关于再生资源增值税退税审核工作相关事项的通知
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关于再生资源增值税退税审核工作相关事项的通知
财政部 国家税务总局
关于再生资源增值税退税审核工作相关事项的通知
各设区市、省财政直管县财政部门、各退税企业：
财政部《关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知》（财税〔2009〕119 号）（见附件1，以下简称《通知》）已于2009年9月29日下发，并于2009年10月1日起执行。由于我办尚未收到正式文件，目前无法进行转发，为顺利执行该文件规定，先将有关要求通知如下，待收到财政部正式文件后，我办再与省财政厅进行联合转发。
一、各地市财政初审部门在2009年9月30日前受理企业申报材料的，仍按照原文件的相关规定进行初审；2009年10月1日后受理的企业申报材料，按照《通知》中的相关规定进行初审。
二、2009年10月1日以后申请退税的企业，申报资料中需增加以下内容：1.增值税纳税申报表（全套含附表）；2.相关扣税凭证（包括增值税专用发票的抵扣联）；3.相关销售发票（包括增值税专用发票和普通发票）。所提供的票据上均按《通知》规定注明购进或销售的再生资源的具体种类，否则不予办理退税。
三、《通知》对涉及金融机构结算问题作了进一步明确，各初审部门要严格按照《通知》规定进行审核把关。
四、《通知》中关于“负责初审的财政机关和税务主管机关应当加强联系，及时就纳税人的征税和退税等情况进行沟通” 的规定中的税务主管机关是指退税企业所属税务机关。
五、各初审部门（除石家庄市范围内的财政部门）对已开具《收入退还书》后税款的退库情况应进行及时跟踪，并于每月终了后6日内向专员办上报《地市（县）财政局审批再生资源增值税先征后返月报表》（见附件2），并附上《收入退还书》第五联；逾期不报的，应向专员办说明原因，无正当理由且未予纠正的，我办将按有关规定进行处理。
附件：1.关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知（财税[2009]119号）
2.《地市（县）财政局审批再生资源增值税先征后返月报表》
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20091015/00123f37b49e0c40c80402.xls
二〇〇九年十月十三日
附件1：
关于再生资源增值税退税政策若干问题的通知
财税〔2009〕119 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据各地的反映，现对《财政部 国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税[2008]157号）的有关政策问题明确如下：
一、财税[2008]157号第四条第（一）款“通过金融机构结算”，是指纳税人销售再生资源时按照中国人民银行《关于印发〈支付结算办法〉的通知》（银发[1997]393号）规定的票据、信用卡和汇兑、托收承付、委托收款等结算方式进行货币给付及其资金清算。
纳税人销售再生资源发生的应收账款，应在纳税人按照银发[1997]393号文件规定进行资金清算后方可计入通过金融机构结算的再生资源销售额。
纳税人销售再生资源按照银发[1997]393号文件规定取得的预收货款，应在销售实现后方可计入通过金融机构结算的再生资源销售额。
纳税人之间发生的互抵货款，不应计入通过金融机构计算的再生资源销售额。
纳税人通过金融机构结算的再生资源销售额占全部再生资源销售额的比重是否不低于80%的要求，应按纳税人退税申请办理时限（按月、按季等）进行核定。
二、财税[2008]157号文件所称再生资源的具体范围，操作时按照2008年底以前税务机关批准适用免征增值税政策的再生资源的具体范围执行，但必须符合财税[2008]157号文件第六条的规定，其中加工处理仅限于清洗、挑选、破碎、切割、拆解、打包等改变再生资源密度、湿度、长度、粗细、软硬等物理性状的简单加工。
三、财税[2008]157号文件第四条第（一）款规定按照《再生资源回收管理办法》（商务部令2007年第8号）第七条、第八条规定应当向有关部门备案的，应当自备案当月1日起享受退税政策。
四、纳税人申请退税时提供的2009年10月1日以后开具的再生资源收购凭证、扣税凭证或销售发票，除符合现行发票管理有关规定外，还应注明购进或销售的再生资源的具体种类（从废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废塑料、废玻璃和其他再生资源等8类之中选择填写），否则不得享受退税。
五、负责初审的财政机关和税务主管机关应当加强联系，及时就纳税人的征税和退税等情况进行沟通。负责初审的财政机关应当定期向税务主管机关通报受理和审批的申请退税纳税人名单及批准的退税额，税务主管机关对在日常税收征管、纳税检查、纳税评估、稽查等过程中发现的纳税人的异常情况及时通报给负责初审的财政机关。
对于税务主管机关通报有异常情况的纳税人，负责初审的财政机关应将有关情况及时上报负责复审和终审的财政机关，各级财政机关应暂停办理该纳税人的退税，并会同税务主管机关进一步查明情况。对于查实存在将非再生资源混作再生资源购进或销售等骗取退税行为的，除追缴其此前骗取的退税款并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处罚外，取消其以后享受再生资源退税政策的资格。
六、本通知自2009年10月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○九年九月二十九日
国家税务总局关于加强房地产税收分析工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强房地产税收分析工作的通知
国税发[2005]151号
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局），国家税务局、地方税务局：
房地产行业在国民经济中占有重要的地位，加强房地产行业的宏观调控是国民经济宏观调控的重要组成部分。国务院要求各有关部门都要对房地产形势密切跟踪、及时研究。为了贯彻国务院的指示，加强房地产行业的税收分析工作，充分发挥税收在调控房地产行业方面的作用，现将有关工作要求通知如下：
一、各地要将贯彻国务院办公厅《转发建设部 财政部 国家税务总局等七部委〈关于做好稳定住房价格工作意见〉的通知》（国办发〔2005〕26号）的有关情况按季上报国家税务总局。40个重点城市的情况报告在上报的文件当中要单独做出说明。
二、各地上报的文件当中要分别就不同税种的有关情况进行分析，各税种上报的要求如下：
（一）营业税政策及征管方面
1、新建商品房竣工面积、销售面积、销售金额、已征税销售面积和销售金额及实际征收的营业税。
2、个人将购买不足两年的住房对外销售的面积及征收的营业税。个人将购买超过两年的普通住房、非普通住房对外销售的面积及征收的营业税。
3、房屋租赁面积、租金及征收的营业税。
（二）所得税政策及征管方面
1、《财政部 国家税务总局 建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》（财税字〔1999〕278号）的贯彻执行情况。
2、对住房出租所得采取何种征收方式，采取综合征收率征收个人所得税的，其征收率是多少？如何在各税种之间进行税款划分？
3、现行出售和出租住房征免个人所得税政策存在什么问题?有何改进意见和建议。
4、对出售和出租住房所得如何强化个人所得税征收管理。
5、2003年以来对出售和出租住房所得征收个人所得税的税款统计情况（分年统计）。
（三） 城镇土地使用税、土地增值税、房产税政策及征管方面
1、房地产开发企业在取得土地使用权后，应缴纳的城镇土地使用税情况。具体数据项目为：房地产开发企业的户数，占地面积，应纳（免）税额。
2、房地产开发企业转让土地使用权和房地产开发项目、销售新建商品房取得收入应缴纳的土地增值税情况。具体数据项目为：房地产开发企业的户数，转让（销售）面积、收入，预缴（或清算）税额。
3、转让存量房缴纳的土地增值税情况。具体数据项目为：交易数量，交易金额，免税金额，应纳税额，实缴税额。
4、征收房产税的情况。具体数据项目要区分自用房屋和租赁房屋；在租赁房屋中，要区分个人出租与非个人出租，出租住宅与出租非住宅。
上述数据项目，需要同时提供上年同期的数据，以便分析增减变化情况。无法按照本通知规定的口径报送上年同期数据的，按现有统计口径报送。
对于报送第二款和第四款要求的某些数据有困难的地方，在2005年内，可提供现有统计数据。从2006年开始，应按要求的口径报送。对确实不能按本通知规定的口径报送2006年数据的，要向国家税务总局说明情况，并积极创造条件尽快按规定的口径报送数据。
（四） 契税政策及征管方面
1、每月契税总的收入额。
2、总收入额中房屋契税的收入额和土地契税的收入额。
3、房屋契税收入中从新建商品房销售中取得的契税收入额以及增量房销售的套数、面积；从存量房转让中取得的契税收入额以及存量房成交的套数、面积。
4、新建商品房契税收入中，从普通住宅销售取得的契税收入额以及普通住宅成交的套数、面积；从非普通住宅销售取得的契税收入额以及非普通住宅成交的套数、面积。
5、存量房契税收入中，从普通住宅销售取得的契税收入额以及普通住宅成交的套数、面积；从非普通销售取得的契税收入额以及非普通住宅成交的套数、面积。
三、各级地方税务、财政部门要严格执行房地产税收政策，密切关注本地区房地产市场变化情况，对本地区的房地产市场变化情况及税收政策调整对本地区房地产市场和财政收入产生的影响进行跟踪和评估总结。
附件：40个重点城市名单
国家税务总局
二○○五年九月二十二日
附件
40个重点城市名单
1
北京
21
济南
2
天津
22
青岛
3
石家庄
23
郑州
4
太原
24
武汉
5
呼和浩特
25
长沙
6
沈阳
26
广州
7
大连
27
深圳
8
长春
28
南宁
9
哈尔滨
29
北海
10
上海
30
海口
11
南京
31
三亚
12
无锡
32
重庆
13
苏州
33
成都
14
杭州
34
贵阳
15
宁波
35
昆明
16
温州
36
西安
17
合肥
37
兰州
18
福州
38
西宁
19
厦门
39
银川
20
南昌
40
乌鲁木齐
卫生部关于颁布“医疗机构名称代码编制规则的补充规定”的通知
卫生部
卫生部关于颁布“医疗机构名称代码编制规则的补充规定”的通知
卫生部
（1994年8月30日）
我部于1989年制定了《中华人民共和国卫生部标准代码一全国卫生单位名称代码编制规则》，并于1990年建立了《全国卫生单位代码数据库》。1991年，卫生部与国家中医药管理局联合颁布了《卫生单位名称代码及数据库管理办法（暂行）》（卫统发（1991）第6号
文）。几年来，全国卫生单位代码数据库运行良好，成功地完成了全国“1989年卫生部门房屋基建调查”和“1993年基层卫生单位综合统计表”的数据汇总工作。
为贯彻执行国务院149号令发布的《医疗机构管理条例》，适应医疗机构注册登记的需要，现对各类医疗机构的编码规则作出补充规定，并制定相应的管理办法。
此补充规定自发布之日起与《中华人民共和国卫生部标准代码－全国卫生单位名称代码编制规则》和《卫生单位名称代码及数据库管理办法（暂行）》一并执行。
附件：医疗机构名称代码编制规则的补充规定
一、对《全国卫生单位代码编制规则》中行业和单位分类代码的拓展。
为便于查询和检索，对行业和单位分类代码增加下列单位的代码。
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行业和单位代码 ｜ 行业和单位名称
原代码 新代码 ｜
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－
｜ 卫生院
101 130 ｜ 中心卫生院
101 131 ｜ 乡卫生院
101 132 ｜ 街道卫生院
｜ 门诊部
189 182 ｜ 中西医结合门诊部
189 183 ｜ 民族医门诊部
｜ 卫生保健
259 260 ｜ 护理院（站）
｜ 医疗预防保健辅助机构
399 320 ｜ 临床检验中心
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、“诊所、卫生所、医务室”、“卫生站”、“村卫生室（所）”的编码规则。
鉴于部分地区区段内的单位识别码已经用完或不够，且个体办诊所、卫生站、村卫生室（所）没有编码，故所有“诊所、医务室、卫生所”的编码由十八位码转为十二位码，“卫生站”、“村卫生室（所）”也按十二位编码。其编码规则为：
行政区划代码＋单位识别代码＋单位属性代码
（6位） （4位） （2位）
1、行政区划代码为6位，以区（县）为基本单位，一个区（县）一个码，采用国家标准局制定的《中华人民共和国行政区划代码》。
2、单位识别代码为4位，从“0001”到“9999”，按注册登记顺序编码，此代码为单位名称的代号，一个医疗机构一个码，不得重复。鉴于这类机构变动大，新增单位允许使用撤消单位的识别代码。
3、机构属性代码为2位。
第一位行业和单位分类码（1－3）：
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代码 名 称
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 诊所、卫生所、医务室（含中小学卫生保健所）
2 卫生站
3 村卫生室（所）
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第二位所有制分类代码（1－9）：同原编码规则中的所有制分类代码，即
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代码 名 称
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全民所有制
1 卫生部门卫生机构
2 工业及其他部门卫生机构
集体所有制
3 集体所有制卫生机构
4 工业及其他部门所属卫生机构
5 私人开业
混合型
6 合资、合营的工业或企业办卫生机构
7 全民与集体办的卫生机构
8 中外合资办的卫生机构
9 其他
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例如：
北京市Ｘ学校医务室 110101 0001 1 2
北京市西城区Ｘ街道Ｘ居委会卫生站 110101 0002 2 3
北京市昌平县Ｘ乡Ｘ村卫生室（集体） 110221 0001 3 3
三、编制和使用医疗机构名称代码的补充管理办法
1、除“诊所、卫生所、医务室”、“卫生站”、“村卫生室（所）”外，其他医疗机构均编十八位码。其编码规则见《中华人民共和国卫生部标准代码－全国卫生单位名称代码编制规则》。
各区（县）卫生局医疗机构管理职能科室在进行医疗机构注册登记时，可从本局卫生统计信息主管科室直接索取上述医疗机构的代码。
2、“诊所、卫生所、医务室”“卫生站”、“村卫生所（室）”、均编十二位码。“诊所、卫生所、医务室”、“卫生站”、“村卫生所（室）”代码由各区（县）卫生局的医疗机构管理职能科室在医疗机构注册登记时，根据其编码规划，顺序编号，并将其注册登记代码复制一份送
本局卫生统计信息主管科室备案，以便于统计信息部门对这类医疗机构代码的管理。
1994年8月30日
