绍兴市测绘管理办法
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绍兴市测绘管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市测绘管理办法
市政府令〔2009〕96号
《绍兴市测绘管理办法》已经市人民政府第40次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二○○九年八月二十八日
绍兴市测绘管理办法
第一条 为了加强测绘管理，促进我市测绘事业发展，更好地为绍兴经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在绍兴市行政区域内从事测绘及其相关活动，适用于本办法。
第三条 绍兴市规划局是市人民政府测绘行政主管部门。市、县（市）人民政府测绘行政主管部门（以下称“测绘管理部门”）负责对本行政区域内的测绘工作进行监督管理。
县（市）测绘管理部门业务上接受市测绘管理部门的指导。
国土、建设等其他有关部门按照规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
镇（乡）人民政府、街道办事处应当配合测绘管理部门做好测绘管理工作。
第四条 测绘管理部门依法履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行测绘法律、法规和规章，依法查处测绘违法行为；
（二）管理测绘基准、标准并监督执行；
（三）管理和组织实施基础测绘；
（四）组织管理地籍测绘，监督管理行政区域界线测绘、房产测绘及其他测绘；
（五）管理和监督测绘资质资格和测绘市场；
（六）管理地图编制、地图审核、地图产品和地图市场；
（七）管理测绘成果，负责地理空间信息系统建设、信息共享管理，向社会提供基础测绘成果和测绘公共服务；
（八）管理和维护负责管理的测量标志；
（九）法律、法规和本级人民政府规定的其他职责。
第五条 市测绘管理部门根据测绘事业发展的需要，依法建立与省坐标系统相统一的相对独立的绍兴城市平面坐标系统。
县（市）测绘管理部门根据测绘事业发展的需要，可依法建立与省坐标系统相联系的相对独立的县（市）行政区域平面坐标系统。一个城市或行政区域只能建立一个相对独立的 平面坐标系统。建立相对独立的平面坐标系统，应当与省、市平面坐标系统相联系。
第六条 基础测绘管理实行统筹规划、分级管理、定期更新的原则。
第七条 测绘管理部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）建立和复测本区域统一的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）测制和更新本区域1：500、1：1000、1：2000和1：5000（政府所在地城市规划区以外区域）国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，编制政府和社会需要的全市 性、区域性地形图；
（三）建立和维护地理空间信息系统；
（四）建设和维护基础测绘设施；
（五）普查、整测城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；
（六）依法应当由其组织实施的其他基础测绘项目。
前款第（五）项中涉及城市地下管线的普查、补测等事项，《浙江省城市建设档案管理办法》等另有规定的，按其规定执行。
第八条 测绘管理部门会同发展改革部门组织编制基础测绘中长期规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
第九条 基础测绘应当纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。市、县（市）发展改革部门会同同级测绘管理部门编制基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备 案。
第十条 市级基础测绘年度计划由市本级基础测绘年度计划和县级基础测绘年度计划组成。
第十一条 测绘管理部门按照基础测绘年度计划项目和国家规定的测绘成本定额编制基础测绘经费计划，同级财政部门根据地方财力许可将核定的基础测绘经费列入财政预算年 度计划。
第十二条 基础测绘成果按下列规定更新：
（一）地理空间信息系统和城市地下管线信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；
（二）平面控制网、高程控制网和空间定位网十年内复测一次；
（三）1∶10000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，每三至八年更新一次；
（四）1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品， 每三至五年更新一次；
（五）1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每二年更新一次，经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
第十三条 测绘管理部门应当会同国土行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。地籍测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。测绘管理部门按照地籍测绘规划组织管理地籍测绘，并负责其中基础地形图测绘的组织实施。
第十四条 建设单位敷设及更新城市地下管线，覆土以前应进行竣工测绘。竣工测绘成果以及废弃的地下管线资料，建设单位应当在工程竣工后九十日内向所在地测绘管理部门 备案。
城市地下管线权属单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线及时修改、补充到地下管线专业图上，并在修改、补充后三个月内向城市建设档案机构报送。
第十五条 使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求所在地测绘管理部门的意见。测绘管理部门应当自收到征求意见材料之日起十日内反馈意见。确属重复测绘的，不得批准立项。
第十六条 建立地理空间信息系统或者使用地理空间信息的专业应用信息系统，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。
使用地理空间信息数据或平台系统的专业应用系统，应在测绘管理部门作技术备案，以利于地理空间信息系统的技术支持与配合。使用财政资金建设的基于地理位置的信息系 统，应当采用测绘管理部门提供的基础地理信息公共平台。
第十七条 甲级测绘资质按照国家规定审批；申请乙、丙、丁级测绘资质，由市测绘管理部门受理，报省测绘管理部门审批。市测绘管理部门应当对申请单位所提交的材料进行 审查。对申请材料的实质内容进行核查的，核查工作由市测绘管理部门指派两名以上工作人员进行。
第十八条 测绘单位质量管理和测绘成果及资料档案管理体系考核及证明文件，乙级以上按省规定执行；丙级由市测绘管理部门负责考核并发证明文件；丁级由市测绘管理部门 会同县（市）测绘管理部门考核，由市测绘管理部门发证明文件。
第十九条 测绘项目依法应当实行招标投标的，按照有关招标投标的法律、法规规定执行。涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家有关规定可以不进行招标。投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系、测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况，由当地测绘管理部门按照有关规定实施监督。
第二十条 测绘单位应当在测绘项目实施前，将测绘项目的有关材料报所在地测绘管理部门备案。按规定需要备案的测绘项目主要为：基础测绘、界线测绘、大规模（0．5平方公里以上）地籍测绘和房地产测绘、重要工程测绘（5公里以上线路及地下管线、0．5平方公里以上工程测绘和工程竣工测绘）、基础地理信息系统及基于地理信息系统的专业应用系统。
第二十一条 测绘管理部门应当组织对测绘项目进行质量检查，加强对测绘成果质量的监督管理。测绘单位对测绘成果的质量负责。全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，项目单位应当按规定委托具有测绘质量检验资质的机构检验。项目单位应对测绘项目进行最终成果检查验收，基础测绘成果的检查验收,由测绘管理部门组织。
第二十二条 测绘成果实行汇交制度。测绘项目完成后自验收完成之日起六十日内，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当向当地测绘管理部门汇交测绘成 果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录；测绘管理部门应当出具测绘成果汇交凭证。
测绘管理部门定期编制测绘成果目录，向社会公布；在每年的第一季度向上一级测绘管理部门上交上一年度基础测绘成果目录和副本。
第二十三条 基础测绘成果实行统一使用管理和资源共享制度。需要使用基础测绘成果的单位和个人按规定向当地测绘管理部门提出申请，准予使用的签订使用（共享）协议， 由测绘成果保管单位提供；属于国家秘密的测绘成果使用和管理应符合测绘成果保密规定。有关部门应当及时向测绘部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土 地覆盖等信息，测绘部门要按有关规定及时提供基础地理信息服务。
第二十四条 测绘管理部门负责测量标志的统一管理和保护工作，并按规定具体管理和维护国家三、四等点及本级建立的基础控制网点测量标志。其他部门和单位负责由其建立的测量标志的保护工作。永久性测量标志的保管和维护经费列入财政预算。
第二十五条 测绘管理部门负责当地范围编制、印刷、出版、展示、登载地图的监督管理，跨县范围地图由市测绘管理部门监督管理，加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
第二十六条 违反测绘管理有关规定的，按照《中华人民共和国测绘法》和《浙江省测绘管理条例》等有关规定依法予以处罚。
第二十七条 本办法由绍兴市规划局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
全国人民代表大会访问蒙古人民共和国代表团名单
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会访问蒙古人民共和国代表团名单
（1959年8月26日第二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
团 长
林伯渠 全国人民代表大会常务委员会副委员长
中国共产党中央委员会政治局委员
副团长
黄炎培 全国人民代表大会常务委员会副委员长
中国民主建国会主任委员
中国人民政治协商会议全国委员会副主席
团 员（按姓名笔划排列）
张 苏 全国人民代表大会常务委员会委员
全国人民代表大会法案委员会主任委员
中国共产党中央委员会候补委员
邵力子 全国人民代表大会常务委员会委员
中国国民党革命委员会常务委员
奎 壁 全国人民代表大会民族委员会副主任委员
中国共产党中央委员会候补委员
内蒙古自治区人民委员会副主席
乌 兰(女)全国人民代表大会代表
全国妇女联合会主席团委员
杨明轩 全国人民代表大会常务委员会委员
中国民主同盟副主席
秘书长
张 苏(兼)
南京市城市供水管理暂行办法
江苏省南京市政公用局
批转市政公用局《南京市城市供水管理暂行办法》的通知
市政公用局
第一章 总则
第一条 为了加强本市城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。
本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第三条 在本市行政区域内，从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，均应当遵守本办法。
第四条 城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。
第五条 市、区、县人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水科学技术研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。
第六条 南京市市政公用局是本市供水行政主管部门，负责本市城市从水管理工作。县城建部门负责辖区内的城市供水管理工作。
环保、规划、卫生、水利、地矿等部门应当在各自的职责范围内，配合供水主管部门做好城市供水管理工作。
第七条 对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，市人民政府或者供水主管部门将给予奖励。
第二章 城市供水水源
第八条 本市城市供水水源开发利用规划由市人民政府组织规划、市政公用、水利和地质矿产等部门共同编制，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市规划。
第九条 编制城市供水水源开发利用规划，应当遵守下列规定：
（一）从城市发展的需要出发，与水资源统筹规划和水长期供求计划相协调；
（二）合理安排利用地表水，严格控制开采地下水；
（三）优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第十条 南京市城镇地表水供水水源保护区的划定及其保护，按照《南京市城镇供水资源管理暂行办法》执行。
第三章 城市供水工程建设
第十一条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。
兴建城市供水工程，对原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影响的，建设单位应当采取补救措施或者予以补偿。
第十二条 城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。
禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计、施工任务。
第十三条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定组织验收；城市公共供水用户的内部供水设施完成后应当经城市公共供水企业等单位验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十四条 城市供水设施工程，除政府投资外，可以采取集资统建的办法。
第十五条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付供水主管部门，由其统一组织城市公共供水工程建设。
第四章 城市供水经营
第十六条 从事城市供水活动的城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业（以下简称供水企业），必须经供水主管部门资质审查，领取《城市供水企业资质证书》。
供水企业职工实行持证上岗制度。
第十七条 供水企业应当建立、健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
第十八条 供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定的标准。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第十九条 供水企业应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应当经供水管理部门批准并提前24小时通知用水单位和个人；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用水单位和个人，尽快恢复正常供水，并报告供水管理部门
。
第二十条 用户申请用水，应当向供水企业提出申请报告，并提供必要证件和资料，经供水企业查勘，符合供水条件的，在按规定缴纳各项费用后，由供水企业组织实施。
严禁盗用或者擅自转供城市公共供水。
第二十一条 用户因故需暂停用水的，其迁移、拆表、过户、更名等手续应当按有关规定办理。
第二十二条 水表是用户用水的计量计费仪表，用户有责任保护好水表，供水企业应当按规定做好水表周期校验和检修工作，确保计量准确。
第二十三条 供水企业按总水表计量收费，凡产权属用户自行安装的分表，其水费由用户自行分摊。
用户应当按照规定的计量标准和水价标准，在供水企业规定的期限内按时缴纳水费。
第二十四条 城市供水价格按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则，由市人民政府报经省人民政府批准后制定。
城市供水实行节约用水、计划用水、超计划加价收费，提高工业用水重复利用率。
第五章 城市供水设施保护
第二十五条 供水企业对其管理的城市供水的取水口、净（配）水厂、泵站、井群、输（配）水管网、进户总水表、公用水站、闸阀等设施，应当定期检查维修，确保安全运行。
第二十六条 用水单位自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须经城市自来水供水企业验收合格并交其统一管理，方可投入使用。
第二十七条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网设施等情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当在开工前与城市自来水供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。
第二十八条 建设单位因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当报经市规划部门和供水管理部门批准，并采取相应的补救措施。
第二十九条 严禁下列破坏供水设施，危害供水安全的行为：
（一）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，擅自挖坑取土或者修建建筑物、构筑物的；
（二）盗用、破坏或者擅自移动、启闭、拆除、加装、迁装，改装，动用城市公共供水设施的；
（三）擅自移动、拆除城市公共供水设施的安全保护标志或者保护装置的；
（四）向城市公共供水设施排放污水，倾倒废渣垃圾的；
（五）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
（六）产生或者使用有毒有害物质的单位，将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的。
第六章 罚则
第三十条 有下列行为之一的，由市、县供水管理部门责令改正，并处以10000元以下罚款：
（一）无证或者超越资证书规定的经营范围承担城市供水工程的设计或者施工任务的；
（二）供水企业未经供水资质审查或者审查不合格，进行城市供水的；
（三）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的。
第三十一条 违反本办法第十七条、第十八条第一款规定，供水水质、水压不符合国家规定标准的，由市、县供水管理部门责令其改正，情节严重的，报经县级以上人民政府批准，责令停业整顿，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处
分。
第三十二条 违反本办法第十八条第二款、第二十九条第（二）、（三）项规定，在城市公共供水管道上直接装泵抽水，擅自移动、启闭、拆除、加装、迁装、改装、动用城市公共供水设施及其安全保护标志、保护装置的，由市、县供水管理部门责令其限期改正，并处以5000元以
下的罚款；情节严重的，经县级以上人民政府批准，暂停供水。
第三十三条 供水企业违反本办法第十九条、第二十五条规定，擅自停止供水或者未履行停水通知义务，未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的，由市、县供水管理部门予以批评教育，责令改正；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；情节严重者经县级以上
人民政府批准，可以责令其停业整顿；并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十四条 违反本办法第二十三条第二款规定，用户未按规定按时缴纳水费的，由供水企业责令其限期缴纳，并且每天按欠交水费总额的1％加收滞纳金；情节严重的，经县级以上人民政府批准，暂停供水。
第三十五条 有下列行为之一的，由市、县供水管理部门责令改正，并处以20000元以下罚款，情节严重的，经县级以上人民政府批准，暂停供水：
（一）盗用或者擅自转供城市公共供水的；
（二）擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；
（三）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连续的。
第三十六条 建设单位或者施工单位违反本办法第二十七条规定，工程施工危害城市公共供水设施的，由市、县供水管理部门责令其停止危害活动，并处以8000元以下罚款；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者
上级机关给予行政处分。
第三十七条 市、县供水管理部门以及供水企业的执法人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的行政机关的上级机关申请复议；当事人对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉
。期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十九条 本办法由南京市市政公用局负责应用解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
1995年8月26日
