关于印发《中央编办对文化部、广电总局、新闻出版总署〈“三定”规定〉中有关动漫、网络游戏和文化市场综合执法的部分条文的解释》的通知

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四川省凉山彝族自治州人大常委会


凉山彝族自治州实施《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》的补充规定


（2003年3月26日凉山彝族自治州第八届人民代表大会第四次会议通过 2003年5月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 2003年6月18日凉山彝族自治州人民代表大会常务委员会公告第1号公布）



第一条 根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）、《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）和国家有关规定，结合凉山彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本补充规定。

第二条 凡在自治州行政区域内从事动物、动物产品生产经营以及开展可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人，应当遵守本补充规定。

第三条 县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主管本行政区域内的动物防疫工作；自治州、县（市）动物防疫监督机构负责本补充规定的实施。

动物防疫监督员、动物检疫员依法履行《动物防疫法》、《实施办法》和本补充规定赋予的检疫及监督检查职责。

动物防疫监督员、动物检疫员在执行公务时，应当佩戴标志、出示证件。

第四条 乡（镇）畜牧兽医站是国家在乡（镇）设立的畜牧兽医技术推广机构，受县级人民政府畜牧兽医行政管理部门和乡（镇）人民政府的双重领导。县级畜牧兽医行政管理部门负责乡（镇）畜牧兽医站的政策、业务指导和人员、资产、财务管理，在征求乡（镇）人民政府意见后按规定程序任免其主要负责人。乡（镇）人民政府负责综合协调、监督等行政管理和思想教育，提供必要的工作条件，配合县级畜牧兽医行政管理部门做好乡（镇）畜牧兽医站的人员管理。

第五条 动物疫病实行计划免疫制度。

自治州、县（市）人民政府领导计划免疫工作，乡（镇）人民政府负责动物计划免疫的组织工作。

县级动物防疫监督机构和乡（镇）畜牧兽医站负责辖区内计划免疫的实施。

县级动物防疫监督机构组织供应动物疫病预防所需的药品、生物制品和物资，所需经费列入县级财政动物疫病预防控制专项预算。

第六条 自治州动物防疫监督机构依法对国家公布的动物重大疫病实施强制监测、检验，监测、检验费用列入州级财政预算。

第七条 饲养、加工经营动物及动物产品的单位和个人除遵守《动物防疫法》和《实施办法》的有关规定外，还应当符合下列动物防疫要求：

（一）家禽孵化场的种蛋应当来自非疫区（场），并具有检疫合格证明；种蛋、孵化器具及装载容器、车辆使用前后应进行消毒；病雏、死胚、蛋壳、变质种蛋及污物应当在场内作无害化处理；孵化场有关设施应当符合国家防疫规定；独立的家禽孵化场应当取得《动物防疫合格证》；

（二）动物饲养场应配备取得职业技能鉴定合格证书的兽医专业技术人员，有相应动物防疫设施和制度；动物饲养场的建设、布局应当符合国家规定的动物防疫标准，其生产的动物、动物产品出场前应向所在地动物防疫监督机构或其派驻乡（镇）的动物检疫人员申报检疫；

（三）单位或个人饲养的种用动物、奶畜应当接受当地县级以上动物防疫监督机构的防疫监督和疫病监测；

（四）动物交易市场（点）、动物屠宰和加工厂（场、点）及以动物生皮、原毛、骨、角、血液等为原料进行初级加工的厂（场、点），其厂（场、点）址、布局、建筑应当符合动物防疫的要求，具备污物处理设施和消毒设施，建立相关制度，并经县级以上动物防疫监督机构验收合格。

第八条 动物防疫监督机构执法人员依法对进入流通环节的动物、动物产品实施监督、检查；对未经检疫的动物、动物产品实施补检；对验证检查证物不符的动物、动物产品实施重检，并按规定收取补检、重检费；对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品进行隔离、封存，并对染疫动物、动物产品作无害化处理，其费用由当事人承担。

第九条 动物防疫监督机构根据重大动物疫情和疫病控制的需要，经自治州人民政府批准，可在边界、口岸和交通要道进行动物防疫流动监督检查或设立临时性防疫消毒站。

第十条 动物预防用生物制品由县级以上动物防疫监督机构统一组织供应，其他单位和个人不得从事其经营活动。

具备自购条件的动物饲养场自用预防用生物制品，经所在地县级动物防疫监督机构批准后，可自行进购，但自购的预防用生物制品的品种、数量、生产厂家及批次等情况需及时报所在地县级动物防疫监督机构备案。动物饲养场自购预防用生物制品，不得以任何形式向外销售。

第十一条 自治州对需要进行强制免疫接种的防疫对象，实行免疫标识管理制度。实施强制免疫的动物凭免疫标识和动物检疫合格证明上市、买卖和运输，任何单位和个人，不得收购、屠宰、运输无免疫标识的动物。严禁制作和使用假免疫、检疫标识。

第十二条 动物屠宰后需上市经营销售的，应当在批准的动物屠宰厂（场、点）进行屠宰，并由动物检疫人员按照国家规定的检疫规程对动物、动物产品实施宰前检疫和宰后检验。合格产品由动物防疫监督机构出具《动物产品检疫合格证明》或《出县境动物产品检疫合格证明》，加封检疫标识，胴体加盖验讫标识方可上市或进入运输环节。

动物屠宰、加工厂（场、点）屠宰、加工的动物、动物产品的检疫，由当地动物防疫监督机构或其派驻的动物检疫人员实施。

皮张应进行炭疽病检验。皮革厂、皮张经营单位和个人收购皮张，应及时、主动向当地动物防疫监督机构申报检疫。

第十三条 违反本补充规定有下列行为的单位和个人，由县级以上动物防疫监督机构给予处罚：

（一）违反第十条规定，销售预防用生物制品的，按每头（羽、只）份处以二十元以下罚款，但处罚金额累计不得超过三万元；对未经申报批准而擅自采购预防用生物制品的，处以二千元至五千元罚款；

（二）违反第十一条规定，收购、屠宰、运输无免疫标识动物的，给予警告，可并处每头（只）五十元至一百元罚款，但处罚金额累计不得超过一万元；制作和使用假免疫、检疫标识的，分别按每枚、每头（只）处以一百元至三百元罚款，但处罚金额累计不得超过三万元；

（三）在运输途中随意宰杀、抛弃病（死）动物或染病动物产品的，责令追回，作无害化处理，并处以二千元至五千元的罚款；

（四）到封锁疫点、疫区采购与所发生疫病有关的动物、动物产品的，必须扑杀并销毁所购动物、动物产品，并处以货值三倍的罚款；情节严重的，吊销其《动物防疫合格证》；

（五）经营无检疫证明、标识或与检疫证明不相吻合的动物、动物产品的，责令其补检、重检，情节严重的，可处每头（只、枚、公斤）二十元以下罚款，但处罚金额累计不得超过三万元；

（六）对无正当理由拒不缴纳检疫费用的，可以暂扣动物、动物产品；对不易保存的暂扣动物或动物产品，可酌情予以处理；

（七）违反第六条规定，拒绝监测、检验的，给予警告，并实施监测、检验；情节严重的，可并处一千元至三千元罚款；

（八）跨县运输动物、动物产品的运输工具垫料、包装物在装卸前后，应当按照国家有关规定进行消毒；拒不履行消毒、处理义务的，可实施强制性消毒、处理，并收取消毒、处理费用；

（九）动物防疫监督机构有权对动物、动物产品运输依法进行监督检查，拒绝接受监督检查的，可实施强制性监督检查；对违规承运动物、动物产品的承运人，可处承运费一倍至三倍的罚款；对逃避检疫、监督检查强行运输的，动物防疫监督机构可实行强制性检疫，并对货主和承运人分别处以五千元至二万元罚款。

第十四条 被吊销《动物防疫合格证》的，由动物防疫监督机构责令其限期整改；在重新取得《动物防疫合格证》之前仍生产、经营的，由动物防疫监督机构没收其非法生产、经营的动物、动物产品、原料，并处以三万元以下罚款。

第十五条 本补充规定自2003年7月1日起施行。原《凉山彝族自治州家畜家禽卫生防疫条例》同时废止。




河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市城市环境卫生作业管理规定》的通知
新政〔2004〕15号

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
　　现将《新乡市城市环境卫生作业管理规定》印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　 　　　　　　　　二OO四年三月八日

新乡市城市环境卫生作业管理规定

第一章　总　　则
　　第一条　为进一步加强城市环境卫生作业管理，营造整洁、优美的工作和生活环境，提高城市品位，促进经济社会可持续发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》及有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于市政府以公告形式界定的建成区内（以下简称市区）的环境卫生作业管理。本市区内一切单位和个人都应当遵守本规定。
　　第三条　城市环境卫生作业管理实行统一领导、分区负责的管理体制。
　　第四条　市城市管理局是全市环境卫生作业管理的行政主管部门，负责全市环境卫生作业管理工作的规划、建设、组织、协调、指导、监督检查工作。各区环境卫生主管部门负责对其行政辖区内环境卫生作业管理的监督检查和具体业务的指导协调工作。
　　第五条　环境卫生行政主管部门的监察管理人员在执行公务时，应当主动出示证件，并佩带执法标志。各级环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。
　　第六条　环境卫生作业管理应逐步实行专业化、社会化。单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和综合利用专业性企业，实行有偿服务。
　　第七条　对在城市环境卫生作业管理中成绩显著的单位或个人，由市环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。
　
　　第二章　业务分工
　　第八条　市环境卫生管理处负责以下工作：
　　（一）市区生活垃圾的中转和运输，垃圾中转站的管理和卫生保洁；
　　（二）粪便的中转和运输，市管公厕的管理和卫生保洁，全市化粪池排放处置；
　　（三）果皮箱的设置和维护；
　　（四）市区部分主干道的快车道的机械清扫保洁；
　　（五）市区主次干道洒水工作；
　　（六）市城市生活垃圾无害化处理场和市医疗废物无害化处理场的建设与运营。
　　第九条　辖区环卫所或清扫保洁服务中心负责以下工作：
　　（一）本辖区内机械清扫部分以外的主次干道的快车道、慢车道及路沿石以上路面的人工清扫保洁，并负责将清扫保洁的垃圾运至垃圾中转站。
　　（二）本辖区内果皮箱的清掏与保洁。
　　第十条　辖区办事处（乡镇政府）负责以下工作：
　　本辖区内小街巷、居民区（包括物业小区、村庄）的清扫保洁和居民生活垃圾的收集，并负责将生活垃圾运至垃圾中转站。
　　第十一条　园林绿化单位负责以下工作：
　　（一）主次干道绿化隔离带、绿地、游园、公共广场的清扫保洁，绿地、游园、公共广场内的果皮箱的设置、维护和日常清掏保洁，并负责将收集的垃圾运至垃圾中转站。
　　（二）在树木、花卉修剪后，负责对落地枝叶进行清扫、收集并自行运至生活垃圾无害化处理场或填埋场。
　　第十二条　机关、企事业单位、沿主次干道小街巷经营门店、临时摊户负责将自产的生活垃圾运至垃圾中转站（临时摊户要保障经营场所的环境卫生）。
　　第十三条　市卫生监督检验所负责公厕和垃圾中转站蚊蝇、蛆虫消杀及灭鼠工作。
　　第十四条　市政、供水、燃气、电信、电力等部门和其他有关单位在市区进行施工过程中，要保持场地周围的清洁卫生，完工后要对施工场地及其周围彻底清理干净，并负责将工程渣土运到市环境卫生行政主管部门指定的倾倒场地。
　　第十五条　市区铁路沿线环境卫生工作由铁路部门负责；集贸市场环境卫生工作由市场主办单位负责；城市河流两岸环境卫生工作由河流管理部门及有关部门负责。
　　第十六条　市区主次干道除雪工作按照清扫保洁分工原则分别由市环境卫生管理处、各区环卫所或清扫保洁服务中心负责；小街巷、居民区除雪工作由各辖区办事处（乡镇人民政府）负责；临街单位、经营门店负责门前除雪工作。

　第三章　质量标准
　　第十七条　市区主次干道的人工清扫保洁，实行“一扫常保”工作制，即早七时前完成第一次清扫，全天保洁。机械清扫实行两扫工作制，即早七时前和下午五时前两次清扫。清扫保洁质量应达到“五净五无”标准（五净：路面净，路边净，污雨水口净，隔离带墩下净，花坛周围净；五无：无浮土，无垃圾，无污水，无粪便，无纸屑果皮等杂物）。
　　第十八条　市区小街巷、居民区（包括物业小区）和村庄的清扫保洁实行“一扫一保”工作制，即早七时前完成第一次清扫，下午四时前进行一次保洁，特殊需要时随时保洁。清扫保洁质量达到“两无”标准（路面无废弃物、无垃圾积存）。居民住宅楼垃圾收集口密闭无垃圾外溢。散户居民生活垃圾收集采用定时收集，早、晚两次，确保无垃圾积存。
　　第十九条　垃圾中转站要按时开放，做到内外部环境整洁，设备完好，垃圾日产日清，灭鼠灭蝇达到卫生标准。
　　第二十条　城市水冲公厕标志明显，设施完好，水电路正常，门窗、内外墙壁、隔离板整洁；地面蹲台、沟槽、便坑、尿池洁净无污物；公厕内无乱写、乱画、乱贴；无蚊蝇，无臭味；无乱堆乱放物品，地面无污水积存。
　　第二十一条　城市旱厕标志明显，建筑物结构安全；照明设施齐全，使用正常；墙面、顶棚整洁、无破损；无乱贴乱画；地面、蹲台无污物、尿池内无杂物；粪便清掏及时，无漫溢，清掏后无污物粪便遗留；基本无蚊蝇，无蛆虫。
　　第二十二条　居民生活垃圾逐步实行分类袋装化收集，运输达到密闭化，处置实现无害化。
　　第二十三条　对工业垃圾、医疗废物及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒、有害废弃物，应当按照国家规定妥善处置，不得混入城市生活垃圾。违反规定的，按照国家有关法律法规处理。
　　第二十四条　生活垃圾无害化处理场、医疗废物无害化处理场的建设、运行，必须符合国家环保要求及有关技术标准。
　　第二十五条　医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。
　　第二十六条　所有单位和个人应当依照市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严禁高楼抛物、乱泼污水。
　　第二十七条　水冲式公共厕所的管理者，可以按照省建设行政主管部门与省物价、财政部门规定的收费标准向使用者收费，并负责所管理的公厕卫生达到规定的卫生标准。

　第四章　保障措施
　　第二十八条　由市环境卫生行政主管部门根据新的区划调整情况，依照国家建设部环境卫生作业标准和我市现行的环境卫生作业经费核算办法，核定各区保洁面积及清扫保洁经费。

　第五章　检查与考核
　　第二十九条　市环境卫生行政主管部门对市区环境卫生工作的检查，按照定期检查和不定期检查、抽查和全面检查相结合的方法进行。
　　第三十条　市环境卫生行政主管部门每周组织人员进行两次检查，每月组织人员进行一次综合检查，并将根据工作情况随时进行抽查。检查情况以简报形式印发各单位。
　　第三十一条　检查中每发现一处问题，扣减责任单位工作经费5元；被新闻媒体曝光的，每处问题扣减责任单位工作经费100元，并通报批评。
　　第三十二条　扣减的工作经费每月一通报，年终汇总，报市财政部门扣除，全额用于奖励环境卫生工作先进单位。
　　第三十三条　各责任单位应依照市环境卫生行政主管部门的监督检查办法和考核标准制定相应的工作制度。

　第六章　附　　则
　　第三十四条　各县（市）可参照本规定执行。本市过去有关规定，与本规定不符的，按本规定执行。
　　第三十五条　本规定由市环境卫生行政主管部门负责解释。
　　第三十六条　本规定2004年4月1日起执行。