国家计委、财政部关于会计证收费标准的通知

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山西省人民政府


山西省信件和具有信件性质的物品寄递管理办法


山西省人民政府令
第175号

《山西省信件和具有信件性质的物品寄递管理办法》已经2004年11月10日省人民政府第36次常务会议通过，现予发布，自2005年1月1日起施行。

省长 张宝顺
2004年11月22日

第一条 为规范信件和具有信件性质的物品的寄递活动，维护用户的合法权益，保护国家信息安全，依据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事信件和具有信件性质的物品的寄递及管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称信件是指信函和明信片。
信函是指以套封形式传递的缄封的信息载体，具体内容包括：
（一）书信；
（二）各类文件；
（三）各类单据、证件；
（四）各类通知；
（五）有价证券。
明信片是指裸露寄递的卡片形式的信息载体。
本办法所称具有信件性质的物品是指以符号、图象、音响等方式传递的信息载体，具体内容包括：
（一）印有“内部”字样的书籍、报刊、资料；
（二）具有通信内容的图文资料、音像制品、计算机信息媒体等；
（三）国家邮政主管部门规定的其他具有信件性质的物品。法律、法规对信件和具有信件性质的物品的认定另有规定的，从其规定。
第四条 本办法所称信件和具有信件性质的物品的寄递活动，是指从事信件和具有信件性质的物品的收寄、分发、运输、投递全过程或者其中一个环节。
第五条 省邮政管理部门主管全省信件和具有信件性质的物品的寄递活动。
设区的市邮政管理部门负责管理本行政区域内信件和具有信件性质的物品的寄递活动。
第六条 工商行政管理部门按照其职责，依法对信件和具有信件性质的物品的寄递活动进行监督管理。
因国家安全或者追查刑事犯罪需要，公安机关、国家安全机关或者检察机关依照有关法律规定的程序，可以对信件和具有信件性质的物品进行检查。
第七条 信件和具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营。
邮政企业根据网点设置和服务需要，可以委托有条件的单位或者个人代办信件和具有信件性质的物品的寄递业务。
第八条 受托代办信件和具有信件性质的物品的寄递业务的单位或者个人，凭邮政企业的邮政寄递业务委托书到当地工商行政管理部门登记，核准相关经营范围后，方可从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动。
未经邮政企业委托和工商行政管理部门注册登记核准相关经营范围，任何单位或者个人不得从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动。
第九条 从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，必须强化国家安全和保密意识，遵守国家安全、保密等方面的法律、法规；必须确保寄递时限和安全，履行服务承诺；给用户造成损失的，应当按照有关规定承担赔偿责任。
第十条 从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，应当在营业场所公布服务范围、资费标准、营业时间和监督电话，并接受邮政管理部门和工商行政管理部门的监督检查。
从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，不得违反国家规定的资费标准超标准或者低标准收费。
第十一条 从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的单位或者个人，不得实施下列行为：
（一）擅自中断、终止正常的寄递活动；
（二）收寄国家明令禁止流通或者寄递的物品；
（三）私拆、隐匿、毁弃、盗窃信件和具有信件性质的物品；
（四）买卖、出租、伪造、转让邮政寄递业务委托书；
（五）将收寄的信件和具有信件性质的物品转手寄递。
第十二条 省、设区的市邮政管理和工商行政管理执法人员，有权进入从事寄递活动的场所进行检查。被检查的单位或者个人应当提供有关材料，不得拒绝、阻碍检查。
行政执法人员在调查或者检查过程中，对涉及经营者商业秘密的，应当予以保密。
第十三条 省、设区的市邮政管理部门或者工商行政管理部门，应当责令违法从事寄递活动的单位或者个人将查获的违法揽收和寄递的信件和具有信件性质的物品及所收资费一并退还寄件人；无法退回的，交当地邮政企业寄递，所需费用由违法从事寄递活动的单位或者个人承担。
第十四条 违反本办法第八条第二款规定，未经邮政企业委托和工商行政管理部门注册登记核准相关经营范围，擅自从事信件和具有信件性质的物品的寄递活动的，由省、设区的市邮政管理部门责令停止违法行为，并处以1000元以上20000元以下罚款；或者由县级以上工商行政管理部门按照超范围经营的有关规定予以查处。但以上两个部门不得对同一违法行为进行重复处罚。
无照经营的，由县级以上工商行政管理部门依法查处。
第十五条 违反本办法第十条第二款、第十一条（一）、（四）、（五）规定，有下列行为之一的，由省、设区的市邮政管理部门或者县级以上价格主管部门责令改正，并处以500元以上3000元以下的罚款：
（一）不按国家规定的资费标准收费的；
（二）擅自中断、终止正常的寄递活动的；
（三）买卖、出租、伪造、转让邮政寄递业务委托书的；
（四）将收寄的信件和具有信件性质的物品转手寄递的。
收寄国家明令禁止流通或者寄递的物品的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 拒绝、阻碍邮政管理、工商行政管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理的有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 邮政管理、工商行政管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自2005年1月1日起施行。


对外经济贸易部


对外经济贸易部关于举办中外合资经营企业过程中有关法律问题的通知
对外经济贸易部



自从中外合资经营企业法及其实施条例公布实施以来，我国已批准的中外合资企业有3986家（截止1987年9月底）。现将各地在举办中外合资经营企业过程中经常遇到的几个法律问题通知如下：
一、关于批准证书的更换问题。
中外合资经营企业在执行合同过程中，经常发生合营企业的地址、合营对象、投资总额、经营范围、董事会的组成、正副董事长等变更事宜，均涉及到已批准的协议、合同、章程和已发放的批准证书的内容。中外合资经营企业法实施条例第17条规定：“合营企业协议、合同和章程经
审批机构批准后生效，其修改时同”。因此，凡是合营企业协议、合同、章程主要内容的变更需经原审批机构批准。经批准，换发新的批准证书，按原批准证书编号，并收回旧的批准证书。然后持批准证书，向原登记管理机构办理变更登记手续。
二、关于中外合资经营企业的总经理或副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理问题。
中外合资经营企业法实施条例第40条规定：“总经理或副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争”。目前，有些中外合资经营企业的外方总经理在境外企业兼任总经理等职务，这是违反中国法律的，应予制止。该条规定中的“
其它经济组织”既包括国内的经济组织，也包括国外的经济组织。
三、关于中外合资经营企业增加投资的审批权限问题。
已批准的中外合资经营企业，因生产、经营等原因需要增加投资，如新增的投资额与原投资总额之和超过原审批机构的审批权限，且扩建部分在同一项目工程之内，则新签订的增资协议应连同原批准的文件报对外经济贸易部审批。
已批准的中外合作经营企业、外贸企业中有关上述方面的事宜，应参照上述原则办理。



1993年10月5日