关于印发《公务员职业道德培训大纲》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 21:52:33 浏览:9764
来源:法律资料网
关于印发《公务员职业道德培训大纲》的通知
国家公务员局
关于印发《公务员职业道德培训大纲》的通知
国公局发[2011]10号
各省、自治区、直辖市公务员局，新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
为学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上重要讲话精神，落实《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 国家公务员局2011—2015年行政机关公务员培训纲要的通知》（国办发[2011]14号）关于加强公务员职业道德培训的要求，我局制定了《公务员职业道德培训大纲》，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻实施。
加强公务员职业道德建设，是贯彻落实“德才兼备，以德为先”用人标准，不断提升公务员队伍职业道德水平的重要举措，对于增强政府和公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。各地、各部门要把加强公务员职业道德建设作为一项战略任务摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要把公务员职业道德建设与开展带头创先争优争做人民满意公务员活动结合起来，通过开展大规模培训、认真选树公务员职业道德楷模、持久推进公务员职业道德文化养成、不断强化公务员职业道德社会监督评议等有效载体和抓手，增强公务员职业道德建设的针对性、实效性。要把加强公务员职业道德建设与健全公务员管理制度紧密结合起来，坚持将职业道德作为公务员选拔任用的重要标准、考核奖励的重要依据、监督约束的重要手段，不断建立健全长效机制，夯实公务员职业道德建设的制度基础。请各地、各部门及时将有关经验做法报送我局培训与监督司。
二〇一一年十月十七日
公务员职业道德培训大纲
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，大力加强公务员职业道德培训，全面提升公务员职业道德水平，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。
二、培训对象
全体行政机关公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员。重点加强担任领导职务公务员的教育培训，着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。
三、培训要求
将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。“十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍，培训时间不少于6学时。建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作为长期培训内容。创新培训方式方法，注重理论联系实际，积极推行案例教学、现场教学等有效方式，使公务员职业道德培训更具吸引力、感染力，更具针对性、实效性。
四、培训内容
【基础知识】
1．道德、职业道德的含义和作用
2．公务员职业道德的内涵和作用
3．公务员的责任、义务和纪律
4．公务员的世界观、权力观、事业观
5．中国古代如何加强“官德”修养
6．社会主义核心价值体系主要内容
7．党中央国务院关于公务员作风建设和反腐倡廉建设有关要求
8．国外公务员职业道德的主要内容、特点和加强公务员职业道德建设的做法
9．加强公务员职业道德建设的重要意义
10．加强公务员职业道德建设的原则和实现途径
【专题一】 忠于国家
忠于国家是公务员的天职。
1．忠于中国特色社会主义事业，坚决拥护中国共产党的领导，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；
2．忠于国家利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结，严守国家秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争；
3．忠于国家宪法，模范遵守法律法规，按照法定的权限、程序和方式执行公务，知法守法、依法办事，维护法律尊严。
【专题二】 服务人民
服务人民是公务员的根本宗旨。
1．树立和坚持马克思主义群众观点，尊重人民群众历史主体地位，坚持以人为本、执政为民，对人民负责，为人民服务，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆；
2．增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点；
3．坚持群众路线，尊重群众首创精神，深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，积极回应人民群众要求；
4．提高为人民服务本领，善于做群众工作，努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务，促进科学发展和社会和谐。
【专题三】 恪尽职守
恪尽职守是公务员的立身之本。
1．增强职业使命感和责任意识，树立正确的世界观、权力观、事业观，把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中；
2．弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当，顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前；
3．发扬职业作风，求真务实、勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作；
4．严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。
【专题四】 公正廉洁
公正廉洁是公务员的基本品质。
1．崇尚公平，履职为公，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；
2．正气在身，坚持真理、崇尚科学，诚实守信、为人正派，不以私情废公事，不拿原则作交易；
3．为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线，不以权谋私，勇于同腐败现象作斗争，弘扬传统美德，模范遵守社会公德和家庭美德。
【典型案例】
1．模范践行公务员职业道德的典型案例
2．公务员日常工作中遇到的有关职业道德的案例
3．严重违反公务员职业道德的典型案例
四平市高龄老人优待办法
吉林省四平市人民政府
四平市高龄老人优待办法
政府令第71号
一九九九年八月四日
第一条 为弘扬中华民族尊老爱老的美德，给老人办好事办实事，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《吉林省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡居住在我市城乡年满70周岁的老年人，均可申请办理《高龄老人优待证》，凭证享受优待照顾。
第三条 持证免费乘坐市内公共汽车；乘长途汽车可优先购票，优先上车。
持证免费进入市内公园和其他旅游景点。
持证到市和县（市）、区医疗单位就诊，免收普通挂号费，并享受优先就诊、划价、取药、检查、住院等一系列服务。
持证到市和县（市）、区电影院看电影、商业性文艺演出、体育比赛等享受半价优惠。
持证在各粮店、煤场、液化汽站享受优先照顾，提倡对行动不便的孤寡老人义务送粮、送煤、送液化气罐等上门到户服务。
持证免费使用市内收费公厕。
持证免费进博物馆参观，到时市和县（市）、区图书馆看书免收阅览费。
第四条 律师事务所及法律服务机构免费为高龄老人提供法律咨询，免费或半费代写高龄老人因赡养及侵权等方面的诉状。
第五条 人民法院对涉老案件要优先审理，对涉及的赡养案、侵权案要缓收诉讼费、受理费，其费用待案件审结时由败诉方负担。
第六条 对百岁以上老人每月发给100元保健费，每年免费体检一次，以上经费由百岁老人所在县（市）、区财政一次性拨给县（市）、区老龄委，由县（市）、区老龄委组织落实。
第七条 对高龄老人实行优待照顾是一项社会系统工程，需要方方面面的积极参与和大力支持，各有关部门要密切配合，保证优待项目的落实。
第八条 开展好舆论宣传工作，各单位特别是新闻机构，要广泛宣传开展这项目活动的目的和意义，使这项活动开展的扎扎实实，在全社会树立起尊敬老人的良好风尚，使全体公民真正提高老龄意识和养老意识，为深入开展敬老活动创造一个良好氛围。
第九条 办理《高龄老人优待证》由本人或其委托人持身份证等有效证件之一向所在地居（村）委会申请，交近期一寸免冠照片一张，经街道乡镇汇总交所在县（市）、区老龄委，统一到四平市老龄委办理。
第十条 本办法由四平市老龄工作委员会组织实施。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
鞍山地区地方铁路管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第107号
《鞍山地区地方铁路管理办法》业经1999年8月24日市政府第12届55次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
市长：张利藩
一九九九年九月十三日
鞍山地区地方铁路管理办法
第一条 为了保障地方铁路运输和铁路建设的顺利进行，确保铁路运营安全畅通，适应工农业生产、城乡建设和人民生活的需要，依据《中华人民共和国铁路法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地方铁路是指地方人民政府投资、建设、管理、经营、受益的铁路，以及由企业或者其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的铁路或铁路专用线。
第三条 鞍山地区（含海城市、台安县、岫岩满族自治县）除铁道部所属沈阳铁路局产权的铁路和鞍钢专用铁路以外的铁路及企事业单位铁路专用线，均属鞍山地区的地方铁路。
第四条 地方铁路的发展建设规划，应纳入城市发展总体规划和土地利用总体规划，保证地方铁路的发展与经济和社会各项事业的发展相适应。
第五条 鞍山市地方铁路行政主管部门主管鞍山地区的地方铁路工作。鞍山市地方铁路管理处负责具体工作，其具体职责是：
（一）认真贯彻执行国家和省、市发展地方铁路的有关方针、政策，会同有关部门编制全市地方铁路的远期发展规划和近期建设、改造计划；
（二）对全地区地方铁路实行行业管理，对线路及附属设备技术状态及使用情况进行检测，发现问题，责令限期整改；
（三）会同有关部门对全市地方铁路新建、扩建、技术改造项目的可行性研究、初步设计方案、竣工验收工作进行审验；
（四）对从事铁路综合工程施工企业资质进行核查；
（五）会同有关部门处理发生在地方铁路上的线路、设备、车辆、人身伤亡事故；
（六）对地方铁路从业人员进行岗位培训；
（七）法律、法规授予的其他职能。
第六条 地方铁路的维修养护，由市地方铁路管理处统一管理。凡产权单位自行维修或委托他人维修的，须报市地方铁路管理处备案，并严格执行国家和铁道部规定的工务维修标准。
第七条 对线路设备陈旧老化，轨道尺寸磨耗超限，可能出现行车事故的地方铁路线路，产权单位应及时予以维修、改造。
第八条 地方铁路的新建、扩建改造及大中修（包括修建线路、铺设道岔，给排水、煤气、通讯等市政设施与地方铁路交叉）以及在线路两侧铁路用地限界内的线上及线下新建或拆除各种设施，产权单位须在施工前将工程报告、可行性研究报告、设计方案等有关资料报市地方铁路管理处审核，经审核批准后，方可进行施工图设计。
第九条 由国家或集体投资50万元以上的地方铁路建设工程，应由地方铁路主管部门、建筑主管部门会同建设单位，通过招投标的方式确定施工单位。凡在我市承担地方铁路新建、扩建、改造、大中修及维修工程施工的单位，必须具备《企业法人营业执照》、《施工资质等级证书》、《辽宁省建筑施工企业安全施工资格证书》等有关资质证书，经市地方铁路管理处等有关部门核查后方可施工。所需的专用器材，必须到专业生产、销售单位购买。
第十条 新建、扩建、改造及大中修项目竣工后，须经市地方铁路管理处会同有关部门检查验收后方可开通使用；未经检查验收或检查验收不合格的地方铁路，不得投入使用。
第十一条 各厂、矿企业专用线在实行共同使用前，必须向市地方铁路管理处提出申请，征得同意后方可开放。
第十二条 在地方铁路及专用线上新铺设平交道口时，产权单位须报市地方铁路管理处批准，由市地方铁路管理处会同有关部门核定等级，按有关规定确定管理方式。企业、厂区内自管道口由产权单位与行业部门、管理部门签订安全协议，负责行车安全。
第十三条 在地方铁路上装卸货物必须在指定的货位上装卸，堆放位置必须距离钢轨头部外侧1．5米以上，危险、易燃货物的装卸要严格按有关规定操作。
第十四条 产权单位拟拆除既有铁路设备时，必须向市地方铁路管理处提出申请，待市地方铁路管理处会同行车及有关单位部门认可后，由具有相应资质的专业队伍施工，以确保与其衔接线路的正常使用及行车安全。
第十五条 由于自然灾害或事故致使地方铁路运输中断时，地方铁路主管部门应及时组织抢修，当地人民政府应动员铁路沿线单位、居民协助地方铁路主管部门清除路障、修复铁路，保证铁路运输安全畅通。
在地方铁路线上发生事故，产权单位或使用单位必须立即向市地方铁路管理处及劳动安全监察部门提出事故报告。
第十六条 地方铁路的运营收入，除按国家规定纳税外，每年应按比例拿出一定资金，用于地方铁路的新建、扩建及大中修。
第十七条 违反本办法有关条款，由地方铁路主管部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第六条、第七条规定，对产权单位责令限期改正，可并处10000元罚款；
（二）违反本办法第八条、第九条、第十条规定的，对产权单位责令限期改正，并处以5000元罚款。对未经核查有关资质证书。擅自施工的单位，处以10000元罚款；
（三）违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的，对产权单位责令限期改正，并处以3000元罚款。
第十八条 对违反本办法，造成运输事故，损坏运输设备，扰乱运输秩序、阻碍运输安全的行为，按部门管理权限，由有关部门予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 地方铁路管理人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，视其情节，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对于行政处罚决定不服的，可以申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法执行中的具体问题由市地方铁路行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
