大连市城镇居民最低生活保障办法
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大连市城镇居民最低生活保障办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城镇居民最低生活保障办法
大连市人民政府
第一章 总 则
第一条 为保障我市城镇居民的基本生活权益，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于常住户口在县（市）和甘井子区（不含街道）、金州区、旅顺口区、金港新区所辖区域内，家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障线的非农业户口居民。
第三条 县（市）和甘井子区、金州区、旅顺口区人民政府以及金港新区筹委会，负责本行政区内城镇居民最低生活保障工作。其所属民政部门应在同级人民政府、筹委会和市民政部门的领导、指导下，具体做好城镇居民最低生活保障工作的组织协调、政策指导和综合管理工作。
财政、劳动、人事、统计、物价、审计、监察、公安等部门，应依据职责分工，协助民政部门共同做好城镇居民最低生活保障工作。
工商行政、税务、教育、卫生、城建、公用事业以及工会、残疾人联合会等部门，应采取政策扶持等措施，积极为保障对象的就业、生活创造条件。
第四条 城镇居民最低生活保障制度实行属地管理的原则，坚持政府保障与家庭自我保障、政策扶持与社会互助相结合的方针。
第二章 保障标准和对象
第五条 城镇居民最低生活保障标准，由县（市）、区民政部门会同有关部门根据当地经济发展水平、生活必需品的价格情况等因素提出方案，经同级人民政府批准后公布实施，并报市民政部门备案。
县（市）、区人民政府可以根据当地生活必需品价格变化和人民生活水平的提高，适时调整城镇居民最低生活保障标准。
第六条 下列人员可以申请最低生活保障金：
（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或扶养人以及法定赡养人或扶养人无赡养、扶养能力的；
（二）失业职工领取失业救济金期间，或在职人员领取工资、下岗人员领取基本生活费、退（离）休人员领取退（离）休金后，以及四个月以上未能领到且近期无望领到工资的在岗人员，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的；
（三）因其他原因家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的。
无业人员、失业救济期满未能重新就业的失业职工、以及未领到基本生活费下岗人员中的有劳动能力者，当地政府劳动部门应尽快提供工作岗位使其上岗，对不愿就业、不进行求职登记或虽进行求职登记但无正当理由两次以上不接受提供的工作岗位的，不发给最低生活保障金。
第七条 家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的，只保障非农业户口人员，农业户口人员的救济由户口所在地政府按当地农村特困户救济办法执行。
第三章 家庭收入的计算
第八条 家庭收入包括：
（一）工资、奖金、津贴、补贴等收入；
（二）养老金、退（离）休金、失业救济金、赡养费、扶养费、抚养费、特许权使用费、职工遗属生活费和继承所得；
（三）劳动收入；
（四）财产租赁、利息、股息、红利等收入；
（五）其他应当计入的家庭收入。
根据国家规定享受特殊待遇的优待金、抚恤金、补助费及津贴不计入家庭收入。
第九条 退出现役符合安置政策的义务兵、志愿兵，在超出部队支出生活费时间后因组织原因仍未安排工作的，等待安置就业期间，本人按无收入计算；家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的，只计算非农业户口人员的收入；四个月以上不能领到工资的在岗人员的收入，按照最低
工资下浮25％计算；无劳动能力或基本丧失劳动能力人员的收入，按照实际收入计算；部分丧失劳动能力人员的收入，按照有劳动能力人员收入标准的相应比例计算，但实际收入高于上述标准的，按照实际收入计算。
第十条 赡养费、扶（抚）养费，按照协议、裁决或者判决的数额计算。没有协议、裁决或者判决的，赡养费按家庭总收入减去家庭成员应当享有的居住地居民平均生活标准总数，剩余部分按其赡养人数的平均数额计算；每个扶（抚）养对象的扶（抚）养费，按照给付方收入的25％
计算，但最高不得超过其收入的50％。
第四章 保障金的审批和发放
第十一条 符合本办法第六条规定的人员申请保障金，由户主或本人通过户籍所在地居民委员会向街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料。
街道办事处或乡（镇）人民政府应自收到申请之日起20日内，对申请人的家庭收入进行审查、核实，符合规定条件的，报县（市）、区民政部门审批。民政部门应在收到报审件后15日内完成审批工作。对符合规定条件，又予以批准的申请人，由街道办事处或乡（镇）人民政府发给
《大连市城镇居民最低生活保障金领取证》；对不符合规定条件的，书面通知申请人，并说明理由。
第十二条 领取保障金的人员，从批准之日起凭《大连市城镇居民最低生活保障金领取证》、户口簿或者户主身份证，按月到指定地点领取保障金，保障金数额按其家庭成员上3个月人均月收入与当地城镇居民最低生活保障标准的差额发放。保障对象原享受的生活救济标准高于最低生
活保障标准的，按原救济标准发放。
第十三条 领取保障金人员的家庭成员、收入等情况发生变化的，应主动到申领机关办理调整或停发城镇居民最低生活保障金手续；在岗人员在领取保障金期间内的工资补发后，家庭人均收入高于保障标准的，要主动返还已领取的保障金。
第十四条 领取保障金人员户籍迁移的，应到迁出、迁入地申领机关办理有关手续。
第五章 保障资金
第十五条 城镇居民最低生活保障所需资金，由县（市）、区民政部门于每年年底提出下一年度使用计划，经同级财政部门审核后列入县（市）、区财政预算，定期拨付，专户管理，保证使用，年终决算。不足部分可通过社会保障基金（不含社会保险基金）、扶贫基金等稳定的资金渠
道自筹解决，并列入专帐管理。市属企事业单位困难职工较多，财政较困难的县（市）、区，由市政府根据实际情况，给予适当补助。
第十六条 县（市）、区财政部门根据实际需要，安排城镇居民最低生活保障工作经费，主要用于调研、培训、核查、档案等方面的开支。
第六章 保障工作的监督
第十七条 城镇居民最低生活保障工作实行公开、公正、民主的原则，领取保障金人员名单和应领取的保障金数额由居住地居民委员会每半年张榜公布一次，接受社会监督。
第十八条 县（市）、区民政部门、街道办事处或乡（镇）人民政府，应定期对领取保障金人员的家庭收入情况进行复核，发现高于当地最低生活保障标准的，应停发保障金并收回《大连市城镇居民最低生活保障金领取证》。
第十九条 县（市）、区民政部门、街道办事处或乡（镇）人民政府应建立城镇居民最低生活保障工作档案并输入微机，实行两级联网，分级管理。
第二十条 县（市）、区民政部门、街道办事处或乡（镇）人民政府应建立保障金审批、发放的监督管理制度；财政部门应加强对保障资金使用的监督，保证专款专用；审计部门应定期对保障资金的管理使用情况进行审计。
第七章 法律责任
第二十一条 从事城镇居民最低生活保障工作的人员，擅自改变保障范围和保障标准，贪污、挪用、扣压、拖欠保障金的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 领取保障金的人员采取虚报、隐瞒实情、伪造证明材料等手段骗取、冒领保障金，以及家庭人口、收入等情况发生变化，不按规定办理变更手续，继续领取或多领保障金的，由发放部门追回其领取或者多领的保障金；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第二十三条 本市农村非农业户口居民的最低生活保障，参照本办法执行。
第二十四条 本办法由大连市民政局负责解释。
第二十五条 本办法自1998年12月1日起施行。
1999年3月15日
河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法
河北省人大常委会
（1995年9月13日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月13日公布施行）
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国法官法》和《中华人民共和国检察官法》的有关规定，结合我省实际，制
定本办法。
第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）根据主任的提名，任免省人大常委会副秘书长、办公厅（工作室）主任、副主任，工作委员会主任、副主任、委员，地区工作委员会主任、副主任。
省人民代表大会闭会期间，根据主任会议的提名，补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员。
第三条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会主任因故不能担任职务需确定代理人选时，省人大常委会会议根据主任会议提名在副主任中推选一人代理主任职务。直到主任能履行职务或者人民代表大会选出新的主任为止。
第四条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会根据省长的提名，决定副省长的个别任免以及决定撤销个别副省长的职务；决定省政府秘书长、厅长、委员会主任的任免以及决定撤销他们的职务。
第五条 省人大常委会根据省高级人民法院院长的提名，任免省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员以及撤销他们的职务；批准撤销设区的市和地区所辖市、县的人民法院院长职务。
根据省人大常委会主任会议的提名，决定地区中级人民法院院长的任免以及撤销职务。
第六条 在省人民代表大会闭会期间，省人大常委会根据主任会议的提请，可以撤销省高级人民法院院长职务。撤销省高级人民法院院长职务须由省高级人民法院报请最高人民法院报经全国人民代表大会常务委员会批准，并报下一次省人民代表大会备案。
第七条 省人大常委会根据省人民检察院检察长的提名，任免省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员和人民检察院分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员；决定撤销上述人员的职务；批准设区的市和地区所辖市、县的人民检察院检察长的任免以及撤销他们的职务
。
第八条 在省人民代表大会闭会期间，省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长因故不能担任职务时，省人大常委会根据主任会议的提名，分别在副省长、副院长、副检察长中决定代理的人选。如主任会议提名的不是现任副职中的人选，省人大常委会可先决定任命为副省长、
副院长、副检察长，再决定代理省长、代理院长、代理检察长。任命副省长、副院长、副检察长并决定其为代理人选可以在一次常委会会议上进行。代理省长、代理院长、代理检察长行使职权到下一次省人民代表大会选出新的省长、院长、检察长为止。
决定代理检察长，由省人民检察院和省人大常委会分别报最高人民检察院和全国人民代表大会常务委员会备案。
第九条 地区中级人民法院院长因故不能担任职务时，由省人大常委会主任会议提名，常委会会议审议决定代理的人选。
人民检察院分院检察长因故不能担任职务时，由省人民检察院检察长提名，省人大常委会会议审议决定代理的人选。
第十条 提请省人大常委会审议的人事任免案，须写出提请报告。提请任职的，要附被提名人简历、表现、考察情况和任职理由。提请免职的，附免职理由。
在省人民代表大会闭会期间，请求辞职的人员，由本人以书面形式向省人大常委会提出辞职请求。
提请任免报告、辞职请求，均应在省人大常委会会议召开十日前送达省人大常委会。逾期不能送达，本次常委会会议不列入议程。
第十一条 提请省人大常委会审议的人事任免和辞职请求案，由主任会议决定是否列入常委会会议议程。
对提请任免的人员需要进一步考察的，经主任会议决定转告提请人进行考察并向省人大常委会报告。
第十二条 提请任免省人大常委会副秘书长、办公厅和各工作机构的领导人员，补充任命专门委员会副主任委员、委员，决定任免省政府组成人员，任免省高级人民法院副院长、地区中级人民法院院长，省人民检察院副检察长、人民检察院分院检察长，提请人应到省人大常委会会议上
作出说明。提请人不能到会说明的，可以委托其他领导人到会说明。
省人大常委会分组审议人事任免案时，提请机关应派人到会听取意见，并回答询问。
第十三条 省人大常委会会议通过人事任免案后，被任命的省政府组成人员、省高级人民法院副院长、省人民检察院副检察长，应到会作就职发言。
第十四条 省人民代表大会换届后的两个月内，省长应提请省人大常委会决定任命省政府秘书长、厅长、委员会主任。
省政府秘书长、厅长、委员会主任出缺时，省长一般应在两个月内提请省人大常委会决定任命人选。
第十五条 省人大常委会会议审议人事任免案，在交付表决前，提请机关要求撤回的，对该项任免案的审议即行终止。
省人大常委会会议审议人事任免案时，对拟任免人选是否提请常委会会议表决，由主任会议决定。
第十六条 连续两次提请省人大常委会会议未通过任命的人选，不得再提请任命同一职务。
第十七条 省人大常委会副秘书长、办公厅和各工作机构的领导人员，省政府组成人员，省高级人民法院副院长及地区中级人民法院院长，省人民检察院副检察长及人民检察院分院检察长的任免和撤职，采用无记名方式表决。
决定代理人员，补充任命专门委员会的副主任委员、委员，采用无记名方式表决。
对辞职请求的表决及对其他人员的任免、批准任免、撤职的表决，均采用举手的方式进行。
第十八条 省人大常委会通过人事任免案后，由省人大常委会书面通知提请单位并抄送有关部门。
省人大常委会决定接受辞职请求后，书面通知请求辞职的本人及其所在工作单位。
第十九条 省人大常委会通过的人事任免名单都应载入《河北省人民代表大会常务委员会公报》。
省人大常委会决定的代理人员、补充任命的人员、决定任免的副省长、接受辞职的人员及被撤职人员的名单，由省人大常委会公告。
省人大常委会任免的本机关工作人员及地区工作委员会主任、副主任，省政府组成人员，省高级人民法院副院长及地区中级人民法院院长，省人民检察院副检察长及人民检察院分院检察长名单，由《河北日报》公布。
第二十条 省人大常委会任命、决定任命的人员，由省人大常委会颁发任命书。任命书由省人大常委会主任署名。
决定的代理人员、补充任命的人员、决定任命的副省长和批准任命的人员不发任命书。
第二十一条 省人民代表大会换届后集中任命的省政府组成人员由省人大常委会召开颁发任命书大会，省人大常委会主任颁发任命书。
平时任命的省人大常委会副秘书长、办公厅和各工作机构的领导人员，省政府组成人员，省高级人民法院副院长及地区中级人民法院院长，省人民检察院副检察长及人民检察院分院检察长由省人大常委会主任在该次常委会会议上颁发任命书。
省人大常委会任命的其他人员的任命书，分别委托分管的省人大常委会副主任、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长颁发。
第二十二条 省人大常委会任免、决定任免、批准任免、接受辞职和撤销职务的人员，任职、离职时间，以常委会会议通过的时间为准。不得提前对外公布，不得提前到职或离职。其中须报全国人民代表大会常务委员会批准任免的人员职务，应在批准任免后公布。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。1984年6月12日省第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》同时废止。
1995年9月13日
关于执行氯化物污水排放标准问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函[2001]206号
关于执行氯化物污水排放标准问题的复函
山东省环境保护局:
你局《关于氯化聚乙烯生产排放氯化物使用标准的请示》（鲁环发[2001]282号）收悉，现函复如下：
目前，国家水污染物排放标准中尚未对氯化聚乙烯生产过程排放的氯化物规定排放限值，《农田灌溉水质标准》不属于污染物排放标准，不宜直接作为控制污染源排放污染物的依据 ; 若企业向农田灌溉渠道排放废水，按《水污染防治法》第三十七条规定，应要求企业保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合《农田灌溉水质标准》。
二○○一年九月十三日
