民政部关于印发《自然灾害情况统计制度》的通知

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江苏省徐州市人民政府


徐州市林木种苗管理办法

(1994年11月22日徐州市人民政府第7号令发布1998年1月17日徐州市人民政府第37号令修改)


第一章总则
第一条为保护林木种苗质量，促进林业生产的发展，根据国务院《种子管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称林木种苗是指用于林业 (含果、桑)以及观赏的苗木木本花卉生产的籽粒，果实和根、茎、苗、芽等繁殖、生产材料。
第三条凡在本市行政辖区内专业从事林木种苗生产、经营以及使用林木种苗的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条各级林业行政主管部门主管林木种苗的生产、经营和使用管理。园林、绿化部门在各自职责范围内配合林业部门共同做好林木种苗的管理工作。
第五条市林业行政主管部门负有下列职责：
(一)全面负责本市林木种苗工作；
(二)本市造林绿化所需林木种苗的引种和保存；
(三)确定本市应推广的树种和品种(系)；
(四)种子园、母树林、采穗圃等林木良种基地的规划布局、技术指导和业务监督；
(五)本市范围内林木种苗的检验和检疫；
(六)审批林木种苗生产，经营许可证。
第六条县(市)和贾汪区林业行政主管部门负有下列职责：
(一)辖区内各类测定林、试验林、母树林、种子园、采穗圃的生产管理；
(二)根据国家和盛市下达的任务建立示范苗圃；
(三)对乡(镇)林业工作站的林木种苗工作进行监督指导；
(四)辖区内林木种苗的检验和检疫；
(五)在本办法规定的权限内审批林木种苗生产和经营许可证。
第七条乡(镇)林业工作站受县(市)、区林业主管部门的委托，管理本乡(镇)的林木种苗工作。
第八条林木种苗的生产、经营实行许可证制度。专业从事林木种苗生产、经营的单位和个人未取得生产、经营许可证的，不得从事林木种苗的生产和经营。
生产、经营许可证由市林业行政主管部门统一印制。
第二章林木种苗的生产
第九条专业从事林木种苗生产的单位和个人应具备以下条件：
(一)熟练掌握林木种苗生产技术规程和操作技术；
(二)具有与生产林木种苗相适应的资金、适宜的土地和完善的排灌设施；
(三)有相应的种苗生产技术人员。
第十条下列生产许可证由市林业行政主管部门审批：
(一)本市市区范围内；
(二)生产规模在三百亩以上(含三百亩)。
第十一条各县(市)、贾汪区林业行政主管部门审批本行政辖区内三百亩以下的林木种苗生产许可证。
第十二条凡申请林木种苗生产许可证的单位和个人应提交下列资证材料：
(一)林木种苗生产申请书；
(二)与生产规模相适应的资金、土地和排灌设施证明；
(三)生产规模达到一百亩以上的，应提供技术人员的证件影印件；
(四)专业从事林木种苗生产的农村村民，还应附有所在地乡(镇)人民政府林业部门审核意见。
第十三条林木种苗生产实行统一供种制度。
凡专业从事林木种苗生产的单位和个人必须到市、县(市)、贾汪区林业行政主管部门指定的种子(条、根)生产基地调拨种苗。
第十四条林木种苗生产基地应严格按照市、县(市)、贾汪区林业主管部门指定的日期及采种方法采种，严禁抢采、掠青、损坏母树和在劣质林分内采种。
第十五条林木种苗生产单位和个人应严格按照育苗规定的操作规程进行育苗，并应接受林业行政主管部门的技术指导和监督。
第十六条凡出圃苗木必须达到国家规定的苗木标准，未达标的苗木不得出圃用于绿化造林。
第三章林木种苗的经营
第十七条经营林木种苗的单位和个人应具备以下条件：
(一)具有识别种苗种类和鉴定种苗质量的能力；
(二)具有贮藏保管种苗的技术；
(三)具有经营种苗相适应的资金、设施和营业场所。
第十八条市林业行政主管部门负责本市城区范围内经营许可证的审批。各县(市)、贾汪区林业行政主管部门负责本行政辖区内种苗经营许可证的审批。
第十九条经营林木种苗的单位和个人须凭《种苗经营许可证》到当地工商行政主管部门申请登记经核准领榷营业执照》后，方可上市经营。
第二十条上市经营的林木种苗应附有县级以上林业行政主管部门出具的质量检验、检疫证书。苗木上应挂置注明树种、品种、苗龄、等级、产地的标签，并应在工商行政管理部门指定的地点经营。
各级林业行政主管部门应协同工商部门进行林木种苗市场的管理。
第二十一条经营的林木种苗严禁掺杂使假，以次充好。
第四章种苗的检验和检疫
第二十二条凡用于林业生产、造林、绿化的种苗必须经县级以上的林业行政主管部门检验、检疫合格后方可使用。
第二十三条林木种苗的检验由市、县(市)、贾汪区林业行政主管部门负责，检疫由市、县(市)、贾汪区森林病虫防治检疫站负责。
第二十四条林木种苗的检疫、检验必须按国家和省有关规定执行。
经检疫、检验合格的林木种苗，应发给有检疫、检验人员签字的合格证书。
经检查不合格的林木种苗，由检疫、检验部门依法处理。
第二十五条本市经营、使用林木种苗的单位和个人从外市调入林木种苗的，应在调入前十日内向所在地县级以上的林业行政主管部门提出调入申请和检疫申请，经批准后方可调入。
第二十六条外市调入本市的林木种苗要附有调出地县级以上林业行政主管部门检疫、检验证书，经所在地市、县(市)、贾汪区林业行政主管部门查验后方可经营或使用。必要时，林业行政主管部门有权复检。
第二十七条调出本市、县(市)、贾汪区的种苗必须经所在地县级以上森林病虫防治检疫站检疫，持调出检疫证书调出。
第五章罚则
第二十八条对违反本办法的，由市、县(市)、贾汪区林业行政主管部门或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(一)无生产、经营许可证而专业从事林木种苗生产或经营的，责令其停止生产或经营，限期补办生产或经营许可证，并处以三百元以下罚款；逾期不办、仍从事林木种苗生产或经营的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处三百元以上五百元以下罚款；无照经营林木种苗的，由工商行政管理部门依照工商法规处罚；
(二)未经林业行政主管部门批准，擅自从外盛市调拨林木种苗的，所调林木种苗符合有关规定的，予以警告，并可处所调林木种苗价值二倍以下罚款；所调林木种苗不符合有关规定的，除没收其所调拨的全部林木种苗外，并处以所调拨林木种苗价值二至三倍罚款；
(三)不按规定时间和采种方法采集种苗的，予以警告，责令改正，并处以所采集种苗价值二至三倍罚款；
(四)植树单位将未达标的苗木用于造林绿化的，责令停止使用未达标的苗木，并处以全部苗木价值二倍以下罚款，但最高不得超过一千元。
(五)经营林木种苗的单位和个人未按本办法第二十条规定出售苗木的，责令其停止经营，限期改正，逾期不改正，可处以所经营苗木价值二倍以下罚款；
(六)使用单位将未经检疫、检验的林木种苗用于林业生产、造林绿化的，责令其停止使用，所使用的林木种苗经检验不符合有关规定的，并处以所使用种苗价值二至三倍罚款，但最高不得超过一千元。
(七)经营的林木种苗以次充好、掺杂使假的，由工商行政管理部门依法查处。
第二十九条当事人对处罚决定不服的，可依据《行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定提起诉讼或复议。逾期不起诉，不复议，也不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请人民法院强制执行。
第三十条林木种苗管理人员滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或其上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十一条本办法下列用语的含义是：
繁殖材料：指用于培育出苗木的一切材料。它包括种、苗、砧木(包括中间砧)、枝、根、蘖等。
测定林：对林木性状表现进行遗传品质测定的林地。
试验林：根据不同的生产目的，按照严格程序和要求建立的作为田间栽培对比试验的林地。
母树林：以采种目的而选定并加以培育的优良林分。
种子园：由优树无性系和家系建立起来的，以生产优质种子为目的的林地。
采穗圃：用遗传型较优植株营建的专门生产无性繁殖材料的圃地。
第三十二条本办法由徐州市多种经营管理局负责解释。
第三十三条本办法自一九九五年一月一日起施行。

河北省人民政府


河北省矿产金银管理暂行规定
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强矿产金银管理，取缔矿产金银产品走私和投机倒把活动，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国金银管理条例》的有关规定，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称矿产金银，包括矿产金银资源和矿产金银产品。
矿产金银产品系指矿产含量金银（块矿、精矿）、矿产成品金银、半成品金银和副产金银。
第三条 本暂行规定适用于本省境内生产（开采）和销售矿产金银的一切组织、单位和个人。
第四条 各级人民政府必须加强矿产金银的管理，保障合法的矿产金银生产权不受侵犯；正确引导群众采金，做到群众采矿、国家收购、集中冶炼；禁止走私和投机倒把活动，保证矿产金银产品按时全部交售给国家。

第二章 资源管理
第五条 矿产金银资源属于国家所有，任何组织、单位和个人未经批准严禁勘查和开采。
第六条 矿产金银资源勘查实行统一的登记制度。国家专业地质勘探部门勘查矿产金银资源的登记工作，由地质矿产主管部门负责；黄金（白银）管理部门或乡（镇）、村集体组织的勘探矿产金银资源的登记工作，由黄金（白银）管理部门代地质矿产主管部门负责管理。
第七条 矿产金银资源勘查成果、档案和储量等资料，统一由地质矿产主管部门管理，并报黄金（白银）管理部门备案。
第八条 国家鼓励乡（镇）、村集体开采指定范围内的矿产金银资源，允许个体在指定范围内采挖零星分散的矿产金银资源和沙金，但禁止个体冶炼和加工金银。
第九条 经国营黄金矿山企业上级主管部门批准，乡（镇）、村集体可开采国营黄金矿山矿区范围内的边缘零星资源。

第三章 生产（开采）审批管理
第十条 凡从事矿产金银生产（开采），必须经过审查批准，领取矿产金银生产许可证和营业执照方可营业。
第十一条 开办国营黄金矿山企业，由地质矿产主管部门会同黄金（白银）管理部门审查，报省人民政府审批，由地质矿产主管部门颁发生产许可证，并向当地工商行政管理部门办理营业执照。
第十二条 乡（镇）、村集体黄金矿山企业和个体采金矿点，应向县黄金（白银）管理部门提交《矿产金银生产申请书》，经审查批准后，由黄金（白银）主管部门代地质矿产主管部门颁发生产许可证，凭生产许可证向当地工商行政管理部门办理营业执照。
沙金生产，可由乡（镇）人民政府批准开采。生产的沙金必须按本暂行规定的有关条款交售给国家。
地质矿产主管部门对不符合有关规定开办的黄金矿山企业，有权吊销其生产许可证。
第十三条 黄金矿山企业变更矿区范围或个体变更采金点，必须向原登记、发证部门申请变更登记和重新批准核发生产许可证。
第十四条 国家保障黄金矿山企业和采金矿点的生产秩序和工作秩序。任何组织、单位和个人不得进入他人矿区或采金矿点进行生产。
第十五条 矿产金银生产权不得买卖、出租、不得作抵押或非法转让。
第十六条 乡（镇）、村集体和个体生产矿产金银产品集中的地区，乡（镇）应设立黄金管理站，负责管理、监督矿产金银产品的生产和销售。，还可设立公安派出所，负责维持正常的生产秩序和治安秩序。

第四章 产品销售管理
第十七条 国家对矿产金银产品实行统一管理，定点收购。
第十八条 矿产成品金银产出后十五日内，必须全部交售当地人民银行或其许可、委托的金银收购部门。矿产含量金银、半成品金银和副产金银，由黄金（白银）管理部门统一安排销售。严禁私自买卖和交换，严禁计价使用、存留、藏匿、借贷抵押和加工。
第十九条 人民银行或其许可、委托的金银收购部门，凭交售矿产成品金银者的营业执照收购，计量和验色必须准确。并应合理布点，简化手续，按照收购计划主动进行收购。
县人民银行或其许可、委托的金银收购部门和黄金（白银）管理部门，应组成联合收购小组，深入偏僻产金地区，定时、定点流动收购。公安部门应积极协助。
第二十条 矿产金银生产（开采）所需火工器材、氰化物和汞，由县黄金（白银）管理部门或其委托部门，按照国家有关规定统一储运和销售。严禁任何组织、单位和个人私买私卖。

第五章 奖励和惩罚
第二十一条 凡具备下列情况之一的单位或个人，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励：
（一）认真执行国家有关矿产金银的法律、法规和本暂行规定，在矿产金银资源保护以及生产、销售中作出显著成绩的；
（二）为保护矿产金银，同走私和投机倒把等违法行为作坚决斗争成绩突出的；
（三）积极检举存留、藏匿、私自冶炼和加工矿产成品金银等违法行为成绩显著的。
第二十二条 对违反本暂行规定的下列行为，根据情节轻重，由有关部门给予行政处罚；触犯刑律的，由司法机关依法惩处：
（一）未取得矿产金银生产许可证和营业执照，擅自生产、销售的；
（二）擅自进入他人黄金矿区或采金矿点范围采金的；
（三）买卖、抵押或出租、转让矿产金银生产权的；
（四）计价使用、存留、藏匿、借贷抵押、冶炼和加工矿产成品金银的；
（五）私买私卖矿产金银生产（开采）所需火工器材、氰化物和汞等物资的；
（六）走私、投机倒把和交换矿产金银产品的；
（七）为走私和投机倒把矿产金银产品联系牵线或提供方便的。
第二十三条 凡具有第二十二条第一款、第二款行为的，由当地黄金（白银）管理部门或工商行政管理部门责令其停止生产，赔偿经济损失，没收其违法所得并处以罚款。拒不停止生产的，除加重罚款外，由原发证部门吊销其生产许可证和营业执照。
凡具有第二十二条第三款、第四款、第五款行为的，由当地黄金（白银）管理部门或工商行政管理部门没收其违法所得、冶炼加工工具和买卖物资，并处以罚款。情节严重的，由原发证部门吊销其生产许可证和营业执照。存留、藏匿矿产成品金银有确凿证据，经动员、劝告仍不交售的
，应责令其交售。
凡具有第二十二条第六款、第七款行为的，除处以罚款外，非法经营矿产金银数额在一千元以下者，由黄金（白银）管理部门或工商行政管理部门没收其全部物品和非法所得，原发证部门吊销其生产许可证和营业执照；非法经营矿产金银数额在一千元以上者，由原发证部门吊销其生产
许可证和营业执照，由公安部门立案查处。
上述行为，如有违反《治安管理处罚条例》的根据情节轻重由公安部门处以警告、罚款或拘留。
第二十四条 对违反本规定的罚款，根据情节轻重，可罚至非法经营者本人所有财产承受能力的最大限度。所罚款上缴当地财政部门（海关查处的走私案件，按有关规定上缴）。
被罚款的单位和个人，应从确定罚款之日起十日内交纳罚款，逾期不交者，每超过一个月，加罚第一次罚款数的百分之二十，直到交清为止。
第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚通知之日起十五日内，向处罚单位的上级主管部门申诉或向当地人民法院起诉。

第六章 附则
第二十六条 本暂行规定施行前未取得生产许可证和营业执照的，依照本暂行规定申请补办。
第二十七条 本暂行规定由省冶金工业厅负责解释。
第二十八条 本暂行规定自颁发之日起施行。



1986年11月14日