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广东省人大常委会


广东省促进科学技术进步条例（修正）

　　（１９９５年９月１９日广东省第８届人民代表大会常务委员会第１７次会议通过　根据２００４年７月２９日广东省第１０届人民代表大会常务委员会第１２次会议《关于修改〈广东省对外加工装配业务条例〉等十项法规中有关行政许可条款的决定》修正）



　　　　　　　　　　　　　目　　录

　　第一章　总则
　　第二章　科学技术研究、开发与应用
　　第三章　研究开发机构
　　第四章　科学技术工作者
　　第五章　科学技术知识产权保护
　　第六章　对外科学技术合作与交流
　　第七章　科学技术投入
　　第八章　附则


　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　为促进我省科学技术进步，发展社会生产力，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

　　第二条　各级人民政府在社会主义现代化建设中必须把科学技术进步放在优先发展的地位，制定优惠政策予以扶持。

　　第三条　各级人民政府科学技术行政部门是本行政区域内科学技术工作的综合管理机构，负责科学技术进步的宏观管理和统筹协调。
　　其他行政部门依照各自职责，负责有关的科学技术进步工作。


　　　　　　　　　第二章　科学技术研究、开发与应用

　　第四条　省、市人民政府应重视科学技术的研究、开发与应用，支持科学技术重点领域与关键技术的研究开发、联合攻关、中间试验和工业性试验，加速科学技术成果向现实生产力转化以及在经济建设和社会发展中的推广应用。

　　第五条　对经省级审定为农业新品种的成功培育单位，省每年拨出专项资金给予补贴，主要用于研究开发的再投入，以及奖励对培育新品种做出重大贡献的科学技术工作者。

　　第六条　各级人民政府要保护农业研究开发机构、技术推广机构的试验用地，任何单位不得侵占和挪作他用。确有必要调整试验用地的，必须按照省的有关规定执行。

　　第七条　为农业生产的产前、产中、产后服务的技术推广服务机构和各类组织，其开展技术服务或劳务所得收入按国家规定免征所得税。

　　第八条　大中型企业和企业集团应建立正常的技术开发投入机制和相对稳定的技术依托，使企业成为研究开发和技术创新的主体。
　　企业每年的技术开发费应占销售额适当的比例，企业的技术开发费依法按实际发生额计入成本。
　　大中型企业应建立自己的研究开发机构或与高等院校、科研院所合作，进行技术研究与开发。

　　第九条　企业要以市场为导向研制开发新产品，改革工艺流程，对引进技术设备消化吸收创新，用高新技术改造传统产业。
　　企业的技术引进要以专利、软件和必要的先进关键设备为主。重大项目及专利技术的引进要经过专利信息检索、咨询和专家论证。

　　第十条　鼓励企业应用科学技术新成果研制、开发新产品。凡省内首家生产的专利产品和新产品，按有关规定给予扶持。

　　第十一条　鼓励发展高新技术产业。经认定的高新技术企业享受国家和省对开发区内高新技术企业的税收优惠。
　　高新技术产业开发区和高新技术企业用地由当地政府实行优惠。

　　第十二条　加强基础研究和应用基础研究。省要逐步增大自然科学基金，重点支持经过评审筛选的基础性研究项目。
　　在自然科学基金中划出一定比例，资助35周岁以下的青年科学技术工作者的研究活动和国际合作。

　　第十三条　省要有计划地支持研究开发机构、高等院校建立或与企业联合建立省级重点实验室。
　　重点实验室应当对全社会开放，充分发挥其作用。

　　第十四条　研究开发机构和高等院校的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包、技术设计和检测分析所取得的技术性服务收入，按国家规定免征所得税和营业税。
　　其他企业、事业单位的技术性服务，年净收入在30万元以下的，以及新办的专门从事技术性服务的企业、事业单位，按国家规定免征所得税。

　　第十五条　技术贸易机构和个体劳动者办理工商登记注册后，方可从事技术中介或技术经纪活动。


　　　　　　　　　　　　　第三章　研究开发机构

　　第十六条　省人民政府根据经济、社会和科学技术发展的需要，以省重点科研机构、国家和省重点实验室、重点大学的优势学科为基础，建立省级研究开发中心，由省财政予以重点支持。

　　第十七条　省人民政府应支持企业建立工程技术研究开发中心，从事产业科学技术的研究、科学技术成果的中试以及工艺、装备等工程化开发。

　　第十八条　独立的技术开发型研究开发机构应逐步成为科技经济实体。经批准取得企业法人资格后，仍可继续享受国家和省关于研究开发机构的优惠政策。
　　研究开发机构可以实行民营。鼓励企业、团体和其他社会力量创办民营的研究开发机构。


　　　　　　　　　　　　第四章　科学技术工作者

　　第十九条　各级人民政府应建立科学技术奖励制度。对于有突出贡献的科学技术工作者，可以给予重奖，颁发特殊津贴，授予相应的荣誉称号。
　　省人民政府设立科学技术进步奖、自然科学奖或其他科学技术奖，奖励为发展科学技术事业和推动科学技术进步做出突出贡献的公民和组织。

　　第二十条　对具有特殊技术技能的科学技术工作者，可以实行特殊报酬制度。

　　第二十一条　凡在我省从事科学技术研究、开发工作而人事户口关系不在广东的省外科学技术工作者，其工资、福利和配偶就业、子女就读等方面，享受与我省科学技术工作者同等待遇。

　　第二十二条　承担国家或省委托的以社会效益为主的基础性研究项目的科学技术工作者，经批准可从其承担的项目经费（扣除固定资产购置费）中提取一定比例作为特殊补贴。

　　第二十三条　鼓励出国留学人员学成回国服务；出国留学、研究人员以及境外专家到我省讲学、合作研究开发、兴办科技企业，有关部门应提供工作、生活的必要条件，保证其来去自由。
　　出国留学人员回国时携带个人自用的合理数量的科学仪器、设备、试剂、生活用品等，按国家规定减免关税。


　　　　　　　　　　　第五章　科学技术知识产权保护

　　第二十四条　实施国家和省制定的各类科学技术计划项目，由制定计划的部门或者其授权的专家委员会代表政府（委托方），与项目承担单位（受委托方）依法签定委托研究开发合同，约定科学技术知识产权的归属、保密和分享办法。

　　第二十五条　科学技术知识产权经评估后可以作为注册资金，但其所占份额不得超过全部注册资金的20％。

　　第二十六条　研究开发机构或个人，可将自己拥有的科学技术知识产权作为投资股本，取得合法收益。允许职务发明者在一定时期内对其职务发明占有一定比例的红股，或从该职务发明技术效益的税后利润中提取一定比例的报酬。发明者自行要求调离本单位后，其权利自动消失。

　　第二十七条　对于国家和省的重点科学技术攻关计划、高新技术研究发展计划项目所形成的科学技术成果，有下列情况之一的，受委托方应当报国家和省制定计划部门批准：
　　（一）转让专利申请权、专利权和其他科学技术知识产权的；
　　（二）许可外国的企业及其他组织或者个人实施的；
　　（三）与外国的企业及其他组织或者个人合资、合作实施的；
　　（四）以技术入股成立有限责任公司、股份有限公司的。
　　其中（二）（三）项还应同时报对外经济贸易行政部门批准。

　　第二十八条　科学技术工作者以及有关工作人员不得违犯国家规定和合同约定，泄露、出卖和使用其在科学研究工作中所了解或掌握的科学技术秘密，损害科学技术知识产权拥有者的合法权益，或以此谋取利益。
　　在人才流动过程中，凡调离、辞职、退职等离开原单位，或者调进、受聘、业余兼职等到新单位的流动人员，其原单位和新单位均需与流动人员依法签定科学技术知识产权保护合同，明确各方有关科学技术知识产权的权利和义务等关系。
　　单位与流动人员依法签定的科学技术知识产权保护合同受法律保护。


　　　　　　　　　　　　第六章　对外科学技术合作与交流

　　第二十九条　鼓励研究开发机构、高等院校、企业、社会团体和科学技术工作者与国外以及港澳台地区有关组织和个人建立多种形式的合作关系。
　　对于与国外以及港澳台地区合作的重要科学技术研究项目，经省科学技术行政部门批准，可以在科学技术发展基金增值部分或者其他科学技术费用中优先给予资助。

　　第三十条　鼓励研究开发机构开展技术出口，或者依照国家有关涉外规定以技术入股的形式在国外以及港澳台地区兴办企业，生产科技产品，提供科学技术服务。
　　科学技术产品和科学技术服务业务达到规定经营额的研究开发机构，可赋予其外贸经营权。

　　第三十一条　鼓励国外以及港澳台地区的组织和个人在我省以独资或合资、合作经营的方式成立研究开发机构。

　　第三十二条　研究开发机构、高等院校、企业以及其他组织依照国家有关规定，可以从国外聘用研究开发人员，或者接受国外组织和个人的委托进行研究开发。


　　　　　　　　　　　　　第七章　科学技术投入

　　第三十三条　各级人民政府要逐步增大全社会科学技术研究开发经费的投入，使全社会研究开发经费占国内生产总值比例达到国家规定的指标。全省各级财政科学技术投入的增长速度要高于财政收入的年增长速度，使全省财政科学技术投入占财政总支出的比例达到省规定的指标。
　　鼓励全社会多渠道筹集科学技术资金。

　　第三十四条　各类金融机构应为科学技术成果商品化、产业化提供资金和融资服务。
　　鼓励发展各种形式的科学技术风险投资公司，开展各类型的科学技术风险投资及有关业务。

　　第三十五条　各级人民政府应创造条件，建立科学技术创业风险投资基金或科学技术发展基金，主要用于科学技术成果转化。
　　经省科学技术行政部门审核，报人民银行省分行审查批准，可成立各类型全省性的科学技术基金组织。科学技术基金组织经省民政部门核准登记，可成为社会团体法人。
　　鼓励国内外的组织和个人捐资设立各类型的科学技术基金。对科学技术基金捐赠，在年度应纳税所得额3％以内的部分，按国家规定不计征所得税。

　　第三十六条　科学技术基金组织的基金可以利用国家和省规定的方式增值，增值的可使用部分除提取部分并入基金本金外，其余用于资助科学研究活动和基金组织运作的必要开支，不得挪作他用。

　　第三十七条　经科学技术行政部门认定的高新技术企业，可以按规定从成本中提取科学技术开发风险准备。


　　　　　　　　　　　　　　　第八章　附则

　　第三十八条　违反本条例的，由有关部门依照法律的规定处理。

　　第三十九条　本条例自1995年12月1日起施行。

广东省珠海市妇联 “巾帼建功”活动协调小组


关于印发《珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法》的通知




各区妇联、市属妇委会及各有关单位：
现将《珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法》印发给你们，请遵照执行，进一步推动我市“巾帼文明示范岗”创建活动广泛深入地开展。


珠海市“巾帼建功”活动协调小组
二00三年四月十七日



珠海市“巾帼文明示范岗”管理办法

为加强和完善对“巾帼文明示范岗”创建活动的指导和管理，使创建活动更加规范化、制度化、科学化，推动创建活动广泛深入地开展，促进《公民道德建设实施纲要》在我市的贯彻落实，进一步广泛动员全市广大城镇妇女为我市率先基本实现社会主义现代化多作贡献，特制定本办法。

第一章 总 则

第一条 “巾帼文明示范岗”是指在生产、经营、管理、服务等活动中，其行业文明、经济效益在本地区、本行业具有先进示范性的女性为主的集体、岗位。
第二条 “巾帼文明示范岗”创建活动是以提高妇女素质为目标，以倡导职业文明为核心，以科学管理为手段，以倡扬岗位文明、提高岗位技能和增加岗位效益为重点，以先进典型为导向的群众性精神文明创建活动。
“巾帼文明示范岗”是“巾帼建功”活动的重要载体，是我市社会主义精神文明建设的一项重要内容，是凝聚、团结、教育、带领各行各业妇女树立行业文明新风，为珠海全面建设小康社会建功立业的有效形式。
第三条 “巾帼文明示范岗”创建活动的指导思想：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及十六大精神为指导，围绕我市经济建设和社会发展的大局，结合行业发展要求，引导广大城镇妇女恪尽职守、诚实劳动、遵纪守法、文明从业、奋发进取，努力提高思想道德、职业道德和技能水平，为促进经济发展和社会文明进步多做贡献。
第四条 “巾帼文明示范岗”创建活动在女性比较集中的行业、单位中开展。凡符合第七条规定的机关、企事业单位、社会团体、部队等，均可参加“巾帼文明示范岗”创建活动。
第五条 “巾帼文明示范岗”创建活动应纳入争创单位精神文明建设的总体规划之中，紧密结合各行业、各单位不同岗位的实际，坚持因地制宜，分类指导、发展创新的原则，确保创建活动的质量，使“巾帼文明示范岗”的职业文明、经济效益在本地区、本行业具有先进示范性。
第六条 “巾帼文明示范岗”创建活动要与创建文明示范社区、文明示范村、镇相结合，激励和吸引更多的妇女自觉参与精神文明建设。

第二章 建 岗 条 件

第七条 “巾帼文明示范岗”条件：
1、女性占60%以上，岗位负责人中至少有1名女性，一般要求女性为3人以上（含3人）的集体；
2、岗位负责人政治思想素质过硬，业务能力强，能发挥表率作用；
3、岗位成员的“四自”意识强，爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会，受到公众的好评，社会效益、经济效益和人才效益显著，有良好的社会信誉；
4、单位领导重视，把创建活动纳入整体工作计划，统一布置，定期检查，并能切实维护女工合法权益，努力为女职工的成长创造良好的条件；
5、岗位内部管理规范，有明确的争创计划，有切实可行的学习、管理和岗位责任制度，有规范的行业服务标准、达标要求和奖惩激励机制；
6、有明示于众的创建“巾帼文明示范岗”标志，岗位工作环境整洁卫生，美观大方舒适，各项服务设施齐全完备、功能完善、运转正常；
7、守法经营，依法纳税，岗位成员中无违反计划生育及其他违法行为。

第三章 评选与授牌

第八条 我市“巾帼文明示范岗”的创建，实行申报核准制，采取自我申报、行业推荐、公众评议、自下而上、逐级报批的办法进行。除市直单位和中央、省驻珠海单位外，申报市级“巾帼文明示范岗”的应先被评为区级“巾帼文明示范岗”，在本地区、本行业具有一定的先进性和示范作用。 申报程序是：申报—考核—核准—命名—授牌（表彰）。
第九条 市“巾帼文明示范岗”每年评选、表彰一次，市巾帼建功活动协调小组办公室于每年10月份集中接受创建单位申报，通过初步考核、验收后报市巾帼建功活动协调小组审批，经检查验收后，达标岗于次年3月由市妇联统一进行表彰授牌。
第十条 对评选出的“巾帼文明示范岗”以精神奖励为主，各区、各行业可根据实际情况制订奖励措施，给予相应的物质奖励。

第五章 考核与管理

第十一条 珠海市巾帼建功活动协调小组负责对全市“巾帼文明示范岗”创建活动进行统一协调管理、组织指导。日常工作由市“巾帼建功”活动协调小组办公室负责，具体负责有关管理规范的制定、督促检查落实以及年度申报、检查、验收工作。各区、创建单位、行业负责制定在本区域、行业、单位的具体管理办法，颁布考核标准，进行督促检查，保证创建活动的顺利开展。
第十二条 “巾帼文明示范岗”实行挂牌制度。“巾帼文明示范岗”牌匾是展示单位形象的重要标志，获得此荣誉称号的集体要将牌匾悬挂在岗位现场醒目位置，有条件的岗位要公布创岗条件和服务承诺等，同时要设立意见簿（箱）和公布监督电话，自觉接受社会监督。
第十三条 示范岗实行分级管理，采取自我测查、随机抽查、定期检查相结合的办法加强监督。各区评选出来的“巾帼文明示范岗”，由 同级妇联进行管理，有行业主管单位的“巾帼文明示范岗”，由其主管部门进行管理，同级妇联协助管理；市级“巾帼文明示范岗”由市妇联委托区级妇联和行业主管单位进行管理，市级“巾帼文明示范岗”每年自查一次，由各区、主管部门进行复查，市进行不定期抽查。
第十四条 “巾帼文明示范岗”实行动态管理，年度检查之后，合格的保留荣誉，如出现下列情况之一者，由本岗位进行整改，半年后仍未达标的，其荣誉称号自行取消，由命名单位收回牌匾：
1、 集体中女性比例低于50%的；
2、 除特殊岗位外，岗位人数少于3人的；
3、 主要负责人中无女性；
4、 集体解散、改组、变更。
第十五条 “巾帼文明示范岗”发生以下情况者，经核
实，由命名单位无条件撤销称号并收回牌匾：
1、 本岗中有违法和严重违纪现象；
2、 在生产、经营、管理、服务中发生重大责任事故；
3、 被舆论曝光，受群众检举，造成不良社会影响的；
4、 在文明单位评比、行风检查及社会治安检查中不合
格的；
5、 申报时弄虚作假，骗取荣誉的；
6、 若单位撤并，视为自动取消荣誉称号。
第十六条 各区、各系统妇女组织要建立“巾帼文明示范岗”管理档案，完善“巾帼文明示范岗”申报、推荐、考核、命名表彰、奖励的档案资料，实现管理工作的科学化、制度化、规范化。
第十七条 考核与管理应贯穿活动的始终，在确保创岗质量的同时，不断增强“巾帼文明示范岗”成员的责任感和紧迫感，使创建活动保持持久的生命力。

第六章 附 则

第十八条 “巾帼文明示范岗”活动重在创建，各区、行业、系统可根据实际，参照本规定制定切实可行的创建计划、标准及管理办法，推动活动扎实有效地发展，更好地组织动员广大城镇妇女为我市国民经济和社会发展做出新贡献。
第十九条 本办法适用于市级“巾帼文明示范岗”。市级以下各区、各行业、各部门的“巾帼文明示范岗”由命名授牌单位参照本办法制定相应的管理办法予以监管。
第二十条 本办法的修改、变更、解释的权限，属于市巾帼建功活动协调小组办公室。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。