长春市人民政府关于鼓励外商投资的规定
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府关于鼓励外商投资的规定
长春市人民政府
第一章 总则
第一条 为鼓励外商投资，扩大对外开放，加快我市经济建设，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市行政区域投资的外商及其举办的外商投资企业。
本规定所称外商是指在我市行政区域内投资的外国的公司、企业和其它经济组织或个人。
本规定所称外商投资企业是指外商在我市行政区域内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商及其投资企业的一切活动必须遵守我国的法律、法规和规章。外商及其投资企业的合法权益受法律保护。
第二章 投资形式和范围
第四条 外商可以采取下列方式投资：
（一）举办外商投资企业（包括增加投资）。
（二）开展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易。
（三）参股、租赁、购买企业。
（四）购买股票、债券等有价证券。
（五）依法取得土地使用权。
（六）国家法律、法规允许的其他投资方式。
第五条 外商的投资种类有：
（一）可自由兑换的外币。
（二）在我国境内投资经营获得的利润及其他合法收益。
（三）机器、设备、原材料和其他物料。
（四）依法取得的土地使用权及其地上建筑物、其它附着物。
（五）工业产权和专有技术。
第六条 独联体、朝鲜、蒙古、越南、老挝的外商，在其投资总额内，可用非拟办企业所需的生产资料或其他物资作为投资举办外商投资企业。
第七条 积极鼓励外商兴办教育、科学技术和医疗卫生事业；兴办种植业、养殖业、水产业、畜牧业、工业生产性企业。特别鼓励兴办《国务院关于鼓励外商投资的规定》中明确的产品出口企业、先进技术企业和基础设施及资源开发性企业。
第八条 鼓励外商成片开发土地、从事房地产经营和兴办建筑业、服务业；鼓励其兴办外资银行、财务公司。
外商可以兴办零售商业、交通运输业、旅游业和经批准的其他第三产业；可以投资建设各类市场。
第三章 审批
第九条 外商举办外商投资企业，可直接向市归口管理部门提交申请，由市归口管理部门负责协调组织审批。进高新技术产业开发区和经济技术开发区或享受其优惠政策的外商投资企业，分别由高新技术开发区和经济技术开发区审批。
第十条 凡外商投资50万美元以下（含50万美元）的小型项目，由市归口管理部门登记注册，不再报批。
第十一条 凡属市归口管理部门审批权限内的50万美元以上的外商投资项目，从收到全部文件之日起，项目建议书应在7日内批复；可行性研究报告应在7日内批复；合同章程应在7日内批复。
第十二条 对符合国家和省、市吸收外商投资产业政策，不需要国家、省、市综合平衡解决生产建设条件和经营条件的中外合资、合作项目，立项后，由中外双方自行编制可行性研究报告，并不再报批，只作为审批合同章程的依据。
第十三条 工商行政管理部门接到外商投资企业批准证书和注册申请后，应当依照国家有关法律、法规进行审验，对符合条件的，应当在7日内办理企业登记手续，颁发营业执照。
第十四条 对外商投资企业生产经营中需要解决的问题，有关部门应当在收到文件之日起10日给予办理或答复。
第十五条 外商投资企业兴办的建设项目不受当地基本建设规模限制。
第十六条 外商投资企业履行出口合同需要进口（包括国家限制进口）的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或进口合同验放。但严禁在国内市场转售。
依照前款规定进口的物品用于内销的，应按规定补办进口手续，照章补税。
第十七条 外商投资企业生产的产品，可自主经营出口，也可委托外贸部门代理出口。凡属国家规定需要申领出口许可证产品，按照企业年度出口计划，每半年申领一次。
第十八条 外商投资企业中的外方人员，因业务需要申请办理多次入境有效签证和长期居留手续的，有关部门要及时办理。
第四章 土地
第十九条 外商投资企业可以有偿使用（出让）方式获得土地使用权，土地使用权有偿使用（出让）的最高年限为：
（一）工业用地60年。
（二）科技、教育、文化、卫生体育用地50年。
（三）商业、旅游、娱乐用地40年。
（四）住宅、办公楼用地70年。
（五）农业用地60年。
土地使用期满，需继续使用的，依照有关规定重新办理有偿使用（出让）手续。
第二十条 外商投资企业的土地使用费每年每平方米收费标准（繁华地段除外）：
（一）工业生产用地：一类地区5元，二类地区4元，三类地区3元，四类地区2元，五类地区1元。
（二）住宅、办公楼用地：一类地区8元，二类地区6元，三类地区4元，四类地区2元，五类地区1元。
（三）商业、旅游、娱乐用地：一类地区10元，二类地区8元，三类地区6元，四类地区4元，五类地区2元。
（四）科技、文化、教育、卫生、体育用地：一类地区4元，二类地区3元，三类地区2元，四类地区1元，五类地区0．5元。
外商投资企业一次性交齐前款规定费用的，减按费用总额的80％计收。
第二十一条 外商投资企业为国家产品出口企业和先进技术企业，土地使用费按下列规定缴纳：
（一）从签订用地合同之日起免交3年土地使用费。
（二）从签订用地合同第4年起按照本规定第二十条规定标准的40％缴纳土地使用费。但企业自行开发土地的，每年每平方米收费标准最高为1元。
第二十二条 外商投资兴办种植业、养殖业、水产业、畜牧业，建设能源交通、基础设施项目，生产汽车配套产品、农副产品深加工产品、高新技术产品的，5年内免交土地使用费，第6年起按本规定第二十条规定标准20％缴纳土地使用费。
第二十三条 外商投资兴办教育、医疗卫生、环境保护等非经营性项目，免交土地使用费。
第二十四条 外商投资开发偏远地区的，10年内免交土地使用费。
第二十五条 外商投资搞农业开发成片改造中低产田的，免交土地使用费10－15年。
第二十六条 中外合资、合作企业，中方可以原有土地使用权作为投资或作为股份入股，土地使用费由中方缴纳。
第二十七条 外商以有偿使用（出让）方式取得土地使用权，可依法转让、出租、抵押、进行合资（合作）经营或用于其他经济活动，并受国家法律保护。
第二十八条 土地使用权有偿使用（出让）后，土地使用者不按合同规定期限投资建设，逾期1－2年的，按土地使用权有偿使用费（出让金）总额的6％收取土地闲置费；逾期2年以上的（不包括2年），由土地管理部门无偿收回土地使用权。
第二十九条 外商投资成片开发土地的按市土地有关规定执行。
第五章 外汇管理
第三十条 外商投资企业，可到所在地银行开立外汇存款帐户，由开户行将开设帐户的有关情况报外汇管理部门备案。外商投资企业经营范围内的经常性的外汇支出，凭进口合同和借款合同等有关付款凭证办理汇款，不需向外汇管理部门逐笔报批。外商投资企业正常的外汇收入（包括
业务范围内的贸易、非贸易收入，中外双方外汇投资款，企业借入的外汇资金等）在外汇调剂市场自由调剂。
第三十一条 外商投资企业外汇应自行平衡。外汇确实不能平衡的，经市对外经济贸易委员会批准，可采取下列方式平衡：
（一）组织非出口许可证和非出口配额管理的商品出口，所得外汇收入用于购进生产所需原材料及元器件。
（二）采取易货贸易形式，用本企业产品换回生产所需原材料及元器件，也可以组织非出口许可证和非出口配额管理的商品换回生产所需原材料及元器件。企业生产的产品，能替代进口的，纳入进口计划，经市外汇管理局审查批准，实行外币计价结算，收取外汇。
第三十二条 外商投资企业合法取得的外汇收入，均保留现汇，并应全额进入企业外汇帐户。
第三十三条 外商投资企业可向境外筹措外汇资金。向境外银行借款，应在合同签订后15日内到市外汇管理局备案并办理外债登记手续。
第三十四条 外商投资企业外汇有余，人民币不足时，可以向中国人民银行长春市分行、市外汇管理局申请办理外汇抵押人民币贷款，抵押期内，外汇、人民币互不计息。
第六章 税收
第三十五条 生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从投产之日起，免征企业所得税2年，减半征收企业所得税3年，从第6年起，按24％的税率征收企业所得税。其地方所得税从获利年度起免征6年。
第三十六条 外商投资兴办种植业、养殖业、水产业、畜牧业；建设能源交通、基础设施项目；生产汽车配套产品、农副产品深加工产品、高新技术产品或在其他行业投资3000万美元以上，回收投资时间长的项目，超过国家规定的减免期限后，减按15％的税率征收企业所得税。
并免征地方所得税10年。
外商投资搞农业开发成片改造中低产田的，免征地方所得税10年。
第三十七条 高新技术产业开发区和经济技术开发区的高新技术企业，当年产品出口产值占总产值40％以上的产品出口企业，超过国家规定的减免期限后，减按10％征收企业所得税。
第三十八条 外商投资企业在高新技术产业开发区和经济技术开发区外，但属于高新技术企业和当年产品出口产值占总产值50％以上的产品出口企业的，经高新技术产业开发区或经济技术开发区批准，报市税务局备案，可享受高新技术产业开发区和经济技术开发区的有关税收优惠政
策。
第三十九条 外商将其从企业分得的利润，直接再投资于我市兴办企业，经营期不少于5年的，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税款。如该项投资在不足5年内撤出的，应当缴回已退的税款。
第四十条 外商将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。
第四十一条 对外商来源于我市的股息、租金、特许权使用费和其他所得均减按10％的税率征收所得税，其中外商提供资金、设备条件优惠的，或者转让先进技术的，减半或免征所得税。
第四十二条 外商投资企业生产的出口产品除国家另有规定的以外，免征工商统一税。
第四十三条 新办的外商投资企业在批准经营的期限内一律免征房产税，非从事运输业者免征车船使用牌照税。
第四十四条 外商投资企业生产的产品在国内销售，开办初期或纳税有困难的，经税务机关批准，可在一定期限内减征或免征工商统一税。
第七章 收费和信贷
第四十五条 外商投资企业，在水电、煤气、蒸汽、通讯、运输等方面享有以下优惠待遇：
（一）在供水、供气方面，新装或增装室内外供水、供气设施，有关部门优先办理手续，优先安排设计施工。
（二）在供电方面，优先安排用电指标，优先安排施工，除电网停电外，不限电。
（三）在邮电通讯方面，企业所使用的通信终端设备需进入公用网的，在国家许可的范围内自行选择；需安装用户交换设备的，在符合有关技术规定的情况下优先提供中继线；需租用长途通信专线的，优先提供。
（四）在运输方面，优先列入运输计划。
（五）依照前四项规定发生的费用按国家对国营企业的统一收费标准执行。
第四十六条 外商投资企业中方职工的工资水平按国家有关规定执行，除职工的劳动保险基金、职工医疗福利费用、物价补贴和住房补贴按国家规定的比例提取外，不再上缴国家对职工的其它补贴。
第四十七条 外商投资企业中的外籍职工，可凭企业的工作证和有关部门颁发的证件，按国内人员标准用人民币在我市内支付食、宿、交通和邮电费用。
第四十八条 对外商投资企业，合同规定的资金投入后，银行优先审核发放其在生产和流通过程中所需的短期周转资金及其他必需的临时借款。资金发生短缺且有还款保证的，经人民银行批准，允许企业发行债券，向社会集资。重大投资项目，所需中长期大额贷款，可申请银团贷款或
筹国际银团贷款。
第八章 经营管理
第四十九条 外商投资企业在法律法规规定的范围内，有权自定企业发展规划和生产经营方向。
第五十条 外商投资企业有用工的自主权。有权自理高级经营管理人员的聘用和辞退；可以自行确定企业内部机构设置和人员编制，增加或辞退职工；可以在我市待业人员和各单位在职人员中招聘和招收工人、工程技术人员和业务、管理人员。应招人员所在单位应给予支持，允许流动
。
第五十一条 应届大中专毕业生、研究生可应聘到外商投资企业工作。市人事部门要提前将需求计划，向毕业生分配主管部门申报，列入分配计划。
第五十二条 在中外合资、合作企业担任董事长、副董事长、经理（厂长）的中方人选由中方推荐，由董事会聘任；总工程师、总会计师、总审计师及其他职务的中方人员实行聘用制，在任期内，中方主管部门一般不得调动他们的工作，确需调动的，应当提前三个月提出，并征得董事
会同意。
第五十三条 外商投资企业有采购所需的生产资料和按合同规定的比例销售本企业产品的自主权。内销产品价格及服务收费标准，除国家统一管理和定价的外，可自行定价。允许企业出售的多余、闲置的原材料，价格由供需双方自行商定。
第五十四条 外商投资企业的施工建设和设备安装可以向国内外招标。
第五十五条 外商投资企业需要在国内外购买自用的生产、办公和生活用品（含汽车、摩托车等），不受社会集团购买力控制的限制。
第五十六条 外商投资企业年度经营发生亏损的，可由以后年度实现的利润弥补，但最长年限不得超过5年。
第五十七条 经当地税务部门批准，外商投资企业可以实行固定资产加速折旧或改变折旧方法。外商投资企业计提固定资产折旧，可少留或不预留残值。
第五十八条 外商可以委托在国内的亲属或亲友作为其代表或代理人，参与外商投资企业管理，并可以在我市落户；其亲属凡符合招工条件的，可以在本企业就业，农村户口的可以办理农转非，在企业所在地落户。
第五十九条 生产出口产品的外商投资企业，经海关批准，可以设立保税仓库或保税工厂。
第六十条 除国家法律法规规章规定外，任何部门和单位不得向外商投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。对变相进行报复、刁难的，企业有权向监察部门和各级地方人民政府直至国务院举报。
第九章 附则
第六十一条 外商来我市投资除享受本规定优惠政策外，经市人民政府批准还可根据实际情况，再给予特别优惠。
第六十二条 外商投资企业因履行合同（契约）发生纠纷的，由我市涉外仲裁机构进行仲裁，也可由各方协议的其他仲裁机构仲裁。
第六十三条 本规定所称中方是指在我市行政区域内并与外商合资、合作举办外商投资企业的我国企事业单位和个体私营企业。
第六十四条 本规定原则上适用于香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人及其在我市行政区域内投资兴办的企业。
第六十五条 本规定由市对外经济贸易委员会负责组织实施。
第六十六条 市政府以前发布的有关规定与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
第六十七条 本规定自公布之日起施行。
1992年10月7日
江苏省航道管理条例
江苏省人大常委会
江苏省第十届人民代表大会常务委员会
公 告
第124号
《江苏省航道管理条例》已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2006年11月30日通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
2006年11月30日
江苏省航道管理条例
（2006年11月30日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了合理开发利用水运资源，加强航道管理，保障航道安全畅通，发挥航道在交通运输中的重要作用，促进国民经济可持续发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内除长江以外内河航道的规划、建设、养护、管理以及其他与通航有关的活动。
本条例所称航道，是指依照有关法律、法规和本条例的规定确定的江河、湖泊、水库、运河、渠道中供船舶、排筏航行的水域，以及航标、标志标牌、过船建筑物、整治建筑物等航道设施。
第三条 县级以上地方人民政府交通主管部门（以下简称交通主管部门）是本行政区域内航道的主管部门，负责本条例的组织实施。交通主管部门所属的航道管理机构负责航道的具体管理工作。
水利、规划、国土资源、环保、公安、海事等有关部门和机构按照各自的职责，共同做好本条例的实施工作。
第四条 航道是公益性基础设施。县级以上地方人民政府应当将航道建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，保障航道建设、养护资金的投入，支持和鼓励航道的开发、利用，发展航运事业。
航道受法律保护，任何单位和个人不得破坏和非法占用。
第五条 本省航道建设和管理，应当遵循统筹规划、建设与管理并重、保障安全畅通的原则。
第二章 航道规划建设和养护
第六条 本省航道按照国家和省的技术标准分为一至七级航道和等外级航道。
一至七级航道按照国家有关规定划定并公布。等外级航道由设区的市交通主管部门会同水利、国土资源等部门提出方案，并征求航道沿线县级人民政府的意见，经设区的市人民政府审核后，报省交通主管部门确定并公布。
第七条 航道规划应当根据国民经济和航运发展需要，按照统筹兼顾、综合利用的原则编制。
航道规划应当服从水资源流域、区域综合规划，并与防洪规划、综合运输网规划、城镇体系规划和城市总体规划相衔接。
新建、改建、扩建航道应当符合航道规划。
第八条 一至四级航道的航道规划由省交通主管部门会同水利、国土资源等部门编制，并征求航道沿线设区的市人民政府的意见，依法办理报批手续；五至七级航道的航道规划由设区的市交通主管部门会同水利、规划、国土资源等部门编制，并征求航道沿线县级人民政府的意见，经省交通主管部门审核后，报省人民政府批准。
经批准的航道规划需要修改的，应当经原批准机关批准。
航道规划由省交通主管部门公布。
第九条 对本省干线航道网规划内规划等级高于现状等级的航道，实行航道规划控制线制度。航道规划控制线按照航道规划等级的航道中心线或者现有深泓线向两侧予以控制，控制范围由省交通主管部门会同水利、国土资源等有关部门和航道沿线设区的市人民政府规划行政主管部门根据航道规划确定。
在航道规划控制线范围内，除必要的水利工程设施外，不得规划、建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施。
航道规划控制线范围内的规划控制，由设区的市、县（市）人民政府规划行政主管部门负责实施。
航道规划控制线范围内的土地，依照《中华人民共和国防洪法》被划定为规划保留区的，同时应当适用《中华人民共和国防洪法》的有关规定。
第十条 交通主管部门应当加快航道建设，改善航道通航条件，提高船舶通行能力。
交通主管部门应当根据航道规划编制航道基本建设项目计划，按照国家和本省的有关规定报经批准后实施。
第十一条 航道建设坚持政府投入为主的原则，鼓励多种方式筹集建设资金。航道建设资金的来源为：
（一）国家和本省县级以上地方人民政府的财政拨款和专项资金；
（二）国家政策性贷款以及国内外金融组织、外国政府贷款；
（三）省人民政府统筹使用的交通规费；
（四）社会资本投资；
（五）其他合法方式筹集的资金。
县级以上地方人民政府应当加强对航道、水利、市政工程等建设计划和项目的协调，具备联合建设条件的，应当统筹利用建设资金，兼顾航道、水利、市政、旅游观光等功能，提高投资的综合效益。
第十二条 在本省行政区域内除长江以外内河航道航行、作业的船舶、排筏的所有人或者经营人，应当按照国家和省的规定缴纳航道养护费。
航道管理机构应当改进航道养护费征收方式，合理设置航道养护费征收网点，在全省范围内实行计算机联网收费，方便缴费义务人就近缴费。
第十三条 航道建设工程项目应当按照国家基本建设程序组织实施，实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。
第十四条 航道工程建设用地应当纳入土地利用总体规划，由县级以上地方人民政府在用地计划中安排。
经县级以上地方人民政府批准，航道工程建设用地可以通过划拨方式取得。沿线地方各级人民政府应当做好航道工程建设用地征地和拆迁安置工作。
第十五条 整治航道应当符合江河、湖泊防洪安全要求，不得危及水工程、跨河建筑物和其他设施的安全，并事先征求水利部门的意见。整治河道涉及航道的，应当兼顾航运需要，符合通航标准和航道技术规范，并事先征求航道管理机构对有关设计和计划的意见。
因整治航道损坏水利工程设施或者因整治河道损坏航道的，建设单位应当给予赔偿或者修复。
第十六条 航道管理机构应当按照先干线后支线、先急后缓的原则制定辖区内航道养护计划并组织实施，保持航道处于良好的技术状态，保障航道畅通。承担航道养护作业的施工单位应当按照航道养护技术规范、操作规程以及养护作业合同的要求实施航道养护。
因自然灾害等不可抗力导致航道严重损坏，航道管理机构难以及时修复的，县级以上地方人民政府应当及时组织抢修。
第十七条 依法进行航道建设和养护作业，包括新建、改建、扩建、勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、维修航道设施和设置航标等活动，任何单位和个人不得非法阻挠、干涉和索取费用。
第十八条 交通主管部门应当会同规划、水利、国土资源等部门，在干线航道上统筹规划、逐步设置水上服务区，为船舶提供服务。
水上服务区的投资建设、经营管理单位，可以通过招标等方式确定。
第三章 航政管理
第十九条 在航道上建设桥梁以及在一至七级航道上建设或者设置下列设施，其施工设计图、施工方案应当经航道管理机构审查同意：
（一）专用航道交叉口；
（二）隧道、渡槽；
（三）跨河或者过河缆线、管道；
（四）码头、水上服务区、驳岸、护坡、取排水口、栈桥、趸船；
（五）航道边坡、边坡外侧十米以及航标周围二十米范围内的船坞、滑道、装卸设施。
在七级和等外级航道上建设桥梁，在七级航道上建设或者设置前款设施，由所在地县级航道管理机构审查同意；在五级和六级航道上建设桥梁，建设或者设置前款设施，以及在一至四级航道上建设或者设置前款第（三）、（四）、（五）项所列设施，经所在地县级航道管理机构审核后，报设区的市航道管理机构审查同意；在一至四级航道上建设桥梁，建设或者设置前款第（一）、（二）项所列设施，经设施所在地设区的市航道管理机构审核后，报省航道管理机构审查同意。
申请人提出申请时，应当按照规定提交申请书和施工设计图、施工方案等有关资料。
建设或者设置第一款所列设施，应当按照有关法律、法规的规定报经水利部门审查同意；涉及港口、海事等部门或者机构的，应当依法办理相关手续。
第二十条 在航道上建设拦河闸坝，应当符合防洪标准、航道规划、通航标准和航道技术规范。建设单位应当事先征求航道管理机构意见，并依法办理相关手续。
第二十一条 建设或者设置本条例第十九条第一款所列设施，应当符合航道规划、通航标准和航道技术规范，不得降低航道通航条件，并遵守下列规定：
（一）在一至四级航道设置水中桥墩的，桥梁墩台的顶部应当设置在该航段最高通航水位以上或者设计河底标高以下；
（二）码头及其必要的作业、停泊水域应当在航道设计宽度水域外，河面宽度小于航道设计宽度的，设置码头应当采用挖入式结构；
（三）取排水口等设施不得在航道通航水域内建造，在通航水域外建造取排水口不得导致航道通航水域横向流速大于每秒零点三米、回流流速大于每秒零点四米；
（四）架设跨河或者过河缆线、管道应当符合省交通主管部门和有关部门共同制定的技术标准；
（五）架设不依附桥梁的跨河管道，其净空宽度应当大于同等级航道上桥梁通航标准，净空高度应当大于同等级航道上桥梁通航标准一米以上。
第二十二条 在航道上建设桥梁、拦河闸坝、专用航道交叉口、隧道、渡槽、码头，建设单位应当通知航道管理机构参加项目论证、设计文件审查、施工放样和竣工验收。
建设单位在施工期间，应当采取措施，保持航道的通航能力。
第二十三条 损坏航道管理机构建设、养护的航道驳岸、护坡和其他航道设施的，应当给予修复或者赔偿。
因工程建设、生产经营需要移动、拆除航道设施的，应当经航道管理机构同意，其移动、拆除和重建费用由建设单位承担。
第二十四条 经依法批准在航道上拆除桥梁或者临时设置堤坝、围堰、护桩、沉箱、墩台等设施，施工单位应当在施工结束后恢复航道原状。
在航道上实施疏浚、清障作业，施工单位应当将废弃物弃置地点告知作业地航道管理机构，不得将废弃物弃置在航道内和航道边坡上。
第二十五条 船厂、港池、码头、排水口、水上贮物场等设施在使用过程中造成航道淤浅，其所有人或者经营人应当按照航道管理机构的要求实施疏浚、清障。
第二十六条 航道管理机构应当根据航道条件和航运需要，合理配置和调整航标，保证航标处于正常技术状态。
发现航标受损、移位、失常后，航道管理机构应当及时予以修复，修复前应当设置临时标志。
第二十七条 与通航有关设施的建设单位或者权属单位应当按照《内河助航标志》等航道技术标准设置和维护专设标志。
专设标志可以委托航道管理机构设置、维护。自行设置和维护的，应当接受航道管理机构的监督管理。
第二十八条 禁止下列侵占、损害航道的行为：
（一）在通航水域内设置固定渔具、种植水生植物或者围河养殖；
（二）向航道倾倒砂石、泥土、垃圾以及其他废弃物；
（三）危害、损坏航标、标志标牌和整治建筑物等航道设施；
（四）船舶超过航道等级限制使用航道；
（五）在航道边坡、航道边坡外侧五米以及航标周围二十米范围内堆放物料、建造房屋，在航标周围二十米范围内设置非交通标志标牌；
（六）占用通航水域过驳作业。
第二十九条 通航河流上的桥梁由权属单位负责管理、维护。无法确定权属单位的机耕桥、人行桥，由所在地县（市、区）、乡（镇）人民政府负责管理、维护。
因航道发展拆除桥梁需要复建的，航道建设单位应当按照原桥面宽度和荷载标准予以复建，或者给予补偿并由原桥梁权属单位予以复建。经协商由航道建设单位负责复建桥梁，原桥梁权属单位要求增加桥面宽度的，所需费用由其承担；桥梁建成后，移交原权属单位管理、维护。
第三十条 航道管理机构应当适时发布航道变迁、航道尺度变化、航标调整以及航道工程施工作业的通告。
航道管理机构应当在干线航道上设置交通标志标牌，在支线航道上逐步设置交通标志标牌。
第三十一条 调水、泄水影响航行安全的，应当提前二十四小时通知海事管理机构;紧急情况下，应当在作出决定后立即通知海事管理机构。海事管理机构接到通知后，应当立即采取限航、封航等措施，并予以公告。
第四章 船闸管理
第三十二条 船闸管理应当制定技术规范、操作规程和安全运行制度。
船闸管理单位应当对船闸进行定期保养、保持设备正常运行，改进船舶过闸调度和收费方式，缩短船舶过闸时间，定期发布船闸上下游水位变化情况，为船舶提供安全、及时、方便的通过条件。
第三十三条 京杭运河船闸上下游一千五百米为引航道，其他船闸上下游八百米为引航道。
在引航道内禁止下列行为：
（一）从事水上货物交易；
（二）擅自打捞沉船、沉物；
（三）设置码头、装卸设施、加油站、趸船。
第三十四条 船舶办理过闸登记手续时应当出示有效航行证件，如实申报船舶主尺度、船舶总吨和货种，按照规定缴纳船舶过闸费。
对船舶证书与船舶实际状况不符或者无船舶证书的，船闸管理单位应当配合海事、船检机构进行实测，核定其计费基数。
第三十五条 船舶过闸时，禁止下列行为：
（一）进出闸室时抛锚；
（二）擅自在闸室、闸口或者引航道内滞留；
（三）未经登记、调度强行进闸；
（四）在靠船墩或者闸室停靠时，超越安全界限标；
（五）进出船闸时抢档、超越其他船舶；
（六）装运危险品的船舶，不按照指定水域停靠。
第三十六条 因船闸管理人员操作失误造成有关单位和个人损失的，船闸管理单位应当予以赔偿。
碰撞闸门、底槛和船闸其他设施，造成损坏的，责任人应当及时报告船闸管理单位，并予以赔偿。
第三十七条 具有下列情形之一的船舶不得通过船闸：
（一）未缴纳或者未缴足航道养护费和船舶过闸费的；
（二）船舶动力、舵机操纵设备等发生故障，或者船体损坏漏水，影响航行安全的；
（三）损坏航道设施未作处理的；
（四）不具备夜航能力夜间过闸的。
第五章 监督检查
第三十八条 交通主管部门应当加强对航道管理机构实施航道管理工作的指导监督。
上级航道管理机构应当对下级航道管理机构的执法活动进行监督。
航道管理机构应当建立健全内部监督制度，对其执法人员的执法情况进行监督检查。
第三十九条 航道管理机构及其执法人员执行职务时，应当自觉接受社会和公民的监督。
航道管理机构应当建立举报制度，公开举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。
任何单位和个人都有权对航道管理机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊及其他违法执法行为进行举报。交通主管部门、航道管理机构以及其他有关部门接到举报后，应当依法及时查处。
第四十条 航道管理机构的执法人员应当接受法制和航道管理业务培训、考核，考核不合格的，不得上岗执行职务。
航道管理机构及其执法人员应当严格按照职责权限和程序进行监督检查，不得违反法律、法规规定实施处罚、收取费用。
第四十一条 航道管理机构执法人员有权依法检查、制止、纠正和处理各种侵占航道、破坏航道设施以及违反本条例规定的其他行为。
航道管理机构执法人员可以在水上检查站、航道、码头、港区、停泊区以及施工作业场所，对船舶缴纳航道养护费、使用航道以及航道内施工作业等实施监督检查。
第四十二条 航道管理机构执法人员调查航道违法案件时，对与案件有关的情况和资料，有权查阅、记录、录音、录像、照相和复制；有关单位或者个人应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。
第四十三条 航道管理机构执法人员执行职务时，应当两人以上，佩戴标志，着装整齐，出示行政执法证件。未出示行政执法证件的，被检查人有权拒绝检查。航政管理专用船舶、车辆，应当设置统一标志和示警灯。
第六章 法律责任
第四十四条 违反本条例第十二条第一款规定，未按照规定缴纳航道养护费的，航道管理机构应当责令其补缴，并自逾期之日起，按日加收应缴数额千分之三的滞纳金。
第四十五条 违反本条例第十九条第一款规定，未经航道管理机构审查同意，擅自建设、设置与通航有关设施，或者未按照审查决定内容建设、设置的，由航道管理机构责令停工、补办手续或者限期清除，并按照下列规定处罚：
（一）属于临河设施的，可以处以一千元以上五千元以下罚款；造成航道碍航或者断航的，可以处以五千元以上二万元以下罚款；
（二）属于跨河、过河设施的，可以处以五千元以上二万元以下罚款；造成航道碍航或者断航的，可以处以二万元以上五万元以下罚款。
违反本条例第十九条规定，未经水利、港口、海事等部门或者机构审查同意，擅自建设、设置有关设施，或者未按照审查决定内容建设、设置的，由相关部门依据法律、法规的规定进行处罚。
第四十六条 违反本条例第二十四条第一款规定，未恢复航道原状的，由航道管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第二十四条第二款规定，将废弃物弃置在航道内和航道边坡上的，由航道管理机构责令清除，向航道边坡弃置的，可以处以一千元以上五千元以下罚款；向航道内弃置的，可以处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十五条规定，未按照要求疏浚、清障的，由航道管理机构责令限期改正；逾期不改正的，航道管理机构可以代为疏浚、清障，费用由责任人承担，并处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第二十七条第一款规定，未按照规定设置、维护专设标志的，由航道管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第四十九条 有本条例第二十八条第（一）、（二）项、第三十三条第二款第（一）项、第三十五条第（一）、（二）项行为之一的，由航道管理机构责令改正，可以处以一百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处以五百元以上二千元以下罚款。
第五十条 有本条例第二十八条第（三）、（五）、（六）项、第三十三条第二款第（三）项、第三十五条第（三）、（四）、（五）、（六）项行为之一的，由航道管理机构责令改正或者限期清除，可以处以一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第五十一条 有本条例第二十八条第（四）项行为的，由航道管理机构责令其驶离航区，可以处以一千元以上五千元以下罚款。
第五十二条 航道管理机构行政执法人员有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：
（一）违反法定职责权限和程序实施行政许可或者对符合条件应当予以行政许可而不予行政许可的；
（二）发现违法行为不及时查处的；
（三）未按照规定履行航道养护、航标管理等职责的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）其他违法行为。
第七章 附 则
第五十三条 由单位自行使用的专用航道建设，应当符合相关的技术规范，其养护由使用单位负责。
第五十四条 本条例自2007年3月1日起施行。
