入学习“三个代表”重要思想，充分认识十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想的重大意义，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的基本要求，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。一是要充分发挥学校政治理论课和德育课的主渠道主阵地作用。高校要进一步深化“三个代表”重要思想“进课堂、进教材、进学生头脑”工作，全面修订高校“两课”(马克思主义理论课和思想品德课)教学基本要求和教材；印发《职业技术学校德育课贯彻十六大精神教学指导纲要》；研究制定《中学思想政治课贯彻党的十六大精神的指导意见》，将党的十六大精神，特别是“三个代表”重要思想有机融入各级各类学校德育课的教育教学中。二是要加强学校业余党校建设。要创新和拓展高校党校工作，把高校党校建设成为进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想教育的重要平台。加强高中业余党校建设，重视在高中学生中发展党员，逐步在普通高中建立学生党支部或者党小组，引导青年学生牢固树立中国特色社会主义的理想，坚定跟党走的信念，奋发学习，早日成才，报效祖国。三是实施“中国高校哲学社会科学繁荣计划”，鼓励高校哲学社会科学工作者勇于探索，不断在实践中推进理论创新。要围绕十六大报告提出的重大理论和实际问题以及哲学社会科学发展的重大基础理论问题，确定一批重点课题，组织广大高校哲学社会科学工作者联合攻关，力争取得一批有重大学术价值和重大社会影响的标志性成果。
　　2.以弘扬培育民族精神为重点，加强学校的思想道德建设
　　要把弘扬和培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神作为学校德育工作一项极为重要的任务，纳入学校教育的全过程。一是要组织全国有关专家研究并推出“文化素质教育阅读书目”，组织力量翻译出版“大学通识教育译丛”，发扬民族文化的优秀传统，汲取世界各民族的长处，发展先进文化，抑制腐朽文化。二是积极探索适合不同年龄段学生特点的教育形式，利用重大节庆日、纪念日，开展丰富多彩的教育活动，增强广大学生的国家意识、团结意识和自强意识。三是广泛开展坚持“两个务必”的教育，使教育系统广大党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风。四是纪念毛泽东等老一辈革命家为雷锋同志题词发表40周年，在各级各类学校中大力弘扬雷锋精神，开展教育活动。
　　继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)，加强和改进学校德育工作。从社会和学生的实际出发，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强对师生的社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导学校师生树立中国特色社会主义共同理想，提高思想道德水平。一是结合教育系统的实际广泛开展多种形式的诚信教育，强化信用观念，增强诚信意识，倡导诚实守信的社会风尚。二是将《纲要》提出的公民道德基本规范和要求融入到德育课教学中去，构建科学的学校德育工作体系。完成《初中思想品德课程标准(实验稿)》，研究制定《高中思想政治课课程标准》。制定《职业学校德育工作大纲》，大力推进职业学校德育工作，加强对职业学校和各类成人教育机构学生的职业道德教育。三是要建立科学的学校德育工作评价体系，加强过程性评价，形成良性的学校德育工作评估机制。四是进一步建立和健全学生日常行为规范。修订中小学学生守则和日常行为规范，加强学校教风、学风和校风建设。五是要加强法制教育、禁毒教育和工读学校建设。
　　继续做好学生心理健康教育工作。要认真落实教育部《关于普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》、《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要(试行)》和《中小学心理健康教育指导纲要》精神，扎实开展各级各类学校学生心理健康教育工作。坚持重在建设，立足教育的原则，注重培养学生面临竞争和环境的压力，主动进行自我心理调适的能力。要在理论建设和师资队伍建设方面有所突破。在研制运用适合我国国情的心理评估工具方面有所推进。加强高校心理指导和咨询机构规范化建设。
　　要积极探索学生思想政治教育的规律和办法，推进思想政治工作不断创新，继续做好高校思想政治教育“进网络、进学生公寓、进学生社团”工作。一是把思想政治教育进网络纳入学校精神文明建设总体规划，不断丰富网上教育资源，加强思想政治教育进网络工作队伍建设。要整合高校思想政治教育"进网络"的资源，筹建一个全国性的有影响、点击率高的思想政治教育示范网站。二是在高校后勤社会化改革过程中，要采取切实有效措施推进学生辅导员进公寓、党团组织进公寓、学生社团进公寓和学生自我管理组织进公寓。要深入调研及时发现和总结这方面的典型经验，加强交流和宣传。三是要加强对高校学生社团的指导和管理，大力促进思想政治教育进社团工作。重点引导和支持一批学生理论、科技、艺术、体育等社团，使他们成为活跃校园文化，创造良好育人环境的重要力量。
　　3．广泛开展群众性精神文明创建活动
　　群众性精神文明创建活动，要坚持以人为本，丰富思想道德内涵，重在提高素质。一是开展安全文明校园创建活动。研究制定《高校安全文明校园创建活动评估指标体系》，以培养合格公民为基点，引导师生共同创造安全文明的学习、生活和工作环境。二是大力推进校园文化建设。要总结推广高校开展校园文化建设的经验，广泛开展各种校园文化活动，用健康有益、丰富多彩的校园文化占领学校的思想文化阵地，提高学校精神文明建设水平。三是积极推动教育部和共青团中央、全国学联共同开展的“大学生素质拓展计划”试点工作。四是要鼓励各地积极开发当地的德育资源，加快德育资源库建设，加强德育资源整合。广泛组织青少年学生参加社会公益劳动以及尊老爱幼、扶残助残、手拉手、扶贫支教、“三下乡”、保护环境等丰富多彩的道德实践活动。五是要建立职业学校毕业生就业咨询服务中心和创业教育基地，积极组织开展创业实践活动，通过为社会或他人服务，提高学生的就业和创业能力，促进学生综合素质提高。六是继续做好青少年学生校外活动场所建设和管理工作，在已支持中西部地区建设的160个青少年学生校外活动场所的基础上，继续支持中西部贫困地区建设164个青少年校外活动场所。七是积极开展科技教育进社区活动，推进社区教育的发展，构筑社区教育网络体系。开展学习型组织的创建活动，努力创造人人学习，时时学习，处处学习的环境。职业教育与成人教育机构要成为建立终身教育体系的重要平台，努力为全体社会成员的终身学习提供多样化的教育培训服务。
　　4．广泛深入地开展形势与政策教育
　　要向师生员工宣传全面建设小康社会的宏伟目标和美好前景；宣传改革开放和现代化建设的伟大成就；宣传教育事业改革发展的成绩；宣传当地、本校贯彻十六大精神，在发展要有新思路、开放要有新局面、改革要有新突破、各项工作都要有新举措方面所采取的实际步骤，以及解决教育事业前进中遇到的新情况、新问题所采取的措施，增强广大师生员工的信心。要继续深入揭批“法轮功”邪教本质。
　　5．加大对中西部地区、农村地区教育的支持力度
　　一是继续与中宣部、中央文明办共同做好“西部开发助学工程”实施工作。协助组织好受助学生的思想教育和社会实践，引导他们运用所学知识帮助其他困难人群。二是中等职业学校要扩大面向西部地区的招生规模，“十五”计划末达到120万人。三是要建立以县级职业学校和成人学校为龙头，以乡镇成人文化技术学校为骨干，以村成人文化技术学校为基础的县、乡、村三级培训体系，培养、培训更多留得住、用得上的应用人才，提高广大农村劳动者素质，为实施“雪炭工程”、广播电视“西新工程”和“村村通工程”、“母亲水窖工程”及“创建文明小城镇”等方面做出积极的贡献。四是根据文化素质教育发展的需要，以西部地区高校为主，要增设20个新的“国家大学生文化素质教育基地”。
　　6．广泛宣传先进典型
　　要围绕全党全国工作的大局和教育部今年的中心工作，大力宣传教育战线精神文明建设的典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。教育报刊、电视要成为宣传党的教育方针、指导教育工作、推动教育改革、促进教育发展的舆论宣传阵地。在抓重大教育新闻报道、典型报道中，要突出自己的特色；深度报道要重点突出，观点鲜明，把握正确的舆论导向。要不断扩大选题范围，增强新闻性、时效性、知识性、趣味性、服务性。教育部与共青团中央共同开展评选和表彰全国“三好学生”、“优秀学生干部”和“先进班集体”活动，要广泛宣传他们的事迹，充分展示当代大学生的精神风貌。
　　7．深入开展调查研究
　　利用今年上半年时间，集中对高校“两课” 进行一次全面的调研。这次调研，要以“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以增强“两课”教育教学的针对性、实效性和吸引力、感染力为着力点，切实加强和改进高校“两课”教育教学，全面推进“两课”教育教学的创新发展。通过调研，研究制定新世纪新阶段高校“两课”改革和建设的总体方案，就高校“两课”的课程设置、教材内容、教学方法(包括社会实践、考试方式、教学管理)、教师队伍建设(包括学科建设)以及管理体制等方面提出指导性的意见。



农业部


农业部关于采取切实措施保护奶农合法利益的紧急通知

农明字[2008]第113号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧）、畜牧兽医、农垦厅（委、局、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　受三鹿牌婴幼儿奶粉事件影响，近几天来，河北、内蒙古、山东和山西等主产省区相继出现了较大范围的倒奶现象，奶农损失惨重，积极性严重受挫，对奶业稳定健康发展极其不利。各级农业和畜牧兽医部门要在当地政府的领导下，深入场户，提出对策，采取更加有力的措施，千方百计保护奶农合法利益，千方百计稳定奶业生产。现就有关事项通知如下。

　　一、进一步采取有效措施确保生鲜奶正常收购

　　针对当前奶农倒奶不断扩大蔓延的态势，近日各地已经采取了一些应对措施，在局部地区取得了积极成效，但是，目前形势仍十分严峻。各地要加大应急工作力度，鼓励中小企业扩大生鲜奶收购，督促乳品企业履行生鲜奶收购合同，加快生鲜奶检测和收购速度，维护生鲜奶收购秩序，坚决做到不停收、不限收，最大限度减少奶农的损失，帮助奶农恢复生产信心。

　　二、积极借鉴并推行行之有效的经验与做法

　　我部9月22日召开加强奶站清理整顿和监督管理视频会后，北京、天津、河北、内蒙古等地迅速出台政策，采取有力措施，保护奶农利益。主要有：按奶牛饲养头数给予奶农一次性补助；按每头奶牛每日给予一定标准的饲养补贴；财政出资支持企业收购生鲜奶；对收奶企业实行返还部分增值税；对收奶企业新增的贷款给予贴息；地方政府出资委托企业收购生鲜奶喷粉加工进行储备；地方财政出资免费检测奶农生鲜奶，等等。有的省份还将几种政策结合起来综合运用，放大政策效应，收到了更加明显的效果。各地要认真研究和借鉴他们的有效做法，强化扶持政策，切实保护奶农利益。

　　三、采取更加有力的救助措施帮助奶农渡过难关

　　各地要在加大中央政策落实力度和加快政策落实速度的前提下，尽快启动地方财政对奶农的救助补贴。要切实摸清养殖户的实际困难，进场入户开展技术服务，加强疫病防治，指导养殖户降低饲养成本。要抓紧开通生鲜奶运输的绿色通道，降低运输成本，扩大生鲜奶销售渠道。要倾听奶农呼声，防止企业在收奶过程中随意提高标准，变相拒收，帮助奶农解决生鲜奶生产和销售中遇到的实际问题。

　　四、加大生鲜奶产销监测和宣传引导力度

　　各地要坚决执行动态信息日报制度，及时跟踪奶农倒奶和提前淘汰杀牛情况，准确掌握生鲜奶生产和收购情况；密切关注和妥善处理因倒奶、杀牛等原因可能引发的群体性事件，及时上报情况，确保信息通畅。要充分利用地方媒体，加强对奶农和奶站经营者责任意识和安全意识教育，确保生鲜奶的质量安全。加大合格乳制品的宣传力度，积极引导消费，增强消费信心。

　　 农 业 部

　　 2008年9月24日