最高人民法院经济审判庭关于被执行主体虽未倒闭但又另外承包且无偿还能力可否由按承包合同偿还原债务的主管单位作为被执行主体问题的电话答复

上一篇: 贵州省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法(已废止)
下一篇: 云南省绿化造林条例

黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府令

第1号

《伊春市森林防火管理办法》业经市政府二○○七年第四次市长办公会议讨论通过，现予发布，自二○○七年四月一日起施行。

市长 许兆君
二○○七年三月二十三日

伊春市森林防火管理办法

第一章 总则

第一条 进一步提高预防和扑救森林火灾的综合能力，逐步建立森林防火工作的长效机制，实现森林防火工作制度和机制创新,依据国务院《森林防火条例》和《黑龙江省人民政府关于进一步做好森林防火工作的意见》（黑政发〔2005〕65号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林防火，是指森林、林木和林地火情火灾预防和扑救。伊春市行政区域内森林防火工作，适用本办法。

第二章 防火责任制

第三条 落实第一责任人的责任。县（市）区局行政主要领导是森林防火工作的第一责任人，全面负责森林防火工作的组织领导、安排部署、监督检查，解决森林防火工作中的重大问题。发生一般火情时，必须亲自在森林防火办公室值班；出现危险火情时必须亲临前线指挥。森林防火戒严期内，原则上不准离开所在地。
第四条 落实主要责任人的责任。县（市）区局分管森林防火工作的领导是森林防火工作的主要责任人，具体负责预防和扑救森林火灾各项措施的部署、实施和检查，提出森林防火工作的具体意见和建议。发现火情时要在第一时间到火场指挥。森林防火期内必须在森林防火办公室办公。
第五条 落实直接责任人的责任。乡镇、场所党政主要领导是森林防火工作的直接责任人，负责管辖区域内预防和扑救森林火灾制度和措施的落实，解决具体问题，消除火险隐患，完成防火任务。防火期内必须保证党政主要领导有一人在岗。
第六条 落实相关人员的责任。各级包片领导和驻点督察员、公安干警是森林防火工作的相关责任人，负责承包单位防火工作的督促检查和指导，重点负责防火隐患的排查，提出整改意见。与所承包单位同奖同罚。防火期内，不准离开承包单位。
第七条 落实主管部门的责任。市和县（市）区局森林防火指挥部办公室是森林防火各项方针、政策、法规、制度和措施的具体实施者，负责日常森林防火工作的安排部署、组织管理、督促检查、对火情的及时处置和扑火兵力的调度指挥。防火期内，主要领导和工作人员必须24小时值班。

第三章 火灾预防

第八条 强化森防宣传教育工作。各级宣传部门要把森林防火工作纳入日程，制定宣传方案，指定专人负责，配合防火部门搞好森林防火宣传教育。要把林缘、村屯、零散住户和吸烟者、林区外来人、中小学生作为重点教育对象。各新闻单位要广泛深入宣传森林防火法规制度，增强全民防火意识。要创新形式，活化载体，加大频率，扩大范围，通过公路两侧、村屯出入口插挂防火彩旗、入山道口设立防火标识、公布报警电话、播放森林防火公益广告、接听防火彩铃等有效形式，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知。
第九条 在农林交错地带吸收农民参加森林资源管护经营承包。对适宜农民参加管护的林地，要全部划分给农民承包，并落实以森林防火为主要任务的管护责任。“十一五”期间，全市农民参加管护经营承包面积力争达到20万公顷。同时，加强对农民爱林护林的教育和对管护工作的监督，及时发放管护费，从根本上减少这些区域的人为火险隐患。
第十条 加强对重点火险区的综合治理。按照先急后缓、先重点后一般、分类施治的原则，有计划地开展重点火险区的综合治理，特别要争取国家投资，抓好大平台、嘉荫、西南和东南4个重点火险区防火基础设施建设，确保扑火装备达标。在建设过程中，要确保资金不挪用，防火设施不改变用途。
第十一条 建立健全民有林防火组织体系。民有林所有者是民有林防火的责任主体，要切实承担起管护责任。要积极探索建立集中连片民有林互防、互助性质的防火协会，落实好火源管理、火警火灾扑救措施。县（市）区局、乡镇、场所要将民有林纳入公共防火体系，进行统一规划、统一部署、统一检查，发现火情及时扑救。
第十二条 严格入山管理。防火期内，杜绝火种入山；入山必须持有入山证明；特殊情况需进入森林保护区、种子林等戒严区域的，必须持有当地防火部门签发的“特别通行证”。戒严期大风天气一律封山，防火检查站、固定岗和包点包片民警负责对入山人员、车辆的防火安全检查和戒严任务的执行。
第十三条 加强野外作业人员的管理。防火期内，凡进入林内从事野外作业的人员，必须经辖区内县级森林防火部门批准并办理野外作业手续，方可进入林内作业。
第十四条 加大依法治火力度。公安机关要始终介入防火工作，配合防火部门坚持开展防火检查和“三清”工作。对防火期内野外吸烟者坚决执行“五个一律”。对违反规定带火入山和随意用火者，要依法给予处罚。情节和危害后果严重的，要依法追究刑事责任，坚决杜绝以罚代刑。
第十五条 建立森林防火检查联动机制。各地要组成专门的检查组，开展经常性的防火检查工作。对重点防火区域和高火险期，全市统一开展隐患排查活动，实行上下联动，集中整改。
第十六条 抓好重点时期的火源管理。针对“清明”、“五一”、国庆节期间和旅游旺季入山人员增多的情况，要作出特殊部署，采取有效管理措施，严格控制人为火源。
第十七条 妥善开展计划烧除工作。要严格执行计划烧除规程，制定科学点烧方案。开展烧除必须由当地森防指提出申请，报市森防指批准备案，防止因计划烧除而引发森林火灾。
第十八条 加强重点草塘的看护。对集中连片的草塘，要按面积划分若干区域承包给职工或村民进行管护。对参与管护的职工和村民，要发给管护费，同时落实防火责任。参与管护的职工和村民在不破坏生态的前提下，可投资经营，经营收入归己。
第十九条 进一步做好城镇、村屯及林缘周围的防火阻隔工作。要因地制宜，科学规划，把修建营林防火公路、开设生土隔离带与营造防火林带、清除林下可燃物及农业生产有机结合起来，构建有效的防火阻隔系统。防火隔离带一般宽度为100米，险要地段为200米，隔离带内严禁堆放可燃物，并且在每年春、秋两防前进行认真清理，严格验收，切实起到阻火作用。
第二十条 高度戒备重点林区的火灾。防火戒严期内，对森林保护区、母树林、风景林要一律封山戒严，并加大巡查力度，实行死看硬守。森林公园要一律杜绝火种。
第二十一条 加强生活区的火源管理。在森林防火期内，乡镇、场所室外禁止吸烟。彻底清理居民点周围木耳段、柈子垛、饲草等易燃物，防止家火上山及山火殃及村屯、林场和城镇。
第二十二条 县（市）区局要在高火险时段派干部驻乡镇、村屯和场所，指导防火和组织指挥及紧急避险疏散工作。乡镇、村屯和场所要根据当地实际情况，制定切实可行的《紧急避险疏散预案》，并适时组织避险演练，做到人人熟知避险的内容、程序和方法。
第二十三条 建立健全联防新机制。加强我市与周边地市之间和我市县（市）区局之间的联防。进一步完善乡镇场所居民“十户联防”制度，确保取得新效果。各级森林防火和公安消防部门要根据林区森林防火和城镇、乡村消防工作的职责及特点，建立科学有效的联防协作机制，充分发挥各自优势，共同做好林区防火工作。
第二十四条 建立完善的森林火险预警机制。气象、防火部门要科学地进行森林火险区划，加强森林火险预测预报工作，做好高火险天气预警预报的及时发布，提高预报的准确性和时效性。

第四章 快速反应

第二十五条 制定科学实际的扑火预案。针对森林火险趋势，提前制定有可操作性、便于执行的处置重特大森林火灾应急预案。一旦出现较大面积火灾，按预案组织实施。
第二十六条 加强火情监测网络建设。所有瞭望员统归当地防火部门列编，统一规定上塔和开机时间，做到所有火情都能在第一时间发现，并同时将信息传递到当地防火部门。瞭望通信设施要保证安全可靠畅通。
第二十七条 进一步完善两级指挥系统建设。市和县（市）区局防火部门要按规范化要求，完善指挥系统内的地理信息系统、火警监测预报系统、视频传输系统、短波超短波通信系统的建设，达到上下联通。要健全各种图表，实行自动化办公。乡镇、场所要重点搞好火情监测和通信系统建设。
第二十八条 不断提高森林防火科技水平。积极开展森林防火科学研究，推进森林防火基础科学和应用技术的开发，推广应用森林防火科研成果。
第二十九条 规范扑火指挥程序。发生火情的单位，必须立即向市森防指报告，并派两名以上有组织扑救能力和有扑火实践经验的处级领导干部带队组织扑救工作；发生重大以上森林火灾或12小时没有得到有效控制的山火，县（市）区局主要领导和市森防指领导要亲临火场指挥，及时启动《伊春市处置重特大森林火灾应急预案》，建立扑火前线指挥部，组织指挥扑救工作。在跨区域扑火过程中，县（市）区局必须服从市森防指和前指的统一指挥。对发生在交界区域的山火，相邻扑火队伍要坚持在第一时间赶到火场联合扑救。
第三十条 进一步提高森林消防队伍的标准化水平。县（市）区局要严格按照施业区面积在20万公顷以上配备不少于75人、20万公顷以下10万公顷以上不少于60人、 10万公顷以下不少于30人专业队员的标准，长年组建森林消防大队。按照《伊春市森林消防大队人员编制和装备标准的规定》，实行标准化建队，规范化管理。专业队员工资要及时足额发放。跨区(局)扑火每人每天补助30元，远征扑火每人每天补助50元。
第三十一条 全面武装乡镇、场所快速扑火小分队。所有乡镇、场所要按扑火实战要求，组建不少于15人的快速扑火队伍，并配齐运输车辆、灭火机具和扑火装备，保证一旦发生火情，能够快速出击。
第三十二条 加强培训工作。有计划地对各级各类森林防火专业人员进行岗位培训，持证上岗，提高防灭火专业人员的整体素质。特别要加强森林消防队伍的实战演练，提高机动灭火能力。加强扑火队伍的安全避险和迷山自救训练，熟练掌握扑火安全常识，确保不发生扑火人员伤亡事故。
第三十三条 充分发挥武警森林部队的作用。武警森林部队要加强扑火训练和实战演练，在当地森林防火指挥部的统一指挥下，坚持靠前布防和成建制驻扎重点火险区，认真完成扑救森林火灾的任务。驻地各级政府和林业部门要对武警森林部队给予关心和支持，积极帮助解决实际困难，开展好警民共建活动。
第三十四条 建立火场督察制度。发生重特大森林火灾，要在火场前指的统一调度指挥下，成立由组织、人事、纪检、监察等部门组成的若干个火场督察组，深入到各分指或扑火队伍，督促、监察扑火工作的落实，确保前指的政令畅通。
第三十五条 严格落实等级待命制度。进入森林防火期，各类扑火队伍要按市森防指命令实行“等级待命制度”，接到扑火命令后，森林部队和专业扑火队必须在5分钟内出动；乡镇场所快速扑火小分队必须在15分钟内出动；民兵基干扑火队必须在1小时内集结。各类扑火队一律要按市森防指命令的人数、装备和限定的时间到火场报到。
第三十六条 气象、交通、医疗等森防指成员单位及有关部门要根据职责分工，主动为森林防火工作提供保障和服务，确保完成扑救山火的任务。

第五章 防火投入

第三十七条 各级政府、有关部门要根据实际需要，切实保证森林防火工作的资金使用。积极探索和建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制，社会受益者也要合理承担预防和扑救森林火灾发生的费用，承担相应的森林防火义务。
第三十八条 各县级财政部门要建立地方国营林场森林防火基金，按辖区经营面积，每年每公顷提取1.50元，作为森林火灾预防和扑救经费，并纳入财政预算，保证各项防灭火费用的支出。
第三十九条 各林业局要根据森林防火工作实际需要，从育林基金中按施业区面积每公顷不低于1.50元的标准提取森林防火经费，不足部分，从企业管理费中列支。森林防火期内，要建立扑火储备金制度。施业区面积10万公顷以下的储备10万元，10万公顷以上、20万公顷以下的储备20万元，20万公顷以上的储备30万元。此项资金专门用于扑火急需。
第四十条 县（市）区局扑火发生的费用，要按有关规定标准，由市森防指办公室初审，由市财政局批准核销。

第六章 责任追究

第四十一条 落实目标管理规定，实行一票否决。市与县（市）区局、县（市）区局与乡镇场所要逐级签订森林防火责任状，并按照《森林防火工作目标考评细则》，对春、秋季森林防火情况分别进行考核，分别兑现奖惩。县（市）区局有下列情形之一的，取消其全年各项评选先进单位资格：
（一）发生重大以上森林火灾的；
（二）扑火队员在扑火过程中发生1人死亡或3人以上重伤的；
（三）一次扑火费用超过50万元的；
（四）烧毁城镇、村屯和重要设施，财产损失超过100万元的。
第四十二条 加大对火灾案件的查处力度，防火期内，火案侦破率必须达到98%以上。对林地过火面积超过1公顷的火灾，市森防指要组织火灾调查组勘察火场，查明原因，提出对火灾肇事者和责任人的处理意见。
第四十三条 有下列情形之一的，将追究相关领导责任：
　　（一）县（市）区局及乡镇、场所森林防火指挥部机构不健全、目标管理责任制不落实的；
　　（二）因失职、渎职或森林防火责任制不落实造成森林火灾和重大损失的；
　　（三）森林防火基础设施建设没有纳入地方国民经济和社会发展规划以及当地林业发展总体规划，森林火灾预防和扑救经费没有纳入地方财政预算的；
　　（四）宣传教育不到位，责任不落实，没有签订森林防火责任状，没有进行宣传教育登记而出现火险隐患的；
　　（五）管理不到位，没有认真落实野外作业各项制度，过失引发人为火灾尚未造成重大损失的；
（六）计划烧除没有制定方案，未经市森防指批准，未严格执行计划烧除规程而造成森林火灾的；
　　（七）未按规定建设防火隔离带或隔离带清理不彻底而造成山火，烧毁城镇、村屯和公共设施的；
　　（八）高火险时段，县（市）区局没有派干部驻乡镇、村屯和场所，没有制定《紧急避险疏散预案》，居民不掌握避险规程，驻点干部不坚守岗位或组织指挥不力而造成损失的；
　　（九）责任不明确、经费不落实、扑救不得力造成重特大森林火灾，烧毁乡镇、村屯、林场场址、民房设施或发生人员伤亡事故的；
　　（十）擅自挪用或占用防火资金，影响预防和扑救工作的；
　　（十一）对自然火灾（如雷击火）发现不及时，组织不到位，扑救不得力，贻误扑火战机，造成重特大森林火灾的。
第四十四条 有下列情形之一的，将追究相关工作人员责任：
　　（一）检查站、固定岗和巡护队及“三清”队伍没有认真负责，检查、巡护、清理不到位，导致人员擅自入山而引发人为火灾的；
　　（二）瞭望人员在瞭望区域内，没有及时发现和报告火情而发生森林火灾的。
第四十五条 有下列情形之一的，将追究具体责任人的责任：
　　（一）在林火扑救过程中，扑火队伍不服从市森防指及火场前指指挥和调遣的；
　　（二）火场清理不及时，清理责任落实不到位，验收把关不严格而发生复燃火的；
　　（三）通讯设备未及时维修或不按规程操作以及其他原因，造成火场通讯不畅，贻误战机的；
（四）对防火设施设备管理不善，造成丢失、损坏或擅自改变用途的。

第七章 附则

第四十六条 本办法由市政府森林防火指挥部办公室负责解释。
　　第四十七条本办法自2007年4月1日起施行。　　



国务院


中华人民共和国国务院令
第590号

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月二十一日



国有土地上房屋征收与补偿条例

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。
　　第二条　为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
　　第三条　房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
　　第四条　市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
　　市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。
　　市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
　　第五条　房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
　　房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
　　第六条　上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。
　　国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。
　　第七条　任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。
　　监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

第二章　征收决定

　　第八条　为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
　　（一）国防和外交的需要；
　　（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
　　（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
　　（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
　　（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
　　（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
　　第九条　依照本条例第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。
　　制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。
　　第十条　房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。
　　市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
　　第十一条　市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
　　因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
　　第十二条　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
　　作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
　　第十三条　市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
　　市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
　　房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
　　第十四条　被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　第十五条　房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。
　　第十六条　房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
　　房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

第三章　补　　偿

　　第十七条　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
　　（一）被征收房屋价值的补偿；
　　（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
　　（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
　　市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
　　第十八条　征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
　　第十九条　对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
　　对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
　　房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。
　　第二十条　房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。
　　房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。
　　第二十一条　被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
　　被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。
　　因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
　　第二十二条　因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。
　　第二十三条　对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
　　第二十四条　市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。
　　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
　　第二十五条　房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。
　　补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
　　第二十六条　房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
　　补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。
　　被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　第二十七条　实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。
　　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
　　任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
　　第二十八条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
　　强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
　　第二十九条　房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
　　审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第四章　法律责任

　　第三十条　市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条　采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十二条　采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
　　第三十三条　贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第三十四条　房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关责令限期改正，给予警告，对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

　　第三十五条　本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。