广东省连南瑶族自治县自治条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 20:59:33 浏览:9405
来源:法律资料网
广东省连南瑶族自治县自治条例
广东省连南瑶族自治人大常委会
广东省连南瑶族自治县自治条例
（１９８７年２月２１日连南瑶族自治县第七届人民代表大会第四次会议通过 １９８７年３月７日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 １９９８年３月１３日连南瑶族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过修订 １９９８年６月１日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 １９９８年６月２３日公布施行）
第一章 总 则
第一条 根据宪法、民族区域自治法和有关法律、法规，结合连南瑶族自治县的经济、政治、文化等特点，制定本条例。
第二条 连南瑶族自治县（以下简称自治县）是广东省辖区内以连南瑶族聚居区为基础建立的民族自治地方。
第三条 自治县的自治机关（以下简称自治机关）是自治县人民代表大会和人民政府。
自治机关所在地设在三江镇。
第四条 自治机关行使县级国家机关的职权，同时依法行使自治权。
自治机关行使职权实行民主集中制的原则。
第五条 自治机关保证宪法、法律、法规在本县的遵守和执行，把国家全体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第六条 自治机关加强社会主义民主和法制建设，保障各民族公民平等地享有宪法和法律规定的公民权利，教育各族人民履行公民应尽的义务。
自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止民族歧视和制造民族分裂、破坏民族团结的行为。
自治机关依法保护华侨、归侨、侨眷、香港特别行政区居民和台湾同胞、澳门同胞的合法权益。
第七条 自治机关根据自治县经济和社会发展的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，可以制订特殊政策和采取灵活措施，加速经济和社会各项事业的发展。
上级国家机关的决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
第八条 自治机关在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，带领全县各族人民自力更生、艰苦创业，正确处理改革、发展和稳定的关系，加强社会治安综合治理，维护社会稳定，在上级国家机关的帮助下，集中力量进行社会主义物质文明和精神文明建设，把自治县建设成为团结、文明、繁荣的民族自治地方。
第九条 自治县内的一切国家机关和国家工作人员，必须遵纪守法，勤政廉政，秉公办事，密切联系群众，努力为人民服务，接受人民的监督，反对官僚主义、弄虚作假、以权谋私、铺张浪费的行为；
第二章 自治机关
第十条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
第十一条 自治县人民代表大会各民族、各方面代表的名额和比例依照法律规定的原则，按广东省人民代表大会常务委员会的有关决定确定。
第十二条 自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，瑶族公民所占的比例应逐步做到与其人口的比例相适应，并有瑶族公民担任主任或者副主任。
第十三条 自治县人民代表大会有权根据自治县经济、政治、文化的特点，依法制定、修改自治条例和单行条例，报广东省人民代表大会常务委员会批准后实施。
第十四条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府对自治县人民代表大会和上一级人民政府负责并报告工作，在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第十五条 自治县人民政府由县长、副县长、各局局长组成。县长由瑶族公民担任。
自治县人民政府组成人员中，瑶族和其他少数民族人员所占的比例应逐步做到与其人口所占比例相适应。
自治县人民政府实行县长负责制。
第十六条 自治县人民政府在上级国家机关规定的编制内，可以根据精简、效能的原则，对自治县行政机构设置、编制员额，制定具体办法，报广东省人民政府批准后实施，并报自治县人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民政府可以自主补充自治机关及其所属部门、事业单位自然减员的缺额。
第十七条 自治机关重视加强镇（乡）政权建设。
瑶族人口占多数的镇（乡）由瑶族公民担任镇长（乡长）。
第三章 人民法院和人民检察院
第十八条 自治县人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院中，应当有瑶族公民担任院长、检察长或者副院长、副检察长。工作人员中瑶族和其他少数民族所占的比例应逐步做到与其人口比例相适应。
第十九条 自治县各民族公民在适用法律上一律平等。各民族公民都有使用本民族语言进行诉讼的权利。自治县人民法院、人民检察院在审理和检察案件时使用汉语，法律文书使用汉文。对不通晓汉语的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第二十条 自治县人民法院和人民检察院在处理涉及自治机关的自治权和民族问题的案件时，除适用国家法律和广东省地方性法规外，还应执行本条例和单行条例的有关规定。
第四章 经济建设
第二十一条 自治县坚持以经济建设为中心，大力发展社会生产力。根据自治县地处高寒山区和石灰岩地区，山地、森林、水能、旅游等资源丰富的特点，实行以农业为基础，林业为重点，农业、林业、工业、商业、服务业等各行业协调发展的经济建设方针。
自治机关积极推进经济体制和经济增长方式的根本转变，调整和优化经济结构，建立比较完善的社会主义市场经济体制；发展科学技术，加强科学管理，提高经济效益和社会效益。
第二十二条 自治县农村长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制。提倡按照自愿互利原则和发展市场经济的要求，发展多种形式的农村合作经济；鼓励和扶持专业户、经济联合体开办农场、林场、畜牧场、野生动物驯养繁殖场、渔场或者从事其他开发性生产，并保障其合法权益。
第二十三条 自治机关因地制宜安排农业生产布局，稳定和提高粮食产量，发展畜牧业、水产养殖业，建设粮食、畜禽、水产商品基地等“高产、优质、高效”农业项目。推广应用科学技术成果，并从资金、技术、生产、流通、服务等方面促进农业的发展。
自治县实行基本农田保护制度，加强农田基本建设。
第二十四条 自治机关制定林业发展规划，组织和鼓励植树造林，奖励集体、个人承包经营山林，依法保护和合理开发森林资源。林业生产实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。按照森林分类经营的要求，生态公益林面积应当保持在林业用地总面积的２５％以上。通过调整林种结构，大力发展商品林，逐步增加经济林的比重，提高林业经济效益。
自治机关设立专项资金用于发展林业生产。自治县征收的育林基金、维持简单再生产费和林业建设保护费，按省有关规定用于造林、育林、护林和林区建设。
第二十五条 自治机关根据法律和政策规定加强林政管理，保护林业生产者的利益。
自治机关重视封山育林和护林防火，严禁盗伐滥伐林木和毁林开荒，禁止采伐生态公益林。用材林实行限额采伐，采伐量由自治县林业行政主管部门按照消耗量低于生长量的原则制订采伐计划，报上级国家机关审批后退级下达执行。林木采伐应当申领林木采伐许可证。
自治机关严禁捕猎和非法经营国家和地方重点保护的野生动物，鼓励集体和个人驯养、经营非国家重点保护的野生动物。
自留山由农民长期使用和经营。责任山由农民按合同规定使用和经营。农民在房前屋后和自留山种植的林木，归农民所有，可以继承或转让。承包的山林，属集体营造的林木，按比例分成；属承包者营造的，归其所有，但应按规定向山权所有者交纳山价款。经有关部门批准开发的荒山，产品收入归经营者所有，经营者应当按有关规定向山权所有者交纳山价款。
各镇（乡）、村的集体林场和林农凭证采伐的木材，应当交森工部门收购或者在自治县人民政府批准设立的木材市场交易。森工部门收购木材的价格不得低于市场销售价格的５０％。
林区中的采伐剩余物，经自治县林业行政主管部门鉴定，自治县人民政府审批，可以由生产者自行加工出售，产品不列入年度木材生产计划。
第二十六条 自治机关维护土地的社会主义公有制，加强土地的管理和保护，合理开发利用土地资源。严禁乱占、滥用耕地和闲置、荒芜土地。
自治机关依法实行国有土地有偿使用制度，逐步培育、严格规范土地使用权交易市场。
自治县充分利用上级国家机关留归自治县的土地使用权出让金、土地增值税和使用税、耕地占用税和垦复基金，增加对土地开发的资金投入。
自留地、宅基地、承包地、自留山、责任山属集体所有，任何单位、个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。自留地、承包地、自留山、责任山未经法定机关批准不得改作非农业用地。对放弃经营造成荒芜的承包地，由发包单位收回调整或者由集体开发。
第二十七条 自治县依法开发、利用、保护、管理水资源，充分发挥水资源的综合效益。
自治机关按照统一规划、分级办电的原则，鼓励县内外经济组织和个人合资、合股、独资开发水力资源，并保护其合法权益。
自治县的电力事业投资实行谁投资谁收益的原则。上省网的小水电电价按省有关规定执行，享受国家给予小水电的优惠政策。在自治县内销售及上送市网销售的电量，由供电企业按国家规定的税率缴交增值税。
自治机关依法征收水资源费。
第二十八条 自治机关依法保护、管理矿产资源。对于可由自治县开发的矿产资源；优先开发利用。集体经济组织或者个人采矿，应当依法申请，领取采矿许可证，在指定的范围内开采。开采者应当按规定交纳资源税和资源补偿费。
自治县充分利用上级国家机关对所征收的矿产资源补偿费，留归自治县的比例高于一般县的优惠条件，加强矿产资源的勘查、开发与保护。
第二十九条 自治县立足本地资源发展地方民族工业，扶持乡镇企业，鼓励发展个体、私营工业。
自治县因地制宜发展森工、建材、能源、采矿、机电、保健食品和农副产品加工工业。
第三十条 自治县在上级国家机关的帮助下，统一规划，积极发展交通运输业，加快公路干线和乡村道路建设。采取民办公助办法修建和养护乡村公路。积极发展水上运输。鼓励集体和个人兴办交通运输业，保护其合法权益。
自治县修建公路、桥梁，按照上级国家机关的有关规定，享受高于一般地区的资金补助标准。
第三十一条 自治县重视发展邮电通讯事业。在上级邮电部门支持帮助下，加强邮电通讯网络建设，更新改造城乡通讯设施。
第三十二条 自治机关努力改善投资环境，积极开展横向经济联系和对外经济技术合作；制定优惠政策，引进资金、技术、设备与先进的管理方法。
自治机关对自治县以外的省、市、县，香港特别行政区居民，台湾同胞、澳门同胞以及外商、华侨来自治县投资兴办企业，提供优惠条件，依法保护其合法权益。
第三十三条 自治机关支持上级有关部门和自治县以外的单位或个人在自治县开发资源，兴办企业、事业。
自治县与上级有关部门在本县兴办的企业可以采取合同的形式，确定利润、外汇分成比例；自治县由此而增加的收入，按照上级国家机关的有关规定，作为经济建设的专项资金，不抵减上级财政补贴。
第三十四条 自治县积极开展对外贸易。属国家控制发展的利用外资项目和涉及许可证配额的进出口货物，按照上级国家机关的有关规定享受优惠照顾。
第三十五条 自治县实行多种经济形式的，多渠道少环节的商品流通体制。在生产、加工、储存、购销、技术和信息等方面为经济建设服务。
自治机关加强农村集市建设和管理。
第三十六条 自治县积极发展民族特需商品生产，做好供应工作，以满足少数民族群众生产、生活的特殊需要。
第三十七条 自治县统一规划，积极开发旅游资源，保护古迹和旅游景区，完善服务设施，发展具有地方民族特色的旅游事业。
第三十八条 自治机关加强少数民族地区和经济落后地区的建设。从资金、物资、信息、人才和技术上扶持群众利用本地资源优势，发展商品经济，加快致富步伐。
自治县按照上级国家机关的有关规定，享受山区、少数民族地区和经济落后地区的各项优惠政策照顾和专项经费补贴。
第三十九条 自治机关依法加强环境保护，防治污染，改善生态环境和生活环境。对造成环境污染致危害人体健康和引发其它公害的单位或个人，限期整改治理，并追究其责任。
自治县按照高起点、高标准、合理布局、节约用地的原则制定城乡建设规划，建设具有民族特色、环境优美、安全卫生的城镇和村寨。
第四十条 自治机关重视社会保险工作，加强对劳动安全和劳动卫生工作的管理。各企业应当健全生产责任制度，改善劳动条件，搞好安全生产；做好劳动卫生工作，保护职工的身体健康。
自治机关动员社会力量办好社会福利事业，维护老人、妇女和儿童的合法权益，对军属、烈属、鳏寡老人、残疾人员和孤儿给予关心照顾和物质帮助。
第五章 财政管理
第四十一条 自治县的财政是国家的一级地方财政。
自治县执行国家和省规定的财政体制。
自治县财政自有财力人均数达不到省财政行政主管部门确定的全省人均最低费用标准的，不足部分可以报请省在财政转移支付中统筹解决。
第四十二条 自治机关加强对财政的管理，坚持开源节流，增收节支，严格执行财经纪律。
自治机关对上级国家机关拨给的民族补助费、各项专用资金和临时性补贴，实行专款专用，任何部门和个人不得扣减、截留、挪用或抵减正常经费。
自治县各部门的政策性收费及上缴资金，纳入县财政专项资金管理。
自治机关应当将地方机动财力和上级国家机关拨给的民族补助经费重点用于经济建设和智力开发，用于扶持石灰岩地区和其他经济落后地区发展生产和帮助解决生活方面的特殊困难。
第四十三条 自治县充分利用国家与省对自治县的税收返还及各项事业发展专项补助，增加对经济、文化建设的投入。某些需要从地方税种上加以照顾和鼓励的生产项目，报经广东省人民政府批准，可以实行减税或者免税。对在自治县举办的外商投资企业，在征收地方所得税方面给予适当照顾。
第四十四条 自治机关用于发展教育、科技、文化、卫生事业的经费，列入年度财政预算。教育经费增长的比例应当高于财政经常性收入的增长比例，并按在校学生人数平均的教育费用逐年增长。自治县按国家和省的规定，在城乡征收教育费附加，主要用于发展基础教育。
第四十五条 自治机关在核定人员经费时，属于上级国家机关规定新开增支口子的增支部分，自治县财政无力支付时、可以报请上级国家机关给予补助。
自治县按行政事业费上年决算的５％设立民族机动金，用于民族地区特殊性的支出。
自治县经济建设的重点项目，在立项、贷款规模等方面报请上级国家机关给予优先安排和照顾。
第四十六条 自治县的年度财政预决算需经自治县人民代表大会审议通过，财政预算执行中如需部分变更，须经自治县人民代表大会常务委员会批准。
自治县人民政府应当在每一财政预算年度内，至少一次向自治县人民代表大会常务委员会提出经过审计机关审计的预算执行和其他财政收入情况的报告。
第六章 教育科学文化卫生事业建设
第四十七条 自治机关依照国家有关法律、法规，自主地管理本县的教育、科学技术、文学艺术、广播电视、卫生、体育等事业。
第四十八条 自治县普及、巩固、提高九年制义务教育，发展学前教育、职业教育和成人教育，重视师资培训，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才。
第四十九条 自治县积极发展民族教育，办好民族中学和民族小学，逐步增加以寄宿为主和助学金为主的民族班。瑶区中学和居住分散的瑶区小学，逐步设立以寄宿为主和助学金为主的民族班；办好教学点，提高教育质量。自治县的中学和中等专业学校在招生的时候，对少数民族考生和享受瑶族待遇的考生适当放宽录取标准和条件。
自治县少数民族寄宿制学生享受上级政府的助学金补助。
第五十条 自治机关鼓励企业、事业单位及其他社会力量捐资助学或者出资办学，保护其合法权益。
自治机关鼓励香港特别行政区居民、台湾同胞、澳门同胞以及海外侨胞，依照国家的有关规定捐资助学或者合作办学。
自治机关逐步改善办学条件，倡导尊师重教，努力提高教师的政治和业务素质、依法保护教师的合法权益和学校的财产，维护教学秩序。
第五十一条 自治机关加强科学技术队伍建设，鼓励科学技术人员开展科学研究活动，推广应用科学研究成果，普及科学技术知识。努力改善科学技术人员的工作条件和生活条件。
自治机关资助和扶持重点科研课题。
第五十二条 自治机关注重发展具有民族形式和民族特点的文化事业，积极培养各民族文艺人才，增加文化设施，加强文化馆、站建设，重视办好民族歌舞团，开展健康文明的文娱活动，丰富各族人民的文化生活。
自治机关加强文化市场的管理，取缔反动、淫秽物品的经营活动。
自治机关加强对历史文物和名胜古迹的保护，加强对民族历史、文化的收集、整理和研究工作。
第五十三条 自治机关重视群众性的体育活动，发展民族传统体育，增添运动场所和其它体育设施，促进各项体育运动的开展，增强人民体质。
第五十四条 自治机关重视发展医疗卫生事业，制定区域卫生发展规划，健全和充实县、镇（乡）、村三级医疗网，加强各类医药卫生人员的培训。贯彻“预防为主，防治结合”的方针，经常开展群众性的爱国卫生运动和卫生科普知识教育，加强对地方病、传染病、职业病的防治，发展妇幼、老年保健事业，提高各族人民的健康水平。
自治机关采取特殊措施，加强经济落后地区的医疗卫生机构建设和疾病防治工作。
自治机关重视民族、民间医药和医术的发掘、整理、研究和应用工作。保护和利用药材资源。
自治机关依法加强医疗机构的监督管理，禁止以行医为名利用封建迷信和其它手段诈骗钱财，危害人民健康。
自治机关依法加强药品监督管理，严禁生产出售假药、劣药。
自治机关依法加强食品卫生监督工作。
第五十五条 自治县实行计划生育，提倡晚婚、晚育、少生、优生，严格控制人口增长，提高人口素质。
瑶族的计划生育按照广东省人民政府批准的自治县计划生育实施办法执行。
第七章 民族关系
第五十六条 自治机关对各民族公民进行爱祖国、爱科学、爱社会主义和民族政策的教育。各民族公民应当互相尊重，互相学习，互相帮助，和睦相处，共同维护民族团结和社会安定。
自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，应当与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要。
第五十七条 自治机关推广全国通用的普通话，依法保障各民族公民都有使用和发展自己语言的自由，鼓励各民族的干部和群众互相学习语言，以利于工作和增进了解，密切民族关系。
第五十八条 自治机关依法保障各民族都有保持或者改革自己风俗习惯的自由，支持各民族公民开展有益于民族团结和身心健康的传统节日活动。
每年农历十月十六日（不闰月）是瑶族传统的盘王节。由自治县人民政府参照国家有关规定安排假日。
每年的公历１月２５日是自治县成立纪念日，由自治县人民政府组织纪念活动
第八章 干部工人的培养与管理
第五十九条 自治机关重视培养各级干部和科学技术、文化教育、经营管理等专业技术人才和技术工人，并且重视在妇女中培养各级干部和各种专业人才。
自治机关所属工作部门中，瑶族和其他少数民族干部所占的比例，应当逐步做到与其人口所占比例相适应。
自治县内的企业、事业单位招收或者聘用工作人员时，在同等条件下，优先录用瑶族和其他少数民族人员。
第六十条 自治机关制定特殊政策，采取各种措施，优待、鼓励各种专业技术人员参加自治县的各项建设事业。
自治县机关、事业单位的干部、工人，按有关规定享受自治地方生活补贴。
在自治县连续工作满十年以上，并取得高级技术职称和在瑶族乡镇基层单位工作满十五年以上的汉族干部和各类专业技术人员，其子女在升学、就业方面可享受瑶族的优惠待遇。对具有中级以上职称的知识分子，在住房等生活待遇方面给予适当照顾。
自治县机关、事业单位在职工作人员中的大专以上毕业生和在镇（乡）基层工作的中专以上毕业生，向上浮动一级职务工资，在自治县工作满二十年时转为固定工资，再向上浮动一级职务工资。
在自治县机关、事业单位工作三十年以上的退休人员，继续享受民族自治地方生活补贴和在职时的全额工资待遇。
自治机关对为民族团结进步事业和经济、文化建设作出突出贡献的公民给予表彰和奖励。对有重大贡献者，给予重奖。
第九章 附 则
第六十一条 自治县内的一切国家机关、社会团体、企事业单位和各民族公民，都必须遵守本条例。
自治县各级行政机关或者其他组织制定的规章、制度、措施与本条例不符的，由自治县人民代表大会常务委员会或者其上一级机关进行协调，并责令其改正。
自治机关组成人员应当模范执行本条例，并作为考核各级干部政绩的一项内容。
自治县每年开展一次民族法律、法规执行情况的检查。
第六十二条 属自治县管辖的一切国家机关、事业单位、群众团体、学校等的公章、牌匾、文件、公告等，必须冠以“连南瑶族自治县”全称。
第六十三条 本条例经自治县人民代表大会通过，报广东省人民代表大会常务委员会批准后施行，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
景德镇市环境污染防治管理办法
江西省景德镇市人民政府
景德镇市环境污染防治管理办法
第50号
《景德镇市环境污染防治管理办法》已经2009年3月23日市政府第54次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年5月7日起施行。
市长：
二〇〇九年四月七日
景德镇市环境污染防治管理办法
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻实施科学发展观，防治环境污染，保护和改善生活环境与生态环境，建设绿色生态瓷都，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《江西省环境污染防治条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内水、大气、固体废物污染和其他污染的防治，适用本办法。
第三条 环境污染防治应当坚持全面规划、预防为主、防治结合、综合治理的原则。
第四条 各县（市、区）人民政府应当对本行政区域内环境质量负责，政府主要负责人是第一责任人。
各县（市、区）人民政府在环境污染防治方面履行下列职责：
（一）根据本市主体功能区规划、本行政区域环境承载力和生态状况，科学制定本行政区域环境保护规划，并纳入当地的国民经济和社会发展规划；
（二）根据国家和上级人民政府核定的污染物总量控制指标，确定本行政区域内主要污染物年度减排目标，制定年度减排计划，落实污染减排工作责任制；
（三）组织编制突发环境事件应急预案，逐步推行环境污染责任保险；
（四）制定和实施有利于环境保护的经济和社会发展政策；
（五）根据国家产业政策，依法强制淘汰落后工艺技术、设备和生产能力；
（六）鼓励发展环境保护产业，推进环境污染防治设施运营专业化、市场化；
（七）逐步增加环境保护投入，使环境污染防治与经济建设和社会发展相协调；
（八）加强环境保护宣传教育，普及环境污染防治知识，提高全民环境保护意识，形成重视环境、保护环境、美化环境的社会风尚；
（九）对在环境污染防治工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第五条 市、各县（市、区）人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对本行政区域内的环境污染防治工作实施统一监督管理。
环保部门可以在法定权限范围内委托其所属的环境执法机构实施行政处罚和行政强制措施。
发展改革、经济贸易、公安、卫生、城乡规划、建设、国土资源、水利、农业、林业、旅游、工商、城市管理、统计、交通、铁路、海事、民航等部门和机构，依法在各自职责范围内对环境污染防治实施监督管理。
第六条 排放污染物的单位和个体经营者(以下统称排污单位），应当采取有效措施，防治污染物对环境的污染和危害。
企业采取承包、租赁和其他方式经营的，其环境污染防治责任由经营者承担，发包人和出租人应当督促经营者落实环境污染防治措施。
第七条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举、控告。
第二章 环境污染防治的监督管理
第八条 实行主要污染物排放总量控制制度。
市环保部门应当根据省核定的总量控制指标，拟定削减和控制本市的主要污染物排放总量计划，报市人民政府批准后，将总量控制指标分解落实到各县（市、区）人民政府和有关排污单位。
县（市、区）环保部门应当根据市核定的总量控制指标，拟定削减和控制本行政区域的主要污染物排放总量计划，报县（市、区）人民政府批准后，将总量控制指标具体分解落实到有关排污单位。
排污单位应当采取有效措施，保证污染物排放符合国家或者地方规定的标准，并符合污染物排放总量控制要求。
第九条 各县（市、区）以上人民政府应当采取措施，严格控制主要污染物排放增量。
新建、改建、扩建项目需要新增主要污染物排放量的，项目所在区域应当有不少于新增量的总量控制指标余量，或者有削减量不少于新增量的替代污染物减排项目。
没有总量控制指标余量或者没有替代污染物减排项目的，有关部门不予批准。
第十条 各县（市、区）人民政府及有关部门应当将本行政区域内环境污染严重的地区、行业和企业列为重点监督管理对象，实行重点管理，定期督查。
第十一条 市人民政府每年组织环保、发展改革、统计、监察等部门对下一级人民政府上一年度主要污染物排放总量控制情况进行考核，考核结果作为对下一级人民政府和政府负责人综合考核评价的重要依据。
对通过年度考核的县（市、区）人民政府，市人民政府及有关部门落实国家和本省有关财政、税收、价格等激励政策措施。
对未通过年度考核的县（市、区）人民政府，暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目环境影响评价审批；撤销授予该地区的环境保护或者环境治理方面的荣誉称号；停止该地区享受的有关环保方面的优惠政策；该地区不得参加年度综合先进评比，政府主要负责人、分管负责人，以及直接责任人员不得参加年度评奖和授予荣誉称号。
第十二条 各县（市、区）人民政府所编制的土地利用的有关规划，区域、流域的建设、开发利用规划和各类专项规划、应当依法进行环境影响评价，未进行环境影响评价的，审批机关不予批准。
列入国家《建设项目环境保护分类管理名录》或者本省补充目录的建设项目，应当依法进行环境影响评价。
建设单位应当按照规定组织编报环境影响评价文件（包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表，下同），报有审批权的环保部门批准并取得环境影响评价批准文件。
建设单位应当按照环境影响评价文件及其批准文件的要求建设污染防治设施并落实其他污染防治措施。污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十三条 向环境排放废水、废气或者工业、建筑施工噪声以及产生固体废物的排污单位，应当按照国家有关规定向所在地县（市、区）环保部门申报；产生危险废物的，必须同时报送危险废物管理计划。
安装自动监测设备的排污单位，应当以在正常运行情况下取得的自动监测数据为依据申报排放污染物的情况；未安装自动监测设备的排污单位，应当提供具备资质的监测单位出具的报告，以此为依据申报排放污染物的情况；不具备监测条件的污染源，排污单位应当按照环保部门有关规定申报排放污染物的情况。
第十四条 实行排污许可制度。
排放水污染物、主要大气污染物的单位，应当按照国家的有关规定，取得排污许可证，并按照排污许可证规定的要求排放污染物。
排污许可证的核发条件和程序，按照国家的有关规定执行。主要大气污染物排放许可证，县级以上人民政府可以依法委托本级环保部门核发。
第十五条 直接向环境排放污染物的排污单位，应当依照国务院《排污费征收使用管理条例》的规定缴纳排污费。
排污单位向城镇污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。向城镇污水集中处理设施排放的污水应当符合国家或者本省规定的水污染物排放标准。城镇污水集中处理设施的出水水质达到国家或者本省规定的水污染物排放标准的，按照国家有关规定免缴排污费。
第十六条 环保部门应当建立健全环境监测体系和环境监督机制，加强对本行政区域的排污单位进行监督性监测，保障环境安全。
国控、省控重点污染源监督性监测工作由市环保部门负责，其中单机容量30万千瓦以上燃煤电厂的污染源监督性监测工作由省环保部门负责。国控、省控重点污染源监督性监测数据实行共享，不重复监测。
第十七条 实行重点排污单位污染物排放在线监测制度。
直接向环境排放污染物的重点排污单位，应当按照国家规定安装污染物排放在线监测设备，并与省、市、县（区）环保部门监控中心联网。在线监测设备经环保部门检查合格后方可投入运行。在线监测设备在正常运行情况下取得的监测数据，可以作为环保部门实施环境监督管理的依据。重点排污单位名录由省、市、县（区）环保部门商同级有关部门确定，并向社会公布。
燃煤电厂脱硫运行机组在线监测设备与省、市、县（区）环保部门监控中心联网的同时，应当与省级电网企业联网。在线监测设备在正常运行情况下取得的监测数据作为执行燃煤机组脱硫标杆上网电价或者脱硫加价的依据。
重点排污单位应当保证在线监测设备的正常运行，并保存原始监测记录；不得擅自拆除、改动或者故意损坏在线监测设备；在线监测设备出现故障的，应当立即向环保部门报告，并及时修复。
第十八条 环保部门应当建立环境保护现场检查制度，有权对排污单位的污染物排放、污染防治、环境风险防范等情况以及各项环境保护法律制度的执行情况进行现场检查；被检查单位应当予以配合，如实反映情况和提供必要资料，不得拒绝、阻挠或者拖延检查，环保部门应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
有下列情形之一的，环保部门经本部门主要负责人批准，可以对有关物品、设施、工具予以暂扣或者封存：
（一）违法转移、处置危险废物的；
（二）造成严重环境污染或者可能造成严重环境污染，不当场暂扣或者封存，将可能造成证据灭失或者转移的。
暂扣或者封存有关物品、设施、工具的，环保部门应当作出书面决定，并出具暂扣或者封存的物品、设施、工具清单，交由当事人签名。
当事人不在场或者拒绝签名的，检查人员应当在暂扣或者封存物品、设施、工具清单上注明情况。
环保部门暂扣、封存有关物品、设施、工具的期限不得超过7个工作日；情况复杂的，经本部门主要负责人批准，可以延长7个工作日。对被暂扣、封存的有关物品、设施、工具，应当妥善保管，不得使用、损毁。环保部门应当在暂扣、封存期间作出处理决定。
第十九条 环保部门应当建立环境污染防治投诉制度，公布投诉电话、电子信箱，畅通投诉渠道，依法处理环境污染防治投诉，并保护投诉人的权益。对属于环境污染防治方面的投诉，应当依法处理，并将处理结果告知投诉人；对属于其他管理部门职责范围的投诉，应当按照规定转送相关管理部门处理，并告知投诉人。
第二十条 环保部门和有关部门应当建立环境监督信息通报制度。对需要关闭、停业的违法排污单位，由环保部门书面告知工商、供电、供水等有关主管部门和单位，有关主管部门和单位应当依法采取相应措施。
第二十一条 排污单位应当根据所在地人民政府的应急预案和本单位的具体情况，制定本单位环境污染事故应急方案，并报所在地环保部门备案。
发生环境污染事故时，有关单位应当立即采取应急措施并向所在地人民政府突发公共事件应急机构和环保部门报告；可能危及人民生命健康和财产安全的，应当立即通知周边单位和居民。县级以上人民政府及其有关部门应当根据环境污染事故的具体情况，采取相关应急措施，减少环境污染事故造成的损失。
第二十二条 环保部门应当依照国家和本省有关规定，公开环境信息，保障公众的环境信息知情权和对环境保护工作的监督权。
环保部门可以在当地主要媒体定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定指标的污染严重企业名单。列入污染严重企业名单的企业应当依照国务院环保部门的规定，定期公布主要污染物的排放情况，接受社会监督。
第三章 水污染防治
第二十三条 防治水污染应当按照流域或者区域统一规划。昌江、乐安河及其支流和全市地下水污染防治规划，由市环保部门会同水利、国土资源、建设、林业、农业等部门和有关县（市、区）人民政府编制，报市人民政府。
各县（市、区）人民政府应当根据批准的江河、湖泊的流域水污染防治规划和全市地下水污染防治规划，组织制定本行政区域的水污染防治规划和地下水污染防治规划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
第二十四条 本市境内河流源头和玉田水库、共产主义水库设立生态功能保护区，编制保护规划，采取有力措施，保护和改善水生态环境。生态功能保护区的具体范围由市发展改革部门会同环保、水利、林业、农业、国土资源等部门划定，报市人民政府。
有关县（市、区）人民政府应当在生态功能保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。禁止任何单位和个人擅自改变、损坏生态功能保护区标志。
第二十五条 各县（市、区）人民政府应当加强饮用水水源保护，科学划定和调整饮用水水源保护区。
饮用水水源保护区的划定，由有关县（市、区）人民政府提出划定方案，经市人民政府同意，报省人民政府批准；跨县（市、区）饮用水水源保护区的划定，由有关县（市、区）人民政府协商提出划定方案，经市人民政府同意，报省人民政府批准；协商不成的，由省环保部门会同水利、国土资源、卫生、建设等部门提出划定方案，征求同级有关部门的意见后，报省人民政府批准。
各县（市、区）人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。禁止任何单位和个人擅自改变、损坏饮用水水源保护区标志。
在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。
第二十六条 市环保部门应当会同水利、国土资源等部门按照科学规划、合理布局的原则，组织建立全市水环境监测网络，对水质状况进行监测、评价。设定昌江、乐安河和玉田水库、共产主义水库水环境质量监测点位（断面），制定水环境和污染监控建设计划，在饮用水水源地、主要入河道和跨境交界断面，设立水质自动监控系统，定期组织水质状况监测、评价，并报告市人民政府，通报有关地方人民政府和有关部门。
第二十七条 昌江、乐安河干流及其主要支流和玉田水库、共产主义水库沿岸（有堤防的以背水面堤脚为界，无堤防的以设计洪水位为界）地表水环境风险安全距离范围内，禁止新建、改建、扩建医药、化工、农药、电镀、制革、印染、造纸、矿山采选、冶炼、焦化等严重污染水环境的项目。地表水环境风险安全距离，由环境影响评价机构按照国家行业标准和技术规范，在环境影响评价文件中科学合理地确定，并经负责审批的环保部门确认。
前款规定范围内已建的上述项目，应当制定规划，逐步改造、外迁或者关闭。
第二十八条 向水体排放污染物的排污单位，应当依法设置排污口。
禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。
第二十九条 兴建地下工程设施或者进行地下勘测、探矿、采矿等活动，应当采取防护性措施，防止地下水污染。
人工回灌补给地下水，不得恶化地下水质。
禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。
第三十条 城镇污水应当集中处理。
各县（市、区）人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。
市人民政府组织建设、城乡规划、发展改革、环保、水利、国土资源等部门编制本行政区域的城镇污水集中处理设施建设规划。市人民政府建设行政主管部门应当按照城镇污水集中处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。
已建成的城镇污水集中处理设施，应当加强配套管网的建设，确保正常运营和达标排放。
第三十一条 工业园区、开发区应当配套建设污水集中处理设施及其配套管网，并保证污水达标排放。
第三十二条 应当加强城区湖泊的保护，湖泊水质低于国家《地表水环境质量标准》中水质Ⅳ类标准的，应当及时组织清淤、换水。
禁止向城区湖泊排放各类污染物。
第三十三条 在市政排水管网收集范围内，饮食、车辆清洗等服务业，其污水排放设施应当与市政排水管网相连接。
第三十四条 农业行政主管部门应当科学规划农业产业布局，合理调整农业产业结构，完善农业基础设施；推广测土配方施肥技术，引导农民科学施肥；推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药；推广田间合理灌排，引导农民发展节水农业，防止水体污染。
第三十五条 农业行政主管部门应当合理划定畜禽、水产养殖区，加强畜禽、水产养殖污染防治的监督管理。
畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设废弃物无害化处理设施，保证污水达标排放，推进畜禽粪便等废弃物的资源化利用。
禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖；禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料作为水产养殖饲料。
第四章 大气污染防治
第三十六条 各级人民政府应当采取措施削减二氧化硫排放总量，控制氮氧化物排放，降低硫沉降强度，减少重度酸沉降区面积，减轻大气污染程度，不断提高空气环境质量。
第三十七条 在城市建成区合理划定燃煤禁燃区，在城市建成区及其近郊，严格控制新建、扩建除热电联产外的燃煤电厂，对现有污染严重的燃煤锅炉、工业窑炉应当淘汰、搬迁。
城市使用的燃煤和燃料重油的含硫量应当严格控制，符合城市大气环境质量的要求。
第三十八条 含硫量大于1.5％的煤矿，新建、扩建、改建的，应当建设相应规模的煤炭洗选设施；已建成但没有煤炭洗选设施的，应当限期建设洗选设施；因技术原因无法单独建设煤炭洗选设施的小型煤矿，可选择适当位置联合建设区域性的煤炭洗选设施，集中洗选该区域内的煤炭，使煤炭中的含硫量达到规定的标准。
新建、扩建、改建燃煤电厂，应当同步配套建设脱硫设施。现有燃煤电厂尚未建设脱硫设施的，应当限期建设脱硫设施减少二氧化硫排放。现有燃煤电厂已建脱硫设施的，应当加强脱硫设施运营的管理，确保二氧化硫减排效果。
化工、冶炼等排放含有硫化物气体的企业及使用燃煤锅炉的单位，应当配备脱硫装置或者采取其他脱硫措施，做到达标排放。
第三十九条 加强对在用机动车尾气污染的防治，采取有效措施，使在用机动车尾气达到污染物排放标准。
第四十条 在城市市区进行建筑施工的单位应当加强建筑施工现场管理，减少扬尘对周围环境的影响。
建筑施工场地应当设置围档，高层建筑应当使用密目式立网。在居民密集区，不得现场搅拌石灰、熬炼沥青；现场搅拌混凝土的管理，按照国家和本省有关规定执行。
第四十一条 市、县（市、区）城区饮食服务业经营者应当遵守下列规定：
（一）使用燃油、燃气、电、固硫型煤或者其他清洁能源，禁止原煤散烧；
（二）安装油烟净化装置，并保证使用期间正常运行，其排气筒出口朝向应当避开易受影响的建筑物；禁止未经净化处理的油烟排放；
（三）不得在露天燃用煤炭、木柴加工食品。
禁止在城市建成区无公共烟道或者未配建专用排烟道的综合楼、住宅楼内新建、扩建餐饮项目。
第四十二条 禁止在住宅楼等人口集中区域从事经营性的露天喷漆或者从事有毒异味以及其他散发大气污染物的作业。
第四十三条 鼓励开发利用太阳能、风能、地热、生物质能等清洁能源，鼓励企业采用温室气体排放控制和处置等技术，减少温室气体排放量。
第五章 固体废物污染防治
第四十四条 市人民政府鼓励、支持固体废物的资源化利用和无害化处置。
固体废物产生者应当按照国家规定对固体废物进行资源化利用或者无害化处置，不能利用或者处置的，应当提供给他人利用或者委托他人处置。
电池的生产者、销售者，应当设置回收废电池的站点。回收的废电池，交由环保部门指定的单位集中处置。
第四十五条 跨省转移固体废物贮存、处置的，应当经省环保部门批准后，方可转移。
对非法转移入本市的固体废物，任何单位和个人不得提供堆放场地，不得销售、加工和使用。
第四十六条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当依法办理经营许可证，并按照许可证的规定从事经营活动。
第四十七条 产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定处置危险废物；不处置或者处置不符合国家有关规定的，由市环保部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。
第四十八条 生产企业应当采取循环使用包装物、简装产品等措施，减少使用包装材料和产生包装性废物。
生产、销售、进口被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，应当承担回收义务。
第四十九条 饮食服务业不得使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯为原料的不可降解的一次性食品容器。
超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。
第五十条 在城市规划区清运建筑及房屋装修垃圾、工程渣土或者单位自行清运生活垃圾，应当向城市市容环境主管部门申报，并按规定的时间、线路清运、倾倒到指定的地点。
第五十一条 火车、汽车、船舶上的固体废物不得向铁路、道路两侧及水域倾倒。
第五十二条 各县（市、区）、乡（镇）人民政府、街道、村（居）民委员会应当结合新农村建设，合理规划，设置村民生活垃圾收集点，集中收集村民的生活垃圾，推进农村垃圾集中收集和无害化处理。
第六章 其他污染防治
第五十三条 城市人民政府应当逐步在城区主要交通要道、商业区和人口集中区域设置噪声监测设施，加强环境噪声监控。
第五十四条 在城市市区的医疗区、文教科研区和机关或者居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间和午间进行产生噪声污染的建筑施工作业。建筑施工因特殊需要必须连续作业的，应当经建设行政主管部门和环保部门同意，并公告附近居民。
禁止夜间和午间在已竣工交付使用的住宅楼进行产生噪声污染的室内装修活动。
禁止在人口集中区域从事经营性的产生噪声污染的切割作业。
本条所称夜间是指晚20时至晨8时的期间，午间是指12时至14时的期间。
第五十五条 下列产生社会生活噪声、干扰他人正常生活的活动，由公安机关依照有关法律、法规、规章的规定实施监督管理：
（一）在城区街道、广场、公园等公共场所和居民区举行产生较大音量的娱乐、健身、集会、商业促销等；
（二）在医疗区、文教科研区和机关或者居民住宅区等噪声敏感建筑物集中区域使用广播喇叭等高音响器材；
（三）在机动车禁鸣区域或者禁鸣路段鸣喇叭；
（四）其他产生社会生活噪声的行为。
穿越市区的铁路机车、航空器以及在城区江（河）段夜航的产生噪声污染的船舶，由铁路、民航、海事部门按照各自职责实施监督管理。
第五十六条 产生放射性废物和废放射源的工业、农业、医疗、科研、教学以及应用放射性同位素和辐射技术的单位，应当加强对放射性废物和废放射源的管理，并到省环保部门办理登记手续，按照省环保部门的要求，对放射性废物和废放射源进行收集、包装和送贮存或者处理前的暂存。
禁止产生放射性废物的单位擅自处置放射性废物和废放射源。
第五十七条 城市建成区应当严格控制建筑物外墙采用反光材料。建筑物外墙采用反光材料的，应当符合国家有关标准。
禁止在人口集中区域从事经营性的产生光污染的露天电焊。
第五十八条 安装、使用空调器应当避免妨碍他人的正常工作、生活。
禁止在建筑物内部的过道、楼梯、出口等公用地方安装空调器的室外机。
沿道路两侧建筑物安装的空调器室外机，其安装架底部距地面的距离不得低于2.5米。
第七章 法律责任
第五十九条 违反本办法规定的，由环保部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。
第八章 附 则
第六十条 本办法自2009年5月7日起施行。
北京市营业性演出场所安全管理规范(试行)
北京市文化局
北京市文化局关于印发《北京市营业性演出场所安全管理规范（试行）》的通知
全市各营业性演出场所：
为了加强对我市营业性演出场所的安全管理，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，我局制定了《北京市营业性演出场所安全管理规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年一月二十四日
北京市营业性演出场所安全管理规范(试行)
第一条 为加强全市营业性演出场所安全工作，确保全市营业性演出场所的正常经营秩序，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《营业性演出管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市影剧院、礼堂防火安全管理规定》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本规范。
第二条 本规范所称营业性演出场所是指具备《营业性演出管理条例》第十一条规定条件，为营业性演出活动提供演出场地和相关服务的经营单位。
第三条 营业性演出场所主要负责人对本单位的安全工作全面负责，并负责本单位安全管理规范的落实工作。
第四条 营业性演出场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设计防火规范》和有关建筑内部装饰装修防火管理的有关规定。舞台幕布、银幕、窗帘应经过防火处理营业性演出场所在使用或者开业前，必须具备消防安全条件，依法向当地公安消防机构申报审查，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。
第五条 营业性演出场所安全出口数目、疏散宽度和距离应符合国家有关建筑设计防火范的规定。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。营业性演出场所的疏散出口和疏散走道的最小净宽度均不应小于1.40m；疏散出口的门内、门外1.40m范围内不应设踏步，且门必须向外开启，并不应设置门槛，在经营时必须确保安全出口和疏散通道畅通，严禁将安全出口上锁、阻塞。
第六条 营业性演出场所的安全出口、疏散通道和楼梯口应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，疏散指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1m以下的墙面上，疏散指示标志的间距不宜大于20m。并在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，保证疏散指示标志明显、连续。疏散用的应急照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，照明供电时间不得少于20min，应急照明宜设在墙面或顶棚上；疏散观众的楼梯、通道、场门应安装事故应急照明灯和疏散指示标志，其事故照明供电时间不得少于20min，照度不低于1Lx。
第七条 营业性演出场所电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设，不准接拉临时电气线路。
第八条 营业性演出场所在营业期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，严禁吸烟和明火照明，确保用火安全。
第九条 营业性演出场所应当按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器材。
第十条 依照国家工程建筑消防技术标准的规定需要设置火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓等消防设施、器材和配置逃生器材的，应当按照规定设置、配置。配置的消防设施和器材、设置的安全消防标志应当定期进行检验、维护，确保消防设施、器材及标志完好、有效。
第十一条 营业性演出场所使用特种设备的，应当严格执行《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。
（一）特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向特种设备安全监督管理部门注册登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯经注册登记后，方可投入使用。
（二）在用的特种设备应当按照安全技术规范的定期检验要求进行定期检验。在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
（三）特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
第十二条营业性演出场所经营单位使用特种设备的，应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：
（一）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（二）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（三）特种设备的日常使用状况记录；
（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（五）特种设备运行故障和事故记录。
第十三条 营业性演出场所应建立健全各项安全责任制，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，落实各项安全责任制。
第十四条 营业性演出场所应依法设置安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员和治安保卫人员，治安保卫机构和人员须履行以下职责：
（一）制定和完善本单位的各项治安保卫工作制度，落实治安防范措施。
（二）按照市人民政府的有关规定，确定要害部位，严格落实各项安全保卫措施，确保要害部位安全。
（三）加强重点防范部位和贵重物品、危险物品的安全管理。
（四）组织安全检查，及时发现和消除治安隐患。对公安机关指出的治安隐患和提出的改进建议，在规定的期限内解决，并将结果报告公安机关。对暂时难以解决的治安隐患，采取相应的安全措施。
第十五条 营业性演出场所应按照有关规定，结合自身的实际情况，制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
第十六条 营业性演出场所应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。特殊工种要依法取得作业资质，持证上岗。营业性演出场所应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。
第十七条 营业性演出场所应组织观众有序入场，对号入座。各演出场次之间，必须有20分钟以上的间隔时间。营业性演出场所在营业时，不得超过最大容纳人数，不得增设临时座位等服务设施。
第十八条 营业性演出场所在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行一次消防安全巡视，巡视区域要有明确的划分，巡视内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡视、检查和整改记录。营业性演出场所在每日营业活动结束后，确定专人对场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源，关闭防火门，放下防火卷帘等防火分隔设施；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。
第十九条 营业性演出场所在全面落实本规范的各项要求的同时，还应当遵守国家和本市有关法律、法规、规章对场所安全工作的各项规定。
第二十条 本规范自2005年3月24日起施行。
