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财政部、中国人民银行、国家国有资产管理局关于印发《1994年清产核资中核实国有资金的具体规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 06:41:29  浏览:9415   来源:法律资料网
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财政部、中国人民银行、国家国有资产管理局关于印发《1994年清产核资中核实国有资金的具体规定》的通知

财政部等


财政部、中国人民银行、国家国有资产管理局关于印发《1994年清产核资中核实国有资金的具体规定》的通知

1994年2月22日,财政部等

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府清产核资领导小组、财政厅(局)、人民银行分行、国有资产管理局,国务院各部委、直属机构清产核资领导小组:
《1994年清产核资中核实国有资金的具体规定》已经全国清产核资工作会议讨论,现印发给你们,请遵照执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府所属有关部门和各专业银行总行可根据本规定拟定具体实施办法。执行中有什么问题和建议,请及时上报。

附件:1994年清产核资中核实国有资金的具体规定
根据《清产核资办法》第二十九条规定:“国有资金核实是指对企业、单位资产清查、所有权界定、资产价值重估后实际占用的全部国有资产价值总量进行重新核实”,现对有关核实国有资金的事项具体规定如下:
一、核实国有资金和核销有关损失的依据
1.《国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知》(国办公〔1993〕29号)。
2.财政部《关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题通知》(〔93〕财工字第199号)以及其他有关新旧财务会计制度衔接问题的文件规定。
3.《清产核资办法》(1994年用)、《1994年清产核资资产价值重估实施细则》。
4.有关分行业的财务、会计制度的规定。
5.财政部《关于颁发〈企业住房基金财务管理补充规定〉的通知》〔(93)财综字第95号〕,《企业住房基金会计处理规定》〔(93)财会字第47号〕。
6.财政部《关于第二期清产核资试点的国有企业有关财务问题处理的通知》〔(93)财工字第406号〕以及有关清产核资的会计处理规定。
7.国家其他有关规定。
二、资金核实的工作程序
1.企业(包括实行企业管理的事业单位,以下全部简称企业)要认真核实国家资本金。清产核资中查出的各项资产盘亏、损失、挂帐等要按照清产核资有关政策规定进行处理,按照国务院办公厅国办发〔1993〕29号文件第二条、第四条规定需要冲减公积金和资本金的,一律上报同级财政部门审核批准。并写出详实的书面报告,认真分析原因,逐项附表(格式附后)说明,按规定编制《资金核实申报表》。
2.企业要认真核实国有资产价值总量。1994年试点企业填报《资金核实申报表》的国有资产价值总量,暂按以下规定计算,即:国有资产价值总量具体包括国家资本金和国家投资应享有的其他权益数额。公式如下:
企业占用的国有资产价值总量=国家资本金+国家投资应享有的其他权益数
国家投资应享有的其他权益数=(国家资本金÷实收资本)×〔(资本公积--专项拨款和各种建设基金形成的资本公积)+盈余公积+未分配利润〕+专项拨款和各种建设基金形成的资本公积 3.企业于10月30日前将《资金核实申报表》和书面报告,按财务隶属关系逐级上报。地方企业经上报主管部门审核同意后,报同级财政、国有资产管理部门、开户银行确认,同级清产核资办公室批复。
中央企业(地质勘探单位、建筑安装企业除外)按财务隶属关系先送当地开户银行、中央企业财政驻厂员处(科、组)审核盖章,并经上级主管部门审核(如与财政部中央企业财政驻厂员处意见有分歧的,将意见附后)后,报财政部,由财政部会同国有资产管理局和有关银行总行批复。
中央地质勘探单位、建筑安装企业报开户建设银行审核盖章后,报上级主管部门汇总审核(如与开户建设银行意见有分歧的,将意见附后)。最后上报建设银行总行、国家国有资产管理局确认,报财政部清产核资办公室批复。
企业清查出的损失需冲减银行呆帐准备金和作银行呆帐损失的,由开户银行审查,按财政部、人民银行冲销贷款呆帐的条件和审批处理程序办理。
企业根据批复的意见,按财政部有关帐务处理的规定调帐。
4.企业持同级财政部门或清产核资办公室批准的《资金核实申报表》及产权登记所需的其它资料,按照国家有关规定到国有资产管理部门办理产权登记事宜。
附:一、资金核实申报表
二、资金核实申报表编制说明
三、资金核实各部门批复意见(略)
四、申报资产损失分项明细表(略)

附一:资金核实申报表
企业单位(公章):
--------------------------------------------------------------------------------------
| |扣除按规|| | | |
|行 |定已处理|申报处理|界定 |重估 |核实数
项 目 |次 |损失的 |资产数 |增减数|增加数|
| |清查值 | | | |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
栏 目 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
一、流动资产 |1 | | | | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
其中:1.待处理流动资产盘 |2 | | | × | × |
盈、盘亏报废净损失 | | | | | |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
2.1991年底以前潜亏 |3 | | | × | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
3.1991年底以前产成品损失 |4 | | | × | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
二、长期投资 |5 | | | | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
三、固定资产 |6 | | | | |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
1.固定资产原值 |7 | | | | |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
| | | | | |
减:累计折旧 |8 | | | | |
| | | | | |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
2.固定资产净值 |9 | | | | |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
3.固定资产清理 |10| | × | × | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
4.在建工程 |11| | | | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
5.待处理固定资产净损失 |12| | | × | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
四、无形资产 |13| | | | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
五、递延资产 |14| | | | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
六、其他资产 |15| | | | × |
----------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------
资 产 总 计 |16| | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
制表: 复核:
申报表
单位:万元
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | |扣除按规|申报核销| | | |附:申报
| |行 |定已处理|资金、 |界定 |重估 |核实数|挂帐停息
| 项 目 |次 |损失的 |贷款数 |增减数|增加数| |的贷款数
| | |清查值 | | | | |
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
| 栏 目 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|七、流动负债 |17| | | × | × | |
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
| | | | | | | |
|八、长期负债 |18| | | × | × | |
| | | | | | | |
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|九、所有者权益 |19| | | | | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|1.实收资本 |20| | | | × | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|其中:国家资本金 |21| | | | × | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
| 法人资本金 |22| | | | × | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|2.资本公积 |23| | | | | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|其中:专项拨款和各种建设基金 | | | | | | |
| 形成的资本公积 |24| | | | | | ×
------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
|3.盈余公积 |25| | | | × | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|4.未分配利润 |26| | × | | × | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
| 其中:亏损挂帐 |27| | × | × | × | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
| |28| | | | | |
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|国有资产价值总量 |29| | | | | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|国家资本金占实收资本比例(%) |30| | | | × | | ×
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
| |31| | | | | |
|--------------------------------|----|--------|--------|------|------|------|----------
|负债及所有者权益总计 |32| | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
清产核资负责人: 法定代表人:


附二:“资金核实申报表”编制说明
一、本表适用于企业填报。本表依次经有关部门认真审查签署意见后报送上级财政部门,并附报下一级单位资金核实申报表。
二、本表依据企业实施新的企业财务会计制度的资产负债表中主要项目填列,共设九个大项,即:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产、其他资产、流动负债、长期负债、所有者权益。每大项下的具体项目根据清产核资及实施新的企业财务会计制度有关政策,按影响资产、负债、所有者权益的各项因素设置。
三、本表1栏是指清查值扣除按财政部有关财务会计规定已处理资产损失数后的余额。
四、本表2栏是指企业清查发生的各项资产盘盈、盘亏、损失、挂帐数额中,按照《国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策通知》〔国办发(1993)29号〕等文件规定,需向上级有关部门申报审批的各项资产损失数和按规定申报冲减银行呆帐准备金的贷款损失数。清产核资中清查出的各项资产损失和盘盈按规定已由企业处理的,应在书面报告中加以说明,不得在《资金核实申报表》中重复填写。
五、本表3栏界定增减数是指按《清产核资办法》(1994年用)进行所有权界定的界定增减净值。企业在填报时应注意本栏数字不得与资产盘盈、盘亏数重复。
六、本表4栏重估增加数是指企业固定资产价值重估后,按《清产核资办法》(1994年用)规定的重估审批程序已批准的重估增加数。
七、本表5栏是指企业核实的各项资产、负债和所有者权益数额及申报核定的国家资本金、国有资产价值总量数,以此作为国有资产产权登记的依据。
八、本表6栏指向银行申报挂帐停息的贷款数。
九、本表“专项拨款和各种建设基金形成的资本公积”数额应按(93)财工字第199号文件的规定填写。
十、表中有“×”符号处不填写数字。
十一、本表平衡关系:
9行=7行--8行
6行=9行+10行+11行+12行
19行=20行+23行+25行+26行
16行=1行+5行+6行+13行+14行+15行
31行=17行+18行+19行
16行=32行
30行=21行÷20行×100%
29行=21行+30行×〔(23行--24行)+25行+26行〕
+24行
左右两侧5栏=1栏--2栏+3栏+4栏


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财政部关于对《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》有关问题的通知

财政部 国家税务总局


财政部关于对《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》有关问题的通知

财税[2001]191号
财政部、国家税务总局
2001-11-22

海关总署:

近接中国残疾人联合会来函,提出“国务院关于《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的批复”(国函[1997]3号)和“海关总署关于执行《残疾人专用品免征进口税收暂行规定实施办法》的通知”(署税[1997]544号)中规定:对残疾人专用品在进口前应按隶属关系分别由民政部和中国残疾人联合会提出申请,而盲聋哑学校(隶属于各级教育局)、中国盲文出版社(隶属于国家新闻出版署)不属于民政部和中国残疾人联合会,上述单位进口残疾人专用品时无法办理免税手续。
经研究,为支持残疾人康复工作,加强对免税进口残疾人专用品的管理,对盲聋哑学校和中国盲文出版社进口符合规定的残疾人专用品,在进口前可分别向民政部或中国残疾人联合会提出申请,经你署按有关规定审批后办理进口免税手续。
请通知有关海关执行。



关于发布《柴油车排放污染防治技术政策》的通知

国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]10号




关于发布《柴油车排放污染防治技术政策》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)、经贸委(经委)、科委(科技厅):

为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》,控制柴油车排放造成的污染,保障人体健康,指导柴油车排放污染防治工作,现批准发布《柴油车排放污染防治技术政策》,请遵照执行。

附件:柴油车排放污染防治技术政策



二○○三年一月十三日


附件:

柴油车排放污染防治技术政策


一、总则和控制目标

1.1为保护大气环境,防治柴油车排放造成的城市空气污染,推动柴油车行业结构调整和技术升级换代,促进车用柴油油品质量的提高,根据《中华人民共和国大气污染防治法》,制定本技术政策。本技术政策是对《机动车排放污染防治技术政策》(国家环保总局、原国家机械工业局、科技部1999年联合发布)有关柴油车部分的修订和补充。自本技术政策发布实施之日起,柴油车的污染防治按本技术政策执行。本技术政策将随社会经济、技术水平的发展适时修订。

1.2本技术政策适用于所有在我国境内使用的柴油车、车用柴油机产品和车用柴油油品。

1.3柴油发动机燃烧效率高,采用先进技术的柴油发动机污染物排放量较低。国家鼓励发展低能耗、低污染、使用可靠的柴油车。

1.4柴油车排放的污染物及其在大气中二次反应生成的污染物对人体健康和生态环境会造成不良影响。随着经济、技术水平的提高,国家将不断严格柴油车污染物排放控制的要求,逐步降低柴油车污染物的排放水平,保护人体健康和生态环境。

1.5柴油车主要排放一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)和颗粒污染物等,控制的重点是氮氧化物(NOx)和颗粒污染物。

1.6我国柴油汽车污染物排放当前执行相当于欧洲第一阶段控制水平的国家排放标准。我国柴油汽车污染物排放控制目标是:2004年前后达到相当于欧洲第二阶段排放控制水平;到2008年,力争达到相当于欧洲第三阶段排放控制水平;2010年之后争取与国际排放控制水平接轨。

1.7国家将逐步加严农用运输车的排放控制要求,并最终与柴油汽车并轨。

1.8各城市应根据空气污染现状、不同污染源的大气污染分担率等实际情况, 在加强对城市固定污染源排放控制的同时, 加强对柴油车等流动污染源的排放控制,尽快改善城市环境空气质量。

1.9随着柴油车和车用柴油机技术的发展,对技术先进、污染物排放性能好并达到国家或地方排放标准的柴油车,不应采取歧视性政策。

1.10国家通过优惠的税收等经济政策,鼓励提前达到国家排放标准的柴油车和车用柴油发动机产品的生产和使用。

二、新生产柴油车及车用柴油机产品排放污染防治

2.1柴油车及车用柴油机生产企业出厂的新产品,其污染物排放必须稳定达到国家或地方排放标准的要求,否则不得生产、销售和使用。

2.2柴油车及车用柴油机生产企业应积极研究并采用先进的发动机制造技术和排放控制技术,使其产品的污染物排放达到国家或地方的排放控制目标和排放标准。以下是主要的技术导向内容:

2.2.1柴油车及车用柴油机生产企业应积极采用先进电子控制燃油喷射技术和新型燃油喷射装置,实现柴油车和车用柴油机燃油系统各环节的精确控制,促进其产品升级。

2.2.2柴油车及车用柴油机生产企业在其产品中应采用新型燃烧技术,实现柴油机的洁净燃烧和柴油车的清洁排放。

2.2.3柴油车及车用柴油机生产企业应积极开发实现油、气综合管理的发动机综合管理系统(EMS)和整车管理系统,实现对整车排放性能的优化管理。

2.2.4应积极研究开发并采用柴油车排气后处理技术,如广域空燃比下的气体排放物催化转化技术和再生能力良好的颗粒捕集技术,降低柴油车尾气中的污染物排放。

2.3为满足不同阶段的排放控制要求,推荐新生产柴油车及车用柴油机可采用的技术路线是:

2.3.1为达到相当于欧洲第二阶段排放控制水平的国家排放标准控制要求,可采用新型燃油泵、高压燃油喷射、废气再循环(EGR)、增压、中冷等技术相结合的技术路线。

2.3.2为达到相当于欧洲第三阶段排放控制水平的要求,可采用电控燃油高压喷射(如电控单体泵、电控高压共轨、电控泵喷嘴等)、增压中冷、废气再循环(EGR)及安装氧化型催化转化器等技术相结合的综合治理技术路线;

2.3.3为达到相当于欧洲第四阶段排放控制水平的排放控制要求,可采用更高压力的电控燃油喷射、可变几何的增压中冷、冷却式废气再循环EGR)、多气阀技术、可变进气涡流等,并配套相应的排气后处理技术的综合治理技术路线。

排气后处理技术包括氧化型催化转化器、连续再生的颗粒捕集器(CRT)、选择性催化还原技术(SCR)及氮氧化物储存型后处理技术(NSR)等。

2.4柴油车及车用柴油机生产企业,应在其质量保证体系中,根据国家排放标准对生产一致性的要求,建立产品排放性能和耐久性的控制内容。在产品开发、生产质量控制、售后服务等各个阶段,加强对其产品排放性能的管理。在国家规定的使用期限内,保证其产品的排放稳定达到国家排放标准的要求。

2.5柴油车及车用柴油机生产企业,在其产品使用说明书中应详细说明使用条件和日常保养项目,在给特约维修站的维修手册中应专门列出控制排放的维修内容、有关零部件更换周期、维修保养操作规程以及生产企业认可的零部件的规格、型号等内容,为在用柴油车的检查维护制度(I/M制度)提供技术支持。

三、在用柴油车排放污染防治

3.1在用柴油车在国家规定的使用期限内,要满足出厂时国家排放标准的要求。控制在用柴油车污染排放的基本原则是加强车辆日常维护,使其保持良好的排放性能。


有排放性能耐久性要求的车型,在规定的耐久性里程内,制造厂有责任保证其排放性能在正常使用条件下稳定达标。

3.2在用柴油车的排放控制,应以完善和加强检查/维护(I/M)制度为主。通过加强检测能力和检测网络的建设,强化对在用柴油车的排放性能检测,强制不达标车辆进行维护修理,以保证车用柴油机处于正常技术状态。

3.3柴油车生产企业应建立和完善产品维修网络体系。维修企业应配备必要的排放检测和诊断仪器,正确使用各种检测诊断手段,提高维护、修理技术水平,保证维修后的柴油车排放性能达到国家排放标准的要求。

3.4严格按照国家关于在用柴油车报废标准的有关规定,及时淘汰污染严重的、应该报废的在用柴油车,促进车辆更新,降低在用柴油车的排放污染。

3.5在用柴油车排放控制技术改造是一项系统工程,确需改造的城市和地区,应充分论证其技术经济性和改造的必要性,并进行系统的匹配研究和一定规模的改造示范。


在此基础上方可进行一定规模的推广,保证改造后柴油车的排放性能优于原车的排放。

确需对在用柴油车实行新的污染物排放标准并对其进行改造的城市,需按照大气污染防治法的规定,报经国务院批准。

3.6城市应科学合理地组织道路交通,推动先进的交通管理系统的推广和应用,提高柴油车等流动源的污染排放控制水平。

四、车用油品

4.1国家鼓励油品制造企业生产优质、低硫的车用柴油,鼓励生产优质、低硫、低芳烃柴油新技术和新工艺的应用,保证车用柴油质量稳定达到不断严格的国家车用柴油质量标准的要求。

4.2国家制定车用柴油有害物质环境保护指标并与柴油车和车用柴油机排放标准同步加严,为新的排放控制技术的应用、保障柴油车污染物排放稳定达标提供必需的支持条件。

4.3国家加强对柴油油品质量的监督管理,加强对车用柴油进口和销售环节的管理,加大对加油站的监控力度,保证加油站的车用柴油油品质量达到国家标准要求,保证柴油车和车用柴油机使用符合国家车用柴油质量标准和环保要求的车用柴油。

4.4为满足国家环境保护重点城市对柴油车排放控制的严格要求,油品制造企业可精炼和供应更高品质、满足特殊使用要求的车用柴油,国家在价格、税收等方面按照优质优价的原则给予鼓励。

4.5催化裂化柴油、部分劣质原油和高硫原油的直馏柴油应经过加氢等精制工艺,保证车用柴油的安定性,并使其硫含量符合使用要求。

4.6国家鼓励发展利用生物质等原料合成制造柴油的技术。

4.7油品生产企业应提高润滑油品质,保证其满足柴油车使用要求。

五、柴油车和车用柴油机排放测试技术

5.1柴油车和车用柴油机生产企业应配备完善的排放测试仪器设备,以满足产品开发、生产一致性检测的需要。

5.2柴油车和车用柴油机排放测试仪器设备及试验室条件的控制应适应不断严格的国家排放标准的需要,满足排放标准规定的要求。

5.3鼓励柴油车加载烟度测量设备的开发,在有条件的地区逐步推广使用。

5.4应加强国产柴油车和车用柴油机污染物排放测试仪器和设备的研究开发,鼓励引进技术的国产化,推动排放测试技术与国际先进水平接轨。





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