枣庄市人民政府关于印发《枣庄市超标准耗能加价管理办法》的通知
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枣庄市人民政府关于印发《枣庄市超标准耗能加价管理办法》的通知
枣政发(2007)71号
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市超标准耗能加价管理办法》的通知
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市超标准耗能加价管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○七年十月十七日
枣庄市超标准耗能加价管理办法
第一条 为鼓励节能，减少能源浪费，加强超标准耗能加价管理，依据《山东省节约能源条例》及《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称超标准耗能，是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的有关能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第三条 对超过限额标准用能的单位实行加价，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收：
（一）超标准10％以内，超耗部分加价１倍；
（二）超标准10—20％（含10％），超耗部分加价２倍；
（三）超标准20％以上（含20％），超耗部分加价３倍。
能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤），并由市物价局会同有关部门根据国家、省规定和能源市场价格变动情况适时调整。
第四条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。计算公式如下：
超标准耗能加价费＝（单位产品实际消耗能源量—限额标准）×核算期内合格产品产量×能源基准价格×加价倍数
其中，产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第五条 超标准耗能加价费由市节能行政主管部门负责征收，并全额上缴市财政，作为市政府节能节水专项资金的组成部分，由市财政局、经贸委、节能办、物价局等部门单位共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项经市政府同意后实施。
第六条 市节能行政主管部门根据市级以上（含市级）统计部门定期公布的用能单位各项能耗指标，认真核实用能单位的相关数据、超标准消耗的能源品种、数量，计算应缴纳的超标准耗能加价费，确认用能单位的超标准耗能行为。
第七条 用能单位超标准耗能确认后，由市节能行政主管部门对超标准耗能单位下达《征收超标准消耗能源加价费告知书》。
超标准耗能单位收到告知书5个工作日内，可以向市节能行政主管部门陈述意见或者申请听证。
市节能行政主管部门根据超标准耗能单位超过限额标准情况下达《征收超标准消耗能源加价费决定书》（以下简称“决定书”）。
超标准耗能单位应当在收到决定书20日内，将超标准耗能加价费通过非税收入代收银行上缴到财政专户；逾期不交的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰缴纳滞纳金。
第八条 征收超标准耗能加价费使用省财政厅统一印制的山东省非税收入缴款书。
第九条 超标准耗能单位对市节能行政主管部门做出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法向省节能行政主管部门或本级人民政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第十条 超标准耗能单位逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，市节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十一条 对超标准耗能单位除实行加价政策外，市节能行政主管部门应同时责令超标准耗能单位限期进行整改。在规定期限内超标准耗能单位能耗情况仍未达标的，依法责令其停产或关闭。
第十二条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 根据国家、省有关规定，已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
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中国人民银行关于公布第六批金融规章和规范性文件废止、失效目录的通知
中国人民银行关于公布第六批金融规章和规范性文件废止、失效目录的通知
中国人民银行
银发[2000]262号
人民银行各分行、营业管理部，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行
、烟台、蚌埠住房储蓄银行，中国邮政储汇局，总行直接监管的信托投资公司、财务
公司、融资租赁公司：
现公布第六批废止、失效金融规章和规范性文件目录，共计137件。其中，废止68件，自行失效的69件。本目录中所列废止的金融规章和规范性文件，除已被其他金融法规、规章及规范性文件明令废止者外，其余的自本文下发之日起废止。
附件：第六批金融规章和规范性文件废止、失效目录
废止（六十八件）：
01 关于做好国家债券反假防假工作的通知
银发（90）96 90．4．6
02 印发《关于加强储蓄管理工作的暂行规定》的通知
银发（90）120 90．4．25
03 关于解决纯棉布、絮棉赊销贷款有关问题的通知
银发（90）121 90．4．27
04 关于专业银行地（市）行办的信托投资公司并入省公司有关问题的通知
银发（90）275 90．10．26
05 关于调整进、出口货物运输保险费率的通知
银发（90）282 90．11．1
06 关于用好银行贷款清理基本建设拖欠的通知
银发（90）305 90．11．23
07 关于第三套人民币贰元、伍角券只收不付的通知
银发（91）27 91．2．6
08 关于发放小额技术措施贷款有关问题的通知
银发（91）35 91．2．19
09 关于行政事业单位预算外资金管理问题的通知
银发（91）79 91．4．2
10 关于编报国库统计报表的通知
银发（91）154 91．5．14
11 关于重新颁布《中国人民银行关于外资金融机构在中国设立常驻代表机构管
理办法》的通知
银发（91）155 91．6．4
12 关于中国投资银行必须立即停办人民币存款业务的通知
银发（92）6 92．1．7
13 关于完善对国家银行贷款规模管理的通知
银发（92）38 92．2．19
14 金融科学技术进步奖励办法
银发（92）59 92．3．17
15 非银行金融机构法定代表人业务资格审查办法
银发（92）138 92．6．11
16 金融性公司派驻员工作暂行规定
银发（92）152 92．7．4
17 关于假人民币由中国人民银行统一管理、销毁的决定
银发（92）216 92．9．10
18 关于印发《国家试点企业集团建立财务公司的实施办法》的通知
银发（92）273 92．11．20
19 关于企业、个人不得办理金融业务的通知
银发（92）284 92．12．10
20 中国人民银行金银专项贷款管理暂行规定
银发（92）285 92．12．9
21 关于加强典当行管理的通知
银发（93）231 93．8．19
22 关于代理海外信用卡业务有关问题的通知
银发（93）237 1993．8．24
23 关于增设和调整会计科目的通知
银发（93）291 93．10．15
24 关于大额特种储蓄存单到期处理问题的通知
银发（93）292 93．10．14
25 关于对越权批设的教育实习（实验）银行、科技银行进行整顿的通知
银发（93）304 93．11．2
26 关于严格控制开办金融期货业务的紧急通知
银发（93）321 93．11．17
27 关于加强信用卡管理的通知
银发（93）327 93．11．25
28 关于防止银行信贷资产损失的通知
银发（94）40 94．1．27
29 关于将发放粮棉预购定金改为发放农业贷款的通知
银发（94）72 94．3．31
30 关于对以货币图样为主景的券、章加强管理的通知
银发（94）78 94．4．5
31 关于修订《异地托收承付结算办法》和《异地托收承付结算会计核算手续》的通
知
银发（94）256 94．10．9
32 关于严禁外资金融机构常驻中国代表机构从事经营性业务的通知
银发（94）308 94．12．1
33 关于调整同业拆借利率的通知
银发（95）42 95．3．7
34 关于对粮棉油优惠贷款停止实行利差补贴的通知
银发（95）44 95．3．7
35 关于进一步加强基金会管理的通知
银发（95）97 95．4．4
36 中国人民银行关于印发机动车辆保险条款费率解释的通知
银发（95）144 95．5．15
37 关于转发国家外汇管理局《关于境内机构进行项目融资有关事宜的通知》的通
知
银发（95）206 95．7．14
38 关于印发《商业银行自营住房贷款管理暂行规定》的通知
银发（95）220 1995．7．31
39 关于加强彩票市场管理的紧急通知
银发（95）330 95．12．20
40 中国人民银行关于暂停招聘保险营销员的通知
银发（96）16 96．1．12
41 关于印发机动车辆保险条款的通知
银发（96）26 96．2．6
42 关于印发《关于银行向企业监事会派出监事任职资格审查办法》的通知
银发（96）33 96．1．24
43 关于印发《试点地区结汇、售汇及付汇管理规定》的通知
银发（96）63 96．3．1
44 关于统一推荐会计（审计）师事务所有关问题的通知
银发（96）106 96．3．15
45 中国人民银行关于保险机构年检和换发许可证的通知
银发（96）154 96．4．30
46 关于修订《机动车辆保险条款》部分内容的通知
银发（96）178 96．5．22
47 关于印发《城市信用合作社联合社管理规定》的通知
银发（96）213 96．6．20
48 关于下发《保险管理暂行规定》的通知
银发（96）255 96．7．25
49 关于建立全国金融机构基本情况报告制度的通知
银发（96）312 96．8．28
50 关于印发《金融机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》的通知
银发（96）327 96．9．13
51 关于印发《企业集团财务公司管理暂行办法》的通知
银发（96）355 96．9．17
52 关于加强大额定期存款管理的通知
银发（96）447 96．12．19
53 关于清理规范财政系统证券机构的通知
银发（97）243 97．6．5
54 关于加强机动车辆保险业务管理的通知
银发（97）358 97．8．20
55 关于加强企业集团财务公司资金管理等问题的通知
银发（97）365 97．9．3
56 关于加强信用卡业务透支风险管理的通知
银发（97）359 97．8．28
57 关于调整保险公司保费预定利率的紧急通知
银发（97）465 97．11．7
58 关于修订再保险公司监管报表的通知
银发（98）108 98．3．18
59 关于印发《企业债券发行与转让管理办法》的通知
银发（98）131 98．4．1
60 关于启用航意险新保单有关问题的通知
银发（98）171 98．4．23
61 关于农村信用合作社抵贷资产有关问题的通知
银发（98）196 98．5．14
62 关于统一调整人民银行对农村信用社再贷款利率的通知
银发（98）203 98．5．19
63 关于严禁保险公司支付“无赔款退费”的紧急通知
银发（98）233 98．5．28
64 关于机动车辆保险业务有关问题的通知
银发（98）249 98．6．10
65 关于清理保险条款具体事项的通知
银发（98）342 98．7．24
66 关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知
银发（98）365 98．8．11
67 关于异地售付汇问题的通知
银发（98）481 98．10．8
68 关于修订机动车辆保险附加全车盗抢险条款和费率的通知
银发（98）522 98．11．5
失效（六十九件）；
01 关于保险公司保险金存款问题的通知
银发（90）5 90．1．5
02 关于安排大中型骨干企业流动资金贷款的通知
银发（90）50 90．2．27
03 关于发行一九九○年财政债券的通知
银发（90）144 90．6
04 关于农村救灾保险试点工作几个问题的补充通知
银发（90）193 90．8．6
05 关于印发《中国人民银行基金会稽核暂行规定》的通知
银发（90）216 90．8．28
06 关于建立全国金融市场报价交易信息系统的通知
银发（90）276 90．10．26
07 关于工、农、中、建、交、中信银行向人民银行划缴存款范围问题的补充通知
银发（90）336 90．12．24
08 关于严格境外证券投资审批管理的通知
银发（91）10 91．1．20
09 关于禁止在宣传品出版物及有关商品上使用人民币、外币和国家债券图样的
银发（91）71 91．3．26
10 关于对保险业务和机构进一步清理整顿和加强管理的通知
银发（91）92 91．4．13
11 印发《关于整顿、建设金融队伍的意见》的通知
银发（91）178 91．7．6
12 关于进一步加强流动资金贷款管理的通知
银发（91）188 91．7．11
13 关于发行一九九一年财政债券的通知
银发（91）230 91．8．23
14 关于调整邮政储蓄转存款利率和进一步加强对邮政储蓄管理的通知
银发（91）324 91．12．2
15 关于加强国家专项粮食储备贷款管理的通知
银发（92）23 92．11．8
16 关于国家专项储备粮贷款划转事宜的通知
银发（92）25 92．1．20
17 关于发行一九九二年财政债券的通知
银发（92）178 92．7．20
18 关于外资金融机构管理分工有关事宜的通知
银发（92）209 92．8．31
19 关于第四批电子联行试运行和专业银行系统内大额转汇试点的通知
银发（92）219 92．9．9
20 关于进一步加强宏观金融调控的通知
银发（93）27 93．2．11
21 关于印发《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》的通知
银发（93）42 93．3．3
22 关于进一步整顿和规范同业资金拆借秩序的通知
银发（93）166 93．6．17
23 关于做好今年压贷挂钩信贷工作的通知
银发（93）214 93．8．2
24 关于对商业银行实行资产负债比例管理的通知
银发（94）38 94．2．15
25 关于保险代理机构有关问题的通知
银发（94）129 94．5．26
26 关于印发《商业银行资产负债比例管理考核暂行办法》的通知
银发（94）171 94．7．7
27 关于严格金融机构审批的通知
银发（93）194 93．7．9
28 关于坚决制止银行和非银行金融机构设立“账外账”的通知
银发（94）204 94．9．9
29 关于颁布《政策性住房信贷业务管理暂行规定》的通知
银发（94）313 94．12．1
30 中国人民银行关于进一步加强城市信用合作社管理的通知
银发（95）87 95．3．31
31 关于印发《非现场稽核监督暂行规定》的通知
银发（95）95 95．4．5
32 关于开展清产核资工作的通知
银发（95）110 95．4．18
33 关于印发《反假人民币奖励办法》（试行）的通知
银发（95）141 95．5．4
34 关于印发《信用卡业务管理办法》的通知
银发（96）27 96．1．26
35 关于中国人民保险公司体改方案实施过程中有关问题的通知
银发（96）188 96．5．30
36 中国人民银行关于1996年保险代理人资格考试有关问题的通知
银发（96）216 96．6．21
37 关于撤销及转让国有独资商业银行所属信托投资公司下设证券营业部有关问
题的通知
银发（96）227 96．7．2
38 关于清理商业银行国际业务部、房地产信贷部、信用卡业务部对外营业机构的
银发（96）254 96．7．20
39 关于降低金融机构存、贷款利率的通知
银发（96）294 96．8．20
40 关于贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和
国公司法〉》进行规范的通知
银发（96）308 96．8．27
41 关于严禁将公款转为储蓄存款的通知
银发（97）58 97．2．20
42 关于暂停存单质押贷款业务和进一步加强定期存款管理的通知
银发（97）119 97．4．2
43 关于废止航空人身意外险旧保单的通知
银发（97）135 97．4．11
44 中国人民银行第一次保险监管会议纪要
银发（97）158 97．4．22
45 关于清理整顿基金会的通知
银发（97）204 97．5．16
46 关于纠正“寿险沈阳模试”的通知
银发（97）218 97．5．23
47 关于银行间债券回购业务有关问题的通知
银发（97）242 97．6．5
48 关于开展城市信用合作社年检工作的通知
银发（97）302 97．7．18
49 中国人民银行关于进一步贯彻全国保险监管会议精神、全面整顿保险市场秩
序的通知
银发（97）360 97．8．28
50 关于严禁擅自批设金融机构、非法办理金融业务的紧急通知
银发（97）378 97．9．8
51 关于改进秋季农副产品购销资金供应与管理的通知
银发（97）428 97．10．16
52 关于继续整顿航空旅客人身意外伤害保险市场的通知
银发（97）466 97．11．16
53 关于印发《1998年农村合作金融工作意见》的通知
银发（98）33 98．1．24
54 关于切实解决计算机2000年问题的紧急通知
银发（98）42 98．2．6
55 关于转发在全国全面开展城镇集体企业清产核资工作的有关文件的通知
银发（98）106 98．3．18
56 关于降低存、贷款利率的通知
银发（98）119 98．3．24
57 关于银行ＩＣ卡联合试点工作的通知
银发（98）143 98．4．8
58 关于清理有价单证及重要空白凭证的通知
银发（98）160 98．4．17
59 关于调整邮政储蓄转存款利率的通知
银发（98）231 98．6．2
60 关于马耳他共和国部分货币退出流通的通知
银发（98）248 98．6．9
61 关于部分城市进行银行信贷登记咨询系统试点工作的通知
银发（98）257 98．6．10
62 关于停止执行《金融性公司派驻员工作暂行规定》的通知
银发（98）268 98．6．15
63 关于调整黄金收售价格的补充通知
银发（98）383 98．8．24
64 关于美国发行新版20美元纸币的通知
银发（98）422 98．9．11
65 关于城市商业银行市场准入和日常监管工作责任制的通知
银发（98）463 98．9．23
66 关于偿还国内逾期外汇贷款有关问题的通知
银发（98）468 98．9．28
67 关于调整黄金收售价格的补充通知
银发（98）496 98．10．19
68 关于扩大对小企业贷款利率浮动幅度的通知
银发（98）502 98．10．19
69 关于降低存、贷款利率的通知
银发（98）586 98．12．5
2000年8月17日
国家税务总局关于转发财政部《事业单位财务规则》的通知
国家税务总局关于转发财政部《事业单位财务规则》的通知
国税发[1996]237号
1996-12-26国家税务总局
现将财政部制定的《事业单位财务规则》(中华人民共和国财政部令第8号)、《财政部关于<事业单位财务规则>与现行<事业行政单位预算会计制度>衔接问题的通知》(财文字[1996]628号)和《财政部关于贯彻实施<事业单位财务规则>有关政策衔接问题的通知》(财文字[1996]630号)转发给你们，请认真贯彻执行。
事业单位财务规则
第一章 总 则
第一条 为了规范事业单位的财务行为，加强事业单位财务管理，提高资金使用效益，保障事业单位健康发展，制定本规则。
第二条 本规则适用于各级各类国有事业单位(以下简称事业单位)的财务活动。
第三条 事业单位财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
第四条 事业单位财务管理的主要任务是:合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。
第五条 事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。
第二章 单位预算管理
第六条 事业单位预算是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。
事业单位预算由收入预算和支出预算组成。
第七条 国家对事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。
定额或者定项补助标准根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能确定。定额或者定项补助可以为零。
少数非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。
第八条 事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。
事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。
第九条 事业单位根据年度事业计划，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门核定(一级预算单位直接报财政部门，下同)。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报财政部门审核批复后执行。
第十条 事业单位预算在执行过程中，国家对财政补助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对预算执行影响较大时，事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算；非财政补助收入部分需要调增或者调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。
收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。
第三章 收入管理
第十一条 收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
第十二条 事业单位收入包括:
(一)财政补助收入，即事业单位从财政部门取得的各类事业经费。
(二)上级补助收入，即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
(三)事业收入，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，其中:按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。
(四)经营收入，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(五)附属单位上缴收入，即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
(六)其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
第十三条 事业单位的各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。
第四章 支出管理
第十四条 支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。
第十五条 事业单位支出包括:
(一)事业支出，即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
(二)经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(三)对附属单位补助支出，即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
(四)上缴上级支出，即实行收入上缴办法的事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。
第十六条 事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。
经营支出应当与经营收入配比。
第十七条 事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。
第十八条 事业单位可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。
第十九条 事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由事业单位规定，报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。
第五章 结余及其分配
第二十条 结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额。
经营收支结余应当单独反映。
第二十一条 事业单位的结余(不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余)，除专项资金按照国家规定结转下一年度继续使用外，可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。
第六章 专用基金管理
第二十二条 专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。
第二十三条 专用基金包括:
(一)修购基金，即按照事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中列支(各列50%)，以及按照其他规定转入，用于事业单位固定资产维修和购置的资金。
(二)职工福利基金，即按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。
(三)医疗基金，即未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位，按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取，并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金。
(四)其他基金，即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金。
第二十四条 各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定。
第七章 资产管理
第二十五条 资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。
第二十六条 事业单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第二十七条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。
前款所称存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。
事业单位应当建立、健全现金及各种存款的内部管理制度，应当对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时调账。
第二十八条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。
固定资产一般分为六类:房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。主管部门可以根据本系统具体情况制定各类固定资产明细目录。
第二十九条 事业单位固定资产报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准。具体审批权限由财政部门会同国有资产管理部门规定。
固定资产的变价收入应当转入修购基金；但是，国家另有规定的除外。
第三十条 事业单位应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。
第三十一条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。
事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定的外计入事业收入。事业单位取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。
第三十二条 对外投资是指事业单位利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。
事业单位对外投资，应当按照国家有关规定报经主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准或者备案。
以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。
第八章 负债管理
第三十三条 负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。
第三十四条 事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。
应缴款项包括事业单位收取的应当上缴财政预算的资金和应当上缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。
第三十五条 事业单位应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。
第九章 事业单位清算
第三十六条 事业单位发生划转撤并时，应当进行清算。
第三十七条 事业单位清算，应当在主管部门和财政部门、国有资产管理部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。
第三十八条 划转撤并的事业单位清算结束后，经主管部门审核并报国有资产管理部门和财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理:
(一)因隶属关系改变，成建制划转的事业单位，全部资产无偿移交，并相应划转事业经费指标。
(二)转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。
(三)撤销的事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。
(四)合并的事业单位，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的国有资产由主管部门和财政部门核准处理。
第十章 财务报告和财务分析
第三十九条 财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。
事业单位应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。
第四十条 事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、有关附表以及财务情况说明书。
第四十一条 财务情况说明书，主要说明事业单位收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动的情况，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。
第四十二条 财务分析的内容包括预算执行、资产使用、支出状况等。
财务分析的指标包括经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率等。事业单位可以根据本单位的业务特点增加财务分析指标。
第十一章 附 则
第四十三条 国家对事业单位基本建设投资的财务管理，按照国家有关规定办理。
第四十四条 接受国家经常性资助的非国有事业单位和社会团体，依照本规则执行；其他非国有事业单位和社会团体，可以参照本规则执行。
第四十五条 下列事业单位或者事业单位的特定项目，执行《企业财务通则》和同行业或者相近行业企业财务制度，不执行本规则:
(一)纳入企业财务管理体系的事业单位和事业单位附属独立核算的生产经营单位；
(二)事业单位经营的接受外单位要求投资回报的项目；
(三)经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他事业单位。
第四十六条 行业特点突出，需要制定行业事业单位财务管理办法的，由国务院财政部门会同有关主管部门根据本规则制定。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规则结合本地区实际情况制定具体财务管理办法。
第四十七条 本规则自1997年1月1日起施行。1989年1月5日国务院批准、1989年1月26日财政部发布的《关于事业单位财务管理的若干规定》同时废止。
附件:事业单位财务分析指标
附件:
事业单位财务分析指标
1.经费自给率 衡量事业单位组织收入的能力和满足经常性支出的程度。计算公式为:
事业 经营 附属单位 其他 ＋ ＋ ＋ 收入 收入 上缴收入 收入 经费自给率＝————————————————×100％ 事业支出＋经营支出
支出中因特殊原因需要扣除的项目，应经财政部门批准。
2.资产负债率 衡量事业单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为:
负债总额 资产负债率＝————×100％ 资产总额
3.人员支出、公用支出占事业支出的比率 衡量事业单位事业支出结构。计算公式为:
人员支出 人员支出比率＝————×100％ 事业支出 公用支出 公用支出比率＝————×100％ 事业支出
上述公式中人员支出包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费和助学金；公用支出包括公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
财政部关于《事业单位财务规则》与现行《事业行政单位预算会计制度》衔接问题的通知
1996年11月29日 财文字[1996]628号
经国务院批准，财政部令第八号颁发了《事业单位财务规则》(以下简称《规则》)，从1997年1月1日起施行。由于种种原因，作为与《规则》配套的新的事业单位会计制度，目前暂不能出台，近期仍需继续执行现行事业单位会计制度。为了保证事业单位在现行事业单位会计制度下能够顺利实施《规则》，避免执行过程中出现某些混乱现象，现将《规则》与现行《事业行政单位预算会计制度》(以下简称现行会计制度)协调衔接等有关问题通知如下:
一、在新的事业单位会计制度出台前，各事业单位仍按现行会计制度执行。各地区、各部门不得擅自修改、出台新的事业单位会计制度。
二、在新的事业单位财务制度与现行会计制度并行的情况下，为了基本满足《规则》关于事业单位实行收支统一管理的要求，需要在编制预算、决算报表时，对《规则》中有关项目按照现行会计制度的科目做相应转换，具体转换办法见附件，请按照执行。
三、转换办法中规定的科目对应关系，仅限于事业单位填报预算、决算表时使用，日常会计核算暂不按《规则》有关项目记账。
执行中有何问题，请及时向我部反映。
附件:《事业单位财务规则》有关项目与现行《事业行政单位预算会计制度》相关科目的对应关系
附件:
《事业单位财务规则》有关项目与现行
《事业行政单位预算会计制度》相关科目的对应关系
《规则》
有关项目
现行会计制度的科目
全额单位
差额单位
自收自支单位
财政补助收入
拨入经费
拨入专项资金
拨入差额补助费
拨入专项资金
拨入专项资金
上级补助收入
调剂收入
调剂收入
调剂收入
事业收入
其中：预算外资
（按注1要求填）
抵支收入
预算外收入
业务收入
事业收入
经营收入
（按注2要求填）
附属单位
上缴收入
下级上交收入
下级上交收入
下级上交收入
其他收入
其他收入
其他收入
事业支出
其中：预算外资金
（按注1要求填）
经费支出
预算外支出
专项资金支出
业务支出
专项资金支出
专项资金支出
经营支出
（按注2要求填）
对附属单位
补助支出
调剂支出
调剂支出
调剂支出
上缴上级支出
上交上级支出
上交上级支出
上交上级支出
结 余
经费包干结余并按
注3加填
结 余
收 益
事业基金
（按注4要求填）
专用基金
专用基金收入
专用基金收入
专用基金收入
注:1.预算外资金应按《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]029号)及财政部有关文件规定的预算外资金项目的数额填列；
2.经营收入及其支出能够从现行会计制度的二、三级科目中反映的就填列，不能反映的就暂不填列；
3.全额预算管理单位的结余按经费包干结余加预算外收支的决算结余填列；
4.事业基金应按本年结余提取职工福利基金后的剩余部分以及历年滚存结余部分填列；
5.以上项目各单位有数据的就填列，没有数据或暂时划不清的暂不填列。
财政部关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知
1996年10月12日 财文字[1996]630号
《事业单位财务规则》经国务院批准，已以财政部部长8号令颁发，从1997年1月1日起执行。为了贯彻落实《事业单位财务规则》，做好新老制度的衔接转换工作，现就新的事业单位财务制度取消“三种预算管理形式”后有关政策衔接问题通知如下:
一、取消“三种预算管理形式”并不等于取消财政对各类事业单位拨款数额的差别，财政部门将根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支状况以及国家财政政策和财力可能，确定对不同事业单位的不同补助标准。
二、取消“三种预算管理形式”后，凡是与“三种预算管理形式”挂钩的有关政策，应在体现国家现有政策连续性的前提下，结合财政对事业单位的支持强度和事业单位的经费自给率调整确定。在国家出台有关具体衔接政策之前，可暂维持国家现有政策不变。
三、各地区、各部门应切实作好新老制度的衔接工作，保证新制度顺利实施，平稳过渡。执行中有什么问题，请及时函告我部，以便进一步补充完善。
