交通部印发《关于客轮船员从事职责范围以外劳务收入的管理办法》（试行）的通知(已废止)

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陕西省西安市人大常委会


西安市古树名木保护条例

(2008年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2009年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)


　　第一条为了加强古树名木的保护管理，维护西安历史文化名城风貌，促进生态环境和经济社会协调发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称古树，是指树龄100年以上的树木;名木，是指树种珍贵、稀有或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。

　　第三条 本市行政区域内古树名木的保护适用本条例。

　　第四条 市、区县人民政府应当加强对古树名木保护工作的组织领导，并将古树名木保护纳入城市总体规划和经济社会发展计划。

　　第五条 市绿化委员会组织协调本市古树名木的保护工作。

　　市林业行政管理部门和市园林绿化行政管理部门是本市古树名木保护工作的行政主管部门。市林业行政管理部门负责本市建成区以外区域古树名木的保护工作，市园林绿化行政管理部门负责本市建成区内古树名木的保护工作。

　　区县林业、园林绿化行政管理部门按照各自职责做好本辖区的古树名木保护工作。

　　规划、建设、市政、财政、城管执法等相关部门按照各自职责，做好古树名木的保护工作。

　　第六条 古树名木的所有人及其他单位和个人都有保护古树名木及其保护设施的义务，对损毁古树名木及其保护设施的行为有权制止、检举和控告。

　　第七条 对在保护古树名木工作中成绩显著的单位和个人，由古树名木保护行政管理部门给予表彰、奖励。

　　第八条 古树实行分级保护：树龄在500年以上的古树，实施一级保护;树龄在300年以上不满500年的古树，实施二级保护;树龄在100年以上不满300年的古树，实施三级保护。

　　名木实施一级保护。

　　第九条 市古树名木保护行政管理部门应当组织专家对古树名木进行普查鉴定，经市绿化委员会审查确认后，报市人民政府公布。

　　第十条 市、区县人民政府应当将古树名木保护经费列入本级财政预算，用于古树名木资源普查、建档设牌、抢救、复壮，保护设施的建设、维修，以及养护补助。

　　古树名木的日常养护费用由养护责任人承担。承担养护费用确有困难的单位或者个人，可以向所在区县古树名木保护行政管理部门申请养护补助。

　　鼓励单位和个人出资参与古树名木的保护。

　　第十一条 市古树名木保护行政管理部门应当对公布的古树名木建立档案，设立标志，标明树木编号、名称、学名、科目、树龄、保护级别等内容，并制定具体的养护管理办法和技术措施。

　　第十二条 古树名木的保护按照下列规定确定养护责任人：

　　(一)机关、团体、学校、部队、企业、事业单位和风景名胜区、公园、林场、寺庙等单位用地范围内的古树名木，由所在单位负责养护;

　　(二)铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路和水务管理部门负责养护;

　　(三)城市道路、公共绿地范围内的古树名木，由园林绿化行政管理部门委托的绿化养护单位负责养护;

　　(四)居民小区内的古树名木，由业主委员会委托的物业管理企业负责养护;未实行物业管理的，由社区管理机构指定专人负责养护;

　　(五)农村集体土地范围内的古树名木，由所在地的村民委员会或者村民小组负责养护;承包土地上的古树名木，由土地承包人负责养护;

　　(六)私人庭院内个人所有的古树名木，由所有人负责养护。

　　第十三条 区县古树名木保护行政管理部门应当与养护责任人签订养护责任书，报市古树名木保护行政管理部门备案。变更古树名木养护责任人的，应当重新签订养护责任书。

　　第十四条 养护责任人应当做好松土、浇水、施肥和防治病虫害等养护工作，并在古树名木保护行政管理部门的指导下采取措施，防止严重自然灾害对古树名木造成损害。

　　第十五条 养护责任人发现古树名木受到损毁或者生长异常，应当及时报告古树名木保护行政管理部门。古树名木保护行政管理部门接到报告后五个工作日内应当组织专业绿化养护单位采取抢救、复壮等相应处理措施。

　　第十六条 古树名木死亡的，养护责任人应当及时向区县古树名木保护行政管理部门报告，经市古树名木保护行政管理部门鉴定确认和查清原因后，予以注销;对具有重要意义或特殊价值的古树名木，应当采取防腐措施，保留其原貌，继续加以保护。

　　未经市古树名木保护行政管理部门核实注销的，养护责任人不得擅自处理。

　　第十七条 古树名木保护行政管理部门应当对古树名木划定保护范围。散生古树名木的保护范围为树冠垂直投影向外五米，古树群的保护范围为林沿向外五米。

　　第十八条 古树名木保护行政管理部门可以根据需要对古树名木设置支撑、围栏、避雷针、标牌或者排水沟等相关保护设施。

　　第十九条 区县古树名木保护行政管理部门应当按照下列规定对古树名木的保护进行定期检查、指导：

　　(一)一级保护的古树、名木，至少每3个月进行一次;

　　(二)二级保护的古树，至少每6个月进行一次;

　　(三)三级保护的古树，至少每年进行一次。

　　发现树木生长有异常或者环境状况影响树木生长的，应当先行采取抢救措施，并立即向市古树名木保护行政管理部门报告。

　　第二十条 禁止任何单位和个人有下列损毁古树名木的行为：

　　(一)砍伐、擅自移植;

　　(二)攀树折枝、剥损树皮，在树身上敲打、刻划钉钉、缠绕悬挂物品或者以其为支撑物等影响其正常生长;

　　(三)擅自采摘果实;

　　(四)擅自修剪具有重要纪念意义或特殊价值的古树名木，毁其原貌;

　　(五)在古树名木保护范围内挖坑取土、焚烧、堆放物品、倾倒有害废渣废液、埋设管线等危害树木正常生长的行为;

　　(六)其他损毁古树名木的行为。

　　第二十一条 建设项目涉及古树名木的，建设单位应当制定避让或保护方案，并经古树名木保护行政管理部门批准后，规划行政管理部门方可办理有关规划手续。

　　建设和施工单位应当按照批准的避让或保护方案保护古树名木。

　　第二十二条 在古树名木保护范围周边从事建设活动，可能影响古树名木正常生长的，建设单位应当按照古树名木保护行政管理部门的要求，采取相应的保护措施。

　　第二十三条 因科学研究、工程建设确需移植古树名木的，建设单位应当向市古树名木保护行政管理部门提出申请，由市古树名木保护行政管理部门提出初审意见，并报省古树名木保护行政管理部门批准。

　　古树名木的移植和移植后五年内的养护，应当由专业绿化养护单位进行。移植费用以及移植后五年内的养护费用，由建设单位承担。

　　第二十四条 违反本条例规定，砍伐、损毁古树名木的，依法赔偿损失;由古树名木保护行政管理部门没收违法所得，并处以5000元以上1万元以下罚款。

　　擅自移植古树名木的，由古树名木保护行政管理部门没收及妥善处置违法移植的古树名木，并处以1000元以上5000元以下罚款;造成树木损毁或者死亡的，依照前款规定处理。

　　第二十五条 违反本条例规定，未经核实注销擅自处理死亡古树名木的，由古树名木保护行政管理部门没收违法所得，并处以1000元以上1万元以下罚款。

　　第二十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由古树名木保护行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处以500元以上3000元以下罚款;造成树木死亡的，依照第二十四条第一款规定处理：

　　(一)违反本条例第二十条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项规定，损毁古树名木的;

　　(二)建设单位违反本条例第二十二条规定，未按照要求采取保护措施的。

　　第二十七条 违反本条例规定，损毁古树名木标志和其他附属设施的，由古树名木保护行政管理部门责令恢复原貌，赔偿损失，并可处以300元以上1000元以下罚款。

　　第二十八条 砍伐、损毁、擅自移植古树名木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条 当事人对古树名木保护行政管理部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十条 古树名木保护行政管理部门工作人员在保护工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条 古树名木损失评估办法由市人民政府制定。

　　第三十二条 本条例自2009年6月1日起施行


甘肃省人民政府


甘肃省实施行政许可程序暂行规定

甘肃省人民政府令第29号


《甘肃省实施行政许可程序暂行规定》已经2006年4月27日省人民政府第83次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长 陆浩
二〇〇六年五月十五日



甘肃省实施行政许可程序暂行规定

第一条 为了规范行政许可实施程序，提高行政许可效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法），结合本省实际，制定本规定。

　　第二条 凡在本省行政区域内实施行政许可适用本规定。

　　通过招标、拍卖等方式作出行政许可决定的具体程序，依照有关法律、法规和规章的规定。

　　第三条 实施行政许可应当依照法定程序进行，遵循公开、公平、公正、便民的原则。

　　第四条 县级以上人民政府及其所属部门应当建立健全行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可程序的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。

　　第五条 本省各级行政机关实施行政许可，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的外，应当将有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录在办公场所、政府网站和政务公开公示栏予以公示。

　　第六条 行政许可申请人或者其委托代理人到行政机关办公场所申请行政许可，行政机关应当根据需要向申请人提供行政许可申请书格式文本、示范文本。

　　申请书格式文本、示范文本应简明扼要、通俗易懂，采用国家或本省主管部门规定的统一文本。

　　第七条 申请人通过电子邮件等方式提出行政许可申请，行政机关应当根据情况分别处理：

　　(一)依法或按规定需要申请人到行政机关办公现场申请的，行政机关应当自接到申请之日起2日内通知申请人到办公现场提出行政许可申请。

　　(二)申请材料齐全，符合法定形式的，行政机关应当受理。

　　(三)申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应在5日内一次性告知申请人补正。

　　第八条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，行政机关应当确定1个机构统一受理行政许可申请。

　　第九条 行政许可依法应由两个以上部门分别实施的，本级人民政府结合实际，可以组织有关部门统一办理、联合办理或者集中办理。

　　组织有关部门统一办理的，应当确定1个部门统一受理行政许可申请，由该部门转告有关部门分别提出意见后统一办理，有关部门不得要求申请人重复提供申请材料。

　　组织有关部门联合办理的，应当确定1个主办部门，主办部门应当告知申请人向有关部门办理行政许可所需全部材料，并负责协调相关部门的办理工作。依法需要到现场核查的，由主办部门组织相关部门统一核查。

　　组织有关部门集中办理的，县级以上人民政府应当设置统一的行政许可集中办公场所，实行“一站式”办理。

　　第十条 实行统一办理的，负责统一受理和送达的行政机关应当在受理行政许可申请之日起5日内，将申请书及相关材料转送统一办理的相关行政机关；相关行政机关应当自收到行政许可申请及相关材料之日起10日内，提出审核意见，送交受理的行政机关。

　　第十一条 实施行政许可依法应当听证或者行政机关认为需要听证的，应当书面告知利害关系人享有听证权利，在规定期限内提出听证申请的，行政机关应依法组织听证。

　　第十二条 申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场作出行政许可决定，但有下列情形之一的除外：

　　(一)对申请材料的实质内容需要进行核查的；

　　(二)申请事项涉及其他行政机关职责和第三人利益的；

　　(三)需要根据考试、考核、评审、评估或者鉴定的结果作出行政许可决定的；

　　(四)法律、法规规定不能当场作出行政许可决定的其他情况。

　　第十三条 行政机关依法需要对申请材料的实质内容进行实地核查的，应当事先告知申请人核查的内容、时间。

　　核查人员核查时，应主动出示行政执法证件，并告知申请人的权利和义务。对核查结果，应当制作核查笔录或者现场勘查记录，并作出核查结论。

　　第十四条 行政机关依法应当举行国家考试的，根据考试成绩作出行政许可决定，在公布考试结果之日起20日内颁发、送达行政许可证件。20日内不能颁发或者送达的，经本部门负责人批准，可延长10日，并予以公告，延长以1次为限。

　　行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等考核结果作出行政许可决定的，应当按照行政许可法第四十二条规定的期限作出决定。

　　第十五条 行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的，检验、检测、检疫的技术标准、技术规范应当公示。依法要求申请人到场的，应当通知申请人在场。

　　第十六条 行政机关作出准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章的，应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签，加盖检验、检测、检疫印章。

　　第十七条 除当场作出行政许可决定的外，行政机关作出是否准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内，依照法定的方式，将行政许可决定送达申请人。决定准予行政许可的，应当向申请人送达准予行政许可的决定、行政许可证件。不予行政许可的，应当向申请人送达不予行政许可的书面决定，并说明理由。

　　申请人和行政机关对送达方式和期限另有约定或者行政机关有承诺的，行政机关应当按照约定或者承诺的方式和期限送达。

　　第十八条 行政机关作出的准予行政许可决定，应当在其办公场所、政府网站和政务公开公示栏予以公示，以便公众查阅。

　　法律、法规、规章规定行政许可决定应当向相关行政机关抄告的，作出决定的行政机关应当及时抄告相关行政机关。

　　第十九条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，且属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可，并建立该申请人的不良记录档案，供有关机关备查。

　　第二十条 被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请。变更申请可以参照行政许可申请的方式提出。申请的内容应当包括要求变更的事项、变更的理由，并提供与申请变更事项有关的材料。

　　行政机关应当依照行政许可法和本规定关于行政许可申请审查的有关规定，对被许可人提出的变更申请进行审查。符合法定条件的，行政机关应当依法办理变更手续；不符合法定条件的，应当作出不予变更的书面决定，并说明理由。

　　第二十一条 被许可人需要延续依法取得的行政许可有效期的，应当依照行政许可法和其他法律、法规、规章规定的程序提出申请。

　　行政机关应当依照行政许可法和本规定关于行政许可申请审查的有关规定，对被许可人提出的延续申请进行审查，并作出是否准予延续的决定。符合法定条件的，行政机关应当办理准予延续的手续。行政机关作出不予延续决定的，应当书面告知申请人，并说明理由。

　　行政机关逾期未作出决定，依法视为准予延续，行政机关事后应当及时补办准予延续的手续。

　　第二十二条 被许可人未在行政许可有效期届满前提出延续申请的，该行政许可在有效期届满后自然失效。被许可人需要继续从事该行政许可事项活动的，应当重新提出行政许可申请。

　　第二十三条 根据国家法律规定和公共利益的需要，行政机关拟变更或者撤回已经生效的行政许可的，应当事先书面告知被许可人，并说明理由，告知被许可人依法享有的陈述、申辩等权利。被许可人要求陈述和申辩的，行政机关应当认真听取，并作好陈述笔录；必要时，行政机关可以举行听证。

　　第二十四条 行政机关决定不予行政许可，或者不予变更、延续行政许可以及主动变更、撤回行政许可的，应当书面告知申请人享有依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

　　第二十五条 行政机关违反本规定实施行政许可的，由上级机关或者监察部门依照行政许可法和《甘肃省行政许可过错责任追究试行办法》的规定追究其责任；给当事人合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。

　　第二十六条 本规定自公布之日起施行。